走出去，天地宽

○记者 向煜

作为中新两国政府合作的典范，苏州工业园区自诞生之日起，开放就刻在了其血脉之中。必须要强调的是，园区的开放是双向开放，不仅有高水平“引进来”，更有高质量“走出去”。

从洼田密布到现代化产业新城，25年间，苏州工业园区通过对新加坡经验持续不断的引进、消化、吸收、再创造，形塑为优秀的“园区经验”。与此同时，新加坡经验在园区实践成功后，不断通过园区这个改革开放的窗口走向四面八方，在各地生根开花，“园区经验”俨然成为了苏州奉献给全国的发展智慧。

从“借鉴”到“输出”，园区仅用了短短10多年。2006年，“园区经验”开始走出苏州，随后苏宿工业园区、苏通科技产业园、新疆赫尔果斯经济开发区相继建设，“园区经验”在全国范围“花开五朵”，成为佳话。

迈入新时代，园区也积极融入“一带一路”倡议和长三角区域一体化等国家战略，中国—白俄罗斯工业园、中国—阿联酋产能合作示范园、宁夏银川苏银产业园……一系列“大动作”也加快了园区品牌和“园区经验”的辐射推广。

苏宿工业园区园区“走出去”的大门从这里开启

2006年，苏州工业园区将其在规划管理、体制机制、自主创新等方面形成的独特“园区经验”，首次整体“打包”输出到宿迁，这是对苏州工业园区借鉴新加坡经验内涵的又一次丰富和全新注释。

经验与资源的共享，让苏宿工业园区从开始就站上了开发区建设的高起点。“先规划后建设、先地下后地上、先工业后商业”的开发程序从根本上解决了建设的盲目性和随机性。而苏州、宿迁两市合作，又使苏宿工业园成为践行省委省政府南北挂钩合作、实现区域共同发展战略的精彩之笔。打造“产业转移的聚集区，外向带动的先导区、机制创新的实验区，现代新城的示范区”的发展定位为苏宿工业园区的持续发展明确了鲜明的方向。

经过十余年发展的苏宿工业园区，已经累计实现工业纳税78亿元，并在江苏省45个共建园区年底考核中实现了“九连冠”。而对宿迁而言，随着一批批产业层次较高的项目落户苏宿工业园区，也为他们带去了大量的信息流、现金流、人流、物流，加快了宿迁工业化、城市化、国际化进程。

苏相合作区跨区联姻合作新探索

2012年苏相合作区正式启动，整体以园区负责开发建设为主，在苏相合作区内尝试园区开发理念、开发模式的输出和应用。在合作共建中，园区将品牌效应、高端制造业聚集的产业优势同合作区的空间区位优势结合，不断探索区域联动发展的新格局。

多年来，苏相合作区实现了两区的资源共享，规划面积也从最初的47.8平方公里，扩展到如今的93.7平方公里。2018年，苏相合作区完成了地区生产总值200亿元、工业总产值434.8亿元、一般公共预算收入18.42亿元、进出口总额21亿美元，成为相城区重要的经济增长极。

新疆赫尔果斯经济开发区树立了东西区域“手拉手”的典范

早在2010年5月，中央在实施新一轮对口援疆中，将霍尔果斯经济开发区作为新疆实现跨越式发展的重要增长极，把对口支援任务交给了具有建设国际化产业园经验的苏州工业园区。在有着“先规划、后建设”成熟经验的园区的带动下，霍尔果斯经济开发区成为“政府引导、规划先行”的一个缩影。

园区的援疆模式是“政府援建”和“企业援建”并重，即政府层面重点做好编制规划、先进理念输出和对上政策的争取；企业层面则注重国资、国企的示范引领作用，推进招商引资和市场运作。

经过多年发展，去年新疆赫尔果斯经济开发区完成地区生产总值54.5亿元、一般公共财政预算收入25.38亿元、进出口总额20.08亿元、招商引资到位资金51.05亿元，同时这里也正在加速成为“一带一路”倡议的标杆和示范项目。

中国—白俄罗斯工业园“园区经验”乘风出海，在欧洲腹地生根发芽

在白俄罗斯首都明斯克城东莽莽林海深处，人声鼎沸，机器轰鸣，建设的热情燃烧在一片充满希望的开阔地上。这就是备受瞩目的中国—白俄罗斯工业园。

说起中白工业园的起源，还要追溯的2010年的春天。那年春天，时任中国国家副主席的习近平来到白俄罗斯访问，白俄罗斯总统卢卡申科提出，“希望在白俄罗斯境内建立中白工业园，中国和新加坡合作的苏州工业园区很成功，我们在白俄罗斯借鉴一下，因为我们也要扩大对外开放、招商引资，先搞个‘试验田’。”

2014年6月19日，中白工业园的奠基仪式隆重举行。这一占地112平方公里的工业园区，是中国目前对外合作层次最高、占地面积最大的园区，也是中国“一带一路”倡议结出的硕果。而这个工业园的管理运营模式基本都是来自于几千公里之外的中国苏州。

实际上，中白双方在筹建工业园之初，就明确提出要学习园区的成功经验，所以中白工业园也被称为苏州工业园区的“白俄罗斯版”。它秉承了苏州工业园区“借鉴、创新、圆融、共赢”的发展理念，借鉴了创造性定位建设方向、高标准规划发展目标、高规格搭建管理体系等苏州工业园的成功经验，致力于打造生态、宜居、兴业、活力、创新五位一体的国际新城。

中国—印尼“一带一路”科技产业园共建“21世纪海上丝绸之路”的旗舰项目

2019年伊始，苏州工业园区就与印度尼西亚金光集团签署合作备忘录，共同打造中国—印尼“一带一路”科技产业园。

中国—印尼“一带一路”科技产业园项目位于印尼西爪哇省卡拉旺区，目标打造成为科技之城、乐居之城和微碳之城。未来，双方将充分发挥各自在资源、资本、人才和产业园区运营上的优势，推动中国、印尼两国跨区域产能合作，努力打造中国和印尼两国共建“21世纪海上丝绸之路”和“构建中国——东盟命运共同体”的旗舰项目。

金光集团是世界最大的林浆纸产品一体化的跨国性集团公司，其与苏州也有着持久良好的合作——金光集团旗下的金华盛、金红叶公司是首批入驻苏州工业园区的外资企业。此次进一步的紧密合作，双方将坚持一贯的高水平规划、高质量建设、高效能运营，旨在将共建产业园打造成为具有国际领先水平的高科技产业园区和体现引领示范意义的国际合作示范园区。

后记：近年来，“一带一路”沿线合作已经成为中新关系的一个新亮点，两国目前正在多个领域进行合作：基础设施互联互通，金融互联互通，第三方国家合作和法律专业服务合作。“新加坡是全球金融中心和世界上最大的离岸人民币结算中心之一，在法律服务和国际仲裁方面也有很好的基础，而基础设施建设，中国是强项。”新加坡驻沪总领事罗德伟曾在接受采访时表示，这几个方面正好涵盖了“一带一路”未来的整体运作，而站在新起点，新加坡希望新苏双方继续发挥彼此优势，不断寻求更多与时俱进的合作项目。