论民营经济发展的瓶颈和解决方法

戴 俊 崔启飞

（作者单位为铁岭市昌图县头道镇经营管理站）

民营经济作为国民经济的重要发展支柱，对于国家综合经济实力的提升具有重要意义。自改革开放以来，民营经济获得快速发展，并取得突出成就。但是，在这迅速发展的背后，民营经济还面临诸多挑战与考验，自身发展也存在很多问题。如何顺应时代发展，解决发展中存在的问题，屏蔽发展过程中的不利因素，使民营经济走上持续发展的道路，这已经是民营企业发展过程中不得不深入分析和研究的问题。

一、民营经济的概述

民营经济是我国国民经济的重要组成部分。对于民营经济的定义，每个学者都有不同的观点。有学者认为民营经济在一定程度上等同于私营经济，属于非公有制经济的一种。对于民营经济的界定，学者普遍认为应当通过国有经济来对民营经济进行界定，私营经济、集体经济以及联营经济等都属于民营经济。因此，对于民营经济的界定主要体现在两个层面上，一种是经营权的层面，另一种是意识所有权的层面。不过不管处在哪个层面，对于我国经济的发展来说，民营经济所起到的作用仍然是极为重要的。首先，增多了社会中的就业渠道。相比于国有企业，民营企业所具有的就业岗位较多，就业要要求较低。而且，随着民营企业制度的逐渐改进，民营企业供应的待遇也越来越好。因此，民营企业的发展有助于解决社会人群的就业问题，使社会的发展和稳定有了保障。其次，使经济资助创新意识得到了提高。据研究调查表明，在我国所有的新产品中，民营企业所发明的新产品占总数的65%，投入市场中的产品经过市场的使用得到反馈，可以迅速进行二次甚至是多次的调整，从而适应市场经济发展的需求，民营经济在很大程度上促进了我国技术产业的更新与发展，从而带动了我国经济的整体发展，进而加快了我国经济自主创新和转型升级的步伐。

二、我国民营经济发展的现状

民营经济在很大程度上促进了我国国民经济的发展。当前，民营经济主体的总数量突破了4000万户。其中，私营企业突破了800万户，其资金总额超过了18万亿元；个体工商户总数突破了3400万户，注册资金总额突破了1.3万亿元。

民营经济在一定程度上增加了就业渠道。目前，我国个体经营企业的工作人员的人数突破了2亿，相比于上一年增多了6000万人，人数年均增长速度已经超过了9%。在城镇中有五分之四的就业岗位是由民营经济提供的，当前民营经济已经成为增加社会就业的重要渠道。

民营经济属于富民经济，其具有非常大的发展潜力。我国民营经济经过几十年的艰难努力，现已经成为我国国民经济发展的重要组成部分，对我国国民经济的发展发挥着越来越重要的作用。伴随我国经济的迅速发展，人们的生活水平也在日益提高，民营经济必然会顺应时代的发展而发展。虽然在发展过程中会受到国内外各种因素的影响，不过民营经济仍然具备非常快的发展速度。

三、民营经济发展中存在的主要问题

（一）管理不科学

民营企业往往运用家族式的经济管理体系。这样的管理体系，可凭借家族的力量来解决创业中遇到的众多阻碍，但这只满足了创业初期的需求，对于企业的长远发展并没有起到促进作用。大部分的民营企业只有企业管理者一人做出决策，并且企业的接班人是固定的，进而导致了“近亲繁殖”；还有一些民营企业的产权归家族所有，不仅不具备产权多元化，而且还没有外界的参股。

（二）知识产权薄弱，不具备强有力的核心竞争力

目前，大部分的民营企业没有充分认识到知识产权的重要性，并且不具备足够的投资经费，进而无法建立知识产权管理体系。这将导致民营企业不具备核心技术，只能处在产业链的底层。

（三）缺少融资渠道

最近几年，我国相继出台了一些政策来促进民营经济的发展，不过从始至今民营企业能够选择的融资渠道较少，民营经济的发展仍然受到资金短缺、融资困难等问题的阻碍。直接融资主要包含债权融资、股权融资以及上市融资等。当前，我国上市发行的债券和股票的要求非常高，大部分的民营企业不具备上市的标准。在间接融资方面，民营企业主要的融资渠道是银行贷款，不过大部分银行不愿意承担额外的风险，因此不愿意贷款给民营企业。并且，目前的金融机构中很少有针对民营企业的商业化银行，而信用担保服务机制的发展又比较落后，以至于不能够使民营经济发展所需要的资金得到满足。

（四）创新能力不足

因为不具备完善的社会保障制度，再加上人们的传统就业观念的影响，所以高科技人才和大学毕业生几乎不会选择民营企业，这使民营企业缺少优秀人才，科技开发能力较弱，高科技成果应用较少，这对民营经济的发展的影响很大。据调查，民营企业产品的创新能力不足，缺乏技术含量。民营企业不但缺少技术型人才，而且还缺少资本运作、市场营销等领域的人才，这些因素都在很大程度上限制了民营企业的创新能力。

四、促进我国民营经济发展的对策

（一）实现科学管理

民营企业的经营者应当对自身企业的各种活动作出计划、组织、控制、协调、指挥，始终对自己可控的物、财、人等有效资源进行优化，对市场经济中允许的手段进行充分的利用，进而创造出更多的效益。民营企业应当逐渐从家族式的管理模式向科学管理方向转变，通过最先进的手段来实现科学管理。

（二）拓宽融资渠道

首先，建立区域性的资本市场，鼓励民营企业的改造上市，进而使直接融资渠道不断拓宽。其次，使银行体系改革的速度加快，鼓励银行增强对民营企业的扶持，加强民营企业和银行之间的合作。

（三）创优管理体制

根据现代企业制度，加强对民营企业的引导，让其从家族管理模式转向企业管理模式，摒弃传统企业制度，采用现代企业制度，改个体分散经营为集体与规模化经营。同时，引导民营企业进行强强联合，加强资产重组，实现优势扩张。鼓励其加快机制创新，进行公司制改造，建立健全股权结构、内部管理以及法人治理结构，通过先进手段进行科学化管理，从而建立完善的现代企业管理制度，从而形成产权和权责明确、管理科学化的公司制度。

（四）加强自主创新能力，提升技术水平

民营企业要实现产业升级，就必须不断加强自主创新。将发展过程中遇到的巨大压力逐渐转变为促进企业转型升级的有效动力。对于民营企业而言，就要不断增加研发投入，注重自主创新能力提升，及时淘汰掉落后产能，促进企业核心竞争力的提升，从而让企业成为技术创新主体。

为加快企业自主创新，还应制定相应的财政政策，重点加强财政科技投入管理机制创新，对财政科技投入结构进行合理优化，让财政资金对企业自主创新进行有效引导和激励。加强对大型骨干企业的引导与支持，在战略性技术与重大装备上加强研究与开发，搭建先进技术创新平台，加快税费改革，对企业研究开发投入，提高税收激励水平。

（五）加强人才培养

一方面，要加强对人才进行培养的力度，将民营企业现有人才的作用充分发挥出来。鼓励专业人员进行企业品牌创建、技术创新、新产品研发等，逐渐提升企业的竞争能力。另一方面，要增强对业主的培训，逐渐提高民营企业的整体素质。决定民营企业命运的主要因素之一就是业主的素质，企业应当按照实际情况，组织进行内容丰富、形式多样的培训，使业主的综合素质可以在最短的时间内得到提升。并且，民营企业应当制定留住人才、吸引人才的管理方式，尤其是对企业有特大贡献的专业人才和管理人才都要给予奖励，提升现有人才的生活待遇和收入水平。

五、结语

民营经济已成为支撑和推动经济增长的重要力量，民营经济的发展越来越受到社会各界的重视。当前，我国民营企业已经成为深化国企改革的主要依靠，是实现社会稳定、安排就业、增加财政收入的主要途径之一。民营经济应当抓住难得的发展机遇，进一步推动社会和我国经济的发展。