大连市会计工作

2018年，大连市会计管理工作紧紧围绕经济社会发展和财政中心工作，坚持放管并重、放管结合，认真贯彻实施“十三五”时期大连会计改革与发展规划，不断提高工作效率和服务水平，较好地完成了全年各项工作任务。

一、广泛宣传，推进会计法制建设

（一）做好宣传贯彻新《会计法》相关工作。贯彻落实国务院关于“放管服”改革要求，组织新《会计法》的学习、宣传、贯彻工作，关注社会反响，做好政策解答等相关工作。

（二）印发《关于修订印发2018年度一般企业财务报表格式的通知》、各特殊行业执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的补充规定和衔接规定的通知等文件，及时发布至财政局网站进行宣传；研读《会计人员管理办法》《知识产权相关会计信息披露规定》等会计法规制度的征求意见稿，组织有关单位进行意见征集工作并及时总结反馈。

（三）推进政府会计准则制度的贯彻实施。通过继续教育在线课程嵌入、分批组织面授培训班等方式，积极推进政府会计新旧制度顺利衔接、平稳过渡，并要求各县区财政局和各有关单位做好宣传培训、贯彻实施工作。

二、指导督促，规范行政事业单位内控工作

（一）根据《行政事业单位内部控制规范（试行）》和《行政事业单位内部控制报告管理制度（试行）》文件要求，组织全市各级各类行政事业单位开展了2017年度内部控制报告编报工作。通过对各单位具体填报事项的咨询答疑以及对市直各部门、各县区财政局相关工作人员的指导和督促，共收集、汇总和审核2 664 家行政事业单位内部控制报告，完成了《2017年度大连地区行政事业单位内部控制报告》，连同电子数据及时报送财政部。

（二）针对已交报告的市直单位组织开展了行政事业单位内部控制报告质量检查工作，共检查308 家单位。结合前期工作进展和本次检查结果，撰写了详尽的检查分析报告，对全市市直行政事业单位内部控制建设整体情况、长处和短板、存在问题的原因进行了分析，结合工作实际提出了相关措施建议，为下一步工作提供决策依据。通过实地检查，对大部分市直单位内控建设工作进展、面临的困难有了进一步的了解，并在每一家单位检查结束后与具体负责人员沟通，提出改进建议。

三、便民利民，提升会计人员管理服务

（一）增加窗口双休日无差别服务。贯彻落实《大连市公共行政服务中心落实市委市政府开展“办事难”问题专项整治工作的实施方案》要求，确保满足窗口双休日值班人员中有一名审批办负责人和一名工作人员在岗的要求。从2018年4月21日至年底，双休日值班60 余天，切实做到“工作日”“双休日”无差别服务。

（二）严守工作制度，树立良好形象。市财政局窗口严格遵守大连市行政服务中心的各项规章制度，以实际行动推行政府的政务公开制、首问责任制、一次性告知制、岗位责任制及AB 角工作制，严格按照相关规定履行好自己的职责，获得行政服务中心“优秀窗口”称号。

本年度共办理各项业务800 余件，解答相关业务咨询900余次，切实践行审批服务便民化，做到急事急办，要事要办、特事特办，进一步提升了公共服务水平和群众满意度。

四、多措并举，组织会计人员培训

（一）继续为全市会计人员提供免费的在线和面授继续教育培训，将政府会计准则制度、最新会计政策等纳入会计人员继续教育内容，丰富广大财会人员知识体系、提高职业判断能力。2018年共完成会计人员继续教育55 169人次，其中在线51 867 人次，面授3 016人次,抵免286人次。

（二）印发《关于参加财政部2018年国有大中型企业 其他企事业单位总会计师素质提升工程培训班的通知》,组织80 余人参加了财政部在上海国家会计学院、厦门国家会计学院举办的素质提升培训班。

（三）为推动全市政府会计新旧制度顺利衔接、平稳过渡，促进新制度有效贯彻落实，组织了2 期分别针对财政系统和市直行政事业单位的政府会计制度培训班，共约600 人参训。积极协助各县区及相关主管部门联系师资、举办相应内部培训，不断提升单位的财务管理水平。

五、周密部署，严控会计考试工作

（一）提前规划，进一步增设考区。2018年初级专业技术考试报名人数26 888人，中级考试报名11 597 人，高级考试报名558 人。初级考试设置9 个考点80 余间考场，中高级设置12 个考点87 间考场，在原有市内考区基础上增设旅顺和金普两大考区，有效解决市内考区机位不足的问题，考区优先按考生选择分配，方便偏远地区考生。

（二）利用大数据智能化方式，双重核对考生个人信息。为了避免考生填写的个人身份信息有误，考办管理机构采用了系统自动比对和利用大数据手段自动校对“双保险”手段，保证考生职称证书信息准确。

（三）引进精密屏蔽仪器，有效杜绝高科技作弊现象。技术领先的屏蔽设备范围覆盖全部考点，采用“先探测，后屏蔽”的方式，有效避免了高科技作弊现象发生。初级考试期间，全市共处理考试违规违纪人员3 人，净化考场环境，确保了考试的公平、公正。

六、提升效率，加强代理记账机构管理

（一）继续做好财政部“全国代理记账机构管理系统”的运行及维护工作，提高代理记账行业信息化管理水平，为全市的代理记账机构做好政策咨询和服务工作。贯彻落实国务院关于“放管服”改革的总体要求，加强代理记账机构的事中事后管理。

（二）着力提升服务效率效能，与县区相关负责人员加强联系，积极督促各办事窗口加快各项业务申请受理和办结。全市各县区平均办结时间在5 个工作日之内，给广大代理记账机构申请资格及办理相关业务提供了方便。

2018年代理记账年度备案351家，受理证书申请116家，新发证书72 家，补发换发16家。

七、认真负责，做好高级会计师评审工作

根据省财政厅《关于做好2018年度全省正高级会计师和高级会计师资格评审工作的通知》要求，认真做好全市正高级会计师和高级会计师资格评审工作，及时发布相关信息。通过前期咨询、网上审核、纸质材料审核、提出改进意见、材料补递等工作，初审申报材料合格的参评正高级会计师1人，参评高级会计师145人，所有评审材料报送省厅，并在评审结束后退还参评人。

八、耐心细致，及时答复各项业务咨询

2018年解答市民意网咨询12件、民心网1件以及12345市民热线业务24件。同时，针对会计法规制度、“放管服”工作举措、营商环境建设等内容，多次办理和答复市相关部门函件。日常工作中，解答大量会计人员电话和现场业务咨询，包括会计信息变更与调转、初中高级职称考试、高级会计师评审、法规制度、内部控制等。通过各项基础性工作质量的提升，切实推进会计管理工作转型升级，服务大连经济社会发展。