辽宁省会计工作

2018年，辽宁省会计管理工作围绕财政部会计司和省财政厅党组确定的工作要点，以“六个坚持”推进会计改革与发展，进一步发挥会计在经济社会发展和财税改革中的基础性和支撑性作用，圆满完成了全年工作任务。

一、坚持服务财税体制改革，积极推进政府会计改革

为推进政府会计改革在辽宁省有效实施和全面落地，成立领导小组，建立专家咨询机制，加强组织领导、工作协调、政策咨询和督促指导。制定工作方案，对全省政策宣传、动员培训、模拟实施、督导检查等做出安排部署，明确时间节点和具体工作任务。开展分级动员，省、市、县三级财政部门相继召开动员大会，宣讲政府会计改革精神以及政府会计制度实施的重大意义，明确贯彻实施工作的任务和要求，提高思想认识，形成工作合力。营造实施氛围，通过电视、报纸、培训会议、官方网络、宣传资料、QQ工作群、微信公众号等方式，广泛宣传政府会计制度改革相关政策。其中辽宁电视台新闻1篇、辽宁日报宣传稿1篇、报送人大杂志政策解读1篇、财政工作汇报1篇、宣传资料1 500余份、辽宁会计网和公众号推送政策信息50余条。强化业务培训，举办了2期师资培训班、1期省直新组建行政事业单位培训班和1期高级研修班，共培训1 200余人。组织模拟实施，选取省疾病控制中心作为试点单位，组织专家团队提供全程跟踪指导和政策咨询服务，推动试点单位做好新旧制度衔接等相关工作，实现了《政府会计制度》的平稳过渡。加强工作指导，制发《政府会计制度》新旧转换实施工作操作指南和信息化工作操作指南，为各单位做好实施工作提供参考借鉴。

二、坚持服务单位风险防控，积极推进内部控制建设

组织做好全省2017年度行政事业单位内控报告编报工作，以此为契机，加强政策咨询和工作指导，督促各市和省直各部门及时总结内控建设与实施中存在的问题，进一步推动了所属单位内控建设工作的深入开展。历时一个月时间，平均每日接听30余次咨询电话，回复数十条工作群问题咨询，指导和帮助省直100 余家单位完善内控制度，圆满完成全省2017年行政事业单位内部控制报告编报工作，受到财政部表扬。组织内控建设高级研修班。针对单位内控建设中的重点难点问题进行讲解，组织交流研讨，为省直单位提供内控建设实务操作指导。省直单位财务负责人和高级会计师60多人参加研修。开展内控案例征集活动。组织全省行政事业单位总结内控建设与实施工作经验，上报内控案例，参加全省评选，建立省行政事业单位内部控制案例库，为各单位提供经验借鉴。

三、坚持服务营商环境建设，积极推进“放管服”改革

全面贯彻落实“放管服”改革，将行政监管寓于高效服务之中，不断优化办事流程，精简审批要件，着力为会计师事务所执业提供良好环境。优化审批流程，采取“最多跑一次”“零上门”和材料快递等服务措施，依法依规开展会计师事务所行政审批和备案工作，全年共完成会计师事务所及其分支机构设立审批事项10 件，完成变更备案事项170件，终止备案5 件。简化材料清单，将原来所需要的材料从8 项简化至5 项，精简比例近40%。压缩审批时限，将会计师事务所及其分支机构设立审批由20个工作日压缩至15个工作日，审批时间压缩了25%，切实提高行政审批效率。实行申报资料无纸化，申请人可通过在相关系统上传申报材料扫描件代替纸质材料，有效提高信息传递时效性，极大方便了事务所申报。切实履行行政审批牵头职责。积极配合省编委办、软环境办、政务服务办和商事制度改革办等部门，认真研究落实有关行政审批的工作要求，回复来函13 件。

四、坚持服务人才强省战略，科学选拔培养高级会计人才

圆满完成2018年会计系列高级会计专业技术资格评审工作。按照全省深化职称改革要求，注重以申报人员的品德、能力和业绩为导向，评委会秉持客观、独立、公正原则，科学规范评审标准，严格执行评审程序，实行品德问题“零容忍”，坚持任职资格条件，注重评价业绩能力和实际贡献，切实将品德优秀、业绩突出、贡献突出的高级会计人才选拔出来。2018年，网上申报760人，提交评审例会586人。有13人获得正高级会计师资格、535 人获得副高级会计师资格。组织做好全国会计领军（后备）人才选拔推荐工作。按照财政部的工作部署和要求，开展了会计领军（后备）人才政策宣传、组织推荐和选拔考试工作。截至2018年底，全省共有32 人入选全国会计领军（后备）人才计划。加大全省高层次会计人才培养力度。组织全省大中型企业、事业单位总会计师和省直单位财务处长等232 人到国家会计学院培训，学习前沿会计与经济管理知识和应用案例，丰富高端人才的知识储备。培训班成立临时党支部，请机关党委的相关人员共同带班，严格学员管理并提供贴心服务。国家会计学院将辽宁省的做法在后续其他培训班进行推广。

五、坚持服务会计转型升级，努力提升会计管理工作水平

下放高级会计师资格考试组织实施权限。根据高级会计师改革实际，将高级会计师考试组织实施权限下放至市级考试管理机构，并将考务费全部留给各市财政，为考生报名和参加考试提供便利。改进考试服务模式。一方面采用报名系统调用会计人员管理系统信息，实现报名网上自动审核，让数据多跑路，考生少跑腿，方便考生报考并有效提高报名效率。2018年度会计初中级考试报名人数增加，其中：初级由上年的4 万增至10 万，中级由3 万增至4 万，高级由1 100 人增至近1 400 人。另一方面通过“辽宁会计网”“辽宁财政会计”微信订阅号，适时发布考试相关信息。及时梳理报名中的问题，通过问答方式对外发布，帮助考生了解报名政策；在报名和打印准考证截止日前等关键时点及时向考生发出提示信息。关注“辽宁财政会计”微信订阅号近2.7万人。加快推动辽宁省会计管理综合服务平台升级建设。实现会计人员信息采集、会计继续教育登记管理、会计诚信档案、会计考试报名、高级会计专业技术资格申报与评审、会计师事务所和代理记账机构审批等全程网上办理和信息资源共享，推动财政部门“一网服务”和会计事务“一站式办理”，有效推动了会计服务转型升级。加强继续教育制度建设，改变继续教育登记管理方式。全面落实《会计专业技术人员继续教育规定》精神，研究制定《辽宁省会计专业技术人员继续教育实施办法》，进一步明确财政部门职责、改进继续教育管理方式，保障会计专业技术人员合法权益、提高会计专业技术人员素质，为辽宁经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。深入开展管理会计应用调研，推进企业会计管理转型升级。重点开展了省内大中型企业管理会计应用现状调研，提出推进管理会计应用、促进企业提高经济效益和提高内部管理的思路和政策建议。

六、坚持服务会计改革与发展，努力提高学协会服务能力

消化历史遗留问题，规范学协会管理。注销辽宁总会计师协会、辽宁省珠算心算协会、辽宁省电算化协会等3 个协会，将辽宁总会计师协会和辽宁省珠算心算协会业务并入辽宁省会计学会，并于8月17日召开了会计学会第七次会员大会，共计152 名会员参会，会议修订了学会《章程》和《会费标准及管理办法》，选举产生了新一届理事会及领导机构成员，正式更名为辽宁省会计与珠算心算学会。精简学会机构，改组学会领导班子，修改学会章程，理顺学会职能，进一步规范学会管理，明确办会方向。全力做好第九届中国珠算心算协会会员代表大会和第五届全国珠心算比赛的服务工作。招募百余名志愿者、做好各项服务保障工作，助力大会和比赛取得圆满成功，受到了中国珠算心算协会领导的肯定。参赛队取得了团体三等奖、个人二等奖的成绩。