水利工程监理行业现状分析与初步探讨

王志山 林忠利

大连方舟工程监理咨询有限公司 辽宁大连 116000

水利工程监理指的就是具备相应资质的单位，在工程法人的委托下，根据监理要求对水利工程建设过程中的工期、质量、环境、安全、合同、信息等进行监督管理。具体而言，水利工程监理又可分为施工监理、环境保护监理、设备制造监理等。

1 监理行业的当前定位

1.1 人才定位

水利工程监理的人才定位，指的是对水利监理从业人员的两种素质要求。其一是水利建设相关的知识技能，其二是有关职位链接网络的能力，也就是水利监理人员要对同一机构内的职位分工加以科学合理的安排调节。这两种素质能力，是对于水利工程监管行业从业人员的基本定位要求。当前我国的水利监理行业发展，是在结合我国水利建设基本国情的基础上，对国际水利监管行业的成功经验加以合理有效的借鉴。在人才结构方面，虽然监理人员的专业知识水平和技能都在不断提高，但是兼备施工、设计、管理多种能力的复合型人才仍是少之又少，这在一定程度上限制了我国监理行业的人才建设发展，难以满足当前我国水利工程建设对于监理工作的人才需求[1]。

1.2 立场定位

以目前的发展现状来看，我国的水利工程建设监理在技术、管理等方面仍存在较多的待完善之处。2003年开始，国家出台的监理规范制度中明确指出，监理单位在施工建设中不再处于独立第三方的地位，而正式成为建设市场中的主体之一。水利工程监管部门作为一个主体，与水利工程施工建设单位构成委托方与被委托方的关系，在水利工程中要相互协调互助，共同达成双方认可的协议，为建设工作的开展提供指导依据。

2 水利工程监理的影响要素

2.1 水利工程设计环节

水利工程项目通常都是由国家出资开展建设，其建设成果对于国家的发展具有非常重要的意义，同时也是受到广大人民群众关注与关心的民生话题，具有较高的社会效益。水利工程建设的特点表现为建设规模大、建设成本高、建设时间长等，另外，水利工程的建设要因地制宜，通常会受到地理环境因素的影响。水利工程的成本控制主要受到三方面因素的影响，其一是技术水平；其二是资金成本；其三是管理质量。在对水利工程的建设资金加以控制时，要充分注重其整体性原则，要协调好各项目之间的关系，而不应当将对每个项目加以独立的的资金控制[2]。

2.2 水利工程监理企业及项目法人

在签订水利工程监理合同时，作为委托人的项目法人与作为监理人的监理企业，都应当坚持严谨、认真的工作态度，确保监理合同的内容准确、完整、清晰、明确，合同双方要对合同内容进行深入的解读与了解，并在意志自主的前提下达成共识、签订监理合同，力求能够最大限度的提高水利工程的投资利益，如在合同执行过程中，出现意见不统一的情况，应及时由双方开展进一步的协商与交流，并将达成工程的意见落实到合同上，从而尽大限度的避免工程纠纷。水利工程监理的主要责任在于，确切落实监理合同中的要求与义务，对工程建设过程中的设备、材料等加以有效的管理，并及时解决实际施工过程中存在的问题，确保水利工程监理的有效性，提高水利工程质量。

3 水利工程监理行业的完善建议

3.1 强化监理意识，加强监理队伍建设

首先监理部门应当明确自己在水利工程建设中的自身定位，强化监理意识，认真履行自身所肩负的职责，确保水利工程监理工作的完成效果，为水利工程建设提供有力的质量保障和安全保障。监理单位应当对行业现状加以分析并总结问题与不足之处，随后要找准与水利工程关联紧密的决定性因素。另外，监理单位要加强人才培养工作，监理人员加以有效的培养，进而不断提升监理人员的专业技能水平和建立责任意识，将监理工作切实有效的落实到细节处。

3.2 结合水利工程实际情况，建立灵活的监理措施

水利工程建设复杂且综合性强，要根据施工要求以及现场实际情况，实行总监与项目一对一的监理制度，在此基础上，还要对监理工作进行细致划分，将监理工作明确落实。如果工程师具备注册监理的资格认证，也可由工程师担任监理工作，平衡项目与监理人员之间的关系，满足水利工程建设对于人力资源的需求，实现监理人员的灵活调配。水利工程的设计及管理工作，要从工程开展之前就着手策划，做好充足且全面的准备工作，明确制定出管理流程与建设主线，协调控制好每一环节之间的关系，确保水利工程建设的有效开展[3]。

3.3 监理部门应加强与项目法人之间的交流沟通

监理工作质量的保障，除了需要监理部门及工作人员的密切配合与努力外，还需要上级主管部门与项目法人的配合与支撑。这就需要监理部门能够与项目法人之间保持良好的沟通交流关系，进而能够密切分享与交流监理所需的一系列建设信息，并展开和谐融洽的沟通与探讨，寻求更加科学、合理的水利工程建设建议，并及时对建设方案加以优化与调整，因此，监理人员应当坚持严谨、认真的工作态度，以打造良好的监理形象，获取项目法人的认可与支持，在双方密切配合的前提下，进一步增强监理工作的实效性。

4 结语

本文围绕水利工程监管行业的现状与完善建议进行研究，首先阐述了当前我国水利工程监理的定位，随后又分析了水利工程监理的影响因素，最后提出强化监理意识、建立灵活监理措施、加强与项目法人之间的交流等科学合理的可行性改善建议。希望通过本研究，能够推动我国水利工程监理行业的进一步完善。