保护好“三口大水缸”

文_当代贵州融媒体记者 / 王小婷

红枫湖与百花湖、阿哈水库简称“两湖一库”，是贵阳市的主要饮用水源地，供应着贵阳市上百万市民的饮用水，占贵阳市城市供水量的70%左右，被称为贵阳人民的“三口水缸”。

8月10日，贵阳市两湖一库管理局红枫湖管理处会同相关单位和部门，对红枫湖溢洪坝附近的临时摊位进行依法拆除。有力打击了红枫湖溢洪坝附近摆摊设点、乱搭乱建等行为。

据贵阳市两湖一库管理局工作人员介绍，下一步，他们还将采取限制措施，限制游客车辆进入，防止非法经营现象反弹，切实有效保护好贵阳市民的“大水缸”。

红枫湖与百花湖、阿哈水库简称“两湖一库”，是贵阳市的主要饮用水源地，供应着贵阳市上百万市民的饮用水，占贵阳市城市供水量的70%左右，被称为贵阳人民的“三口水缸”。

然而，一段时期，“两湖一库”周边大量工业废水、生活污水直接排入湖库中，水产养殖面积不断增加，农业面源污染不断加重，“两湖一库”水体遭受严重污染。

追根寻源治理

“不清亮，脏得很！”龙乃华是位于贵阳红枫湖畔的清镇市站街镇小河村村民，回想起当年红枫湖被污染的场景，他直摇头叹息，“2006年至2007年是最严重的时候，那会儿每家都在水龙头上吊一个小布包，用来过滤，一会儿脏东西就堵住布包了，接一桶水就不淌了。”

针对红枫湖周边的农村面源污染，2016年清镇市启动了红枫湖沿湖村寨农村生活污水治理项目，将二级保护区和准保护区所有村寨30000人纳入生活污水治理范围，要求出水水质总体达到《城镇污水综合排放标准》一级A标准。今年6月，清镇市红枫湖周边17个村139个村民组的生活污水实现村寨污水深度净化、达标排放。

据了解，实施生活污染治理，逐步取缔湖（库）游船和周边农家乐、休闲山庄，拆除违法建筑，妥善解决库区移民安置问题是贵阳市实施工业污染治理、生活污染治理、农业面源污染治理、生物净化、生态修复的五大净化“水缸”工程之一。

贵阳市还严格实行环境准入制度，调整优化产业结构，严格审批，严格执法，对于落后生产工艺、技术和设备不批；排污超过总量控制指标要求的不批；污染物超过环境容量的区域新增污染项目不批。

2014年，清镇市对红枫湖饮用水源一级保护区核心区范围内的2个村3个村民组进行了生态移民搬迁，完成了363户8.7万平方米搬迁拆除任务，并对拆除建筑垃圾实施了转运清理，对房屋建筑原址实施了生态修复。今年7月29日，红枫湖饮用水源一级保护区2个村4个村民组195户729人再次完成“退湖进城”生态移民搬迁。

多措并举治污

“谁污染、谁治理。”为保护绿水青山、保护人民群众生态环境权益，贵阳市建立了“污染者付费、治污者受益”的监管机制：采取财政贴息，以奖代补等方式引导社会资金参与“两湖一库”治理工作，并坚持“谁污染、谁治理”的原则，大幅度提高污染成本，让排污者排不起污，解决了“违法成本低”的问题。

今年3月份，贵阳市两湖一库管理局根据《贵阳市金钟河流域水环境质量考核暨奖惩办法（试行）》规定的COD、氨氮和总磷三项指标进行核算，白云区金钟河干流出境断面累计超标15.5倍，应缴纳生态补偿资金100万元。

观山湖区金钟河干流出境断面在扣除上游来水影响之后达标，不缴纳生态补偿资金；断头河累计超标6.2倍，应缴纳生态补偿资金50万元；打石沟累计超标15.8倍，应缴纳生态补偿资金50万元；合计应缴纳生态补偿资金100万元。

云岩区金钟河干流出境断面在扣除上游来水影响之后超标0.2倍，应缴纳生态补偿资金50万元；白腊沟累计超标4.2倍，应缴纳生态补偿资金50万元。合计应缴纳生态补偿资金100万元。

2007年，贵阳市还组建了全国首个环保法庭、环保审判庭，明确受理国家机关、环保组织乃至志愿者个人作为原告的环境公益诉讼案件；组建了贵阳市两湖一库管理局、贵州省贵阳市两湖一库环境保护基金会，借此动员社会力量参与，广泛筹措治理保护资金等。

引入群众监督

“我和其他环保志愿者们一起，在阿哈水库的保护区卡点上值守，劝阻钓鱼者、游人，巡查污染源、垃圾、破管等现象，并通过微信图片及时反映给生态文明、水务部门及各级河长，将污染问题阻止在库口以外。”

“我现在年龄大了，行动也不方便，所以红枫湖去得少了，但我一直坚持守护着南明河和阿哈水库。”今年81岁的雷月琴老人是一名环保志愿者，多年来一直坚持义务巡河，把发现的污染问题反映给相关部门。

除了雷月琴，贵阳市还有300多名来自环保组织的“环保大管家”，他们把“跑”出来的数据与环保组织专家帮助存在环保隐患的企业制定合理化建议并监督落地所取得的效果，整合为工作报告发往环保法庭，达到合力“管”住绿水青山的目的。

“政府下决心把‘两湖一库’治理好，就是为我们广大市民做的最大的一件好事，作为群众，我们应该自觉保护好、爱护好水源。一滴水就是一个生命。”贵阳市民曹先生说，保护好水源，需要全市人民的齐心努力，每个人都应该有主人翁精神。

“引入群众监督，保证法院判决的同时激发公众自觉。”清镇市法院院长舒子贵告诉记者，清镇环保法庭以2011年11月中华环保联合会起诉贵州某乳业公司水污染一案为起点，创新引入第三方监督机制，对被告企业的污水处理情况进行后续监督，直至其外排废水均达到国家污水排放标准。

红枫湖与百花湖、阿哈水库简称“两湖一库”，是贵阳市的主要饮用水源地，被称为贵阳人民的“三口水缸”。图为宛如画卷的红枫湖。（李贵云 / 摄）