广东省会计工作

2018年，广东省会计管理工作紧紧围绕财政中心工作，深化“放管服”改革，在会计制度宣传贯彻、会计人才培养、会计行业监管等方面取得了新突破。

一、加强宣传培训，扎实推进会计准则制度贯彻实施

（一）开展政府会计准则制度宣传贯彻工作。举办全省贯彻实施政府会计准则制度动员会暨全省第一期师资培训班，省直有关单位、地级市财政部门会计人员和培训班教师200 余人参加，为全省宣传贯彻政府会计准则制度奠定了基础。加强处室联动，省财政厅会计处与国库支付局相互配合，做好广东省财务核算信息集中监管系统的升级改造，为政府会计准则制度的实施提供技术保障。将政府会计准则制度列入广东省会计专业技术人员继续教育学习内容，为政府会计准则制度持续学习打好基础。

（二）做好行政事业单位内部控制规范的贯彻实施工作。根据《财政部关于开展2017年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》要求，迅速转发文件，及时发放财政部编报软件，并将软件上传至省会计信息服务平台以及公共资料数据库，供各单位人员下载使用。同时，加强省直一级预算部门点对点沟通，督促各行政事业单位按时报送内控报告。全年共有26 545家行政事业单位提交内控报告。

（三）做好大中型企事业单位总会计师素质提升工程工作。全省采取“平行报名，名额保障” 方式进行报名。培训期间，积极与北京、上海、厦门国家会计学院协调沟通，高标准甄选培训课程，确保培训质量。全年共计培训706 人，其中：一类班级（两周）369 人，二类班级（一周）337人。

二、加强组织领导，扎实做好会计人才培养保障工作

（一）做好会计专业技术资格考试考务管理工作。一是完成考试报名工作。联合省人力资源社会保障厅印发广东省2018年会计专业技术中、高级资格和2019年会计专业初级资格考试报名指导文件。全省会计初、中级资格考试报名全部实行网上报名缴费、资格后审，实现考前零见面。2018年，全省报名总人数超过了50 万。其中：初级资格报名37.41万人，74.82万科次，增长96%；中级资格报名15.01万人，39.35万科次，增长26.6%；高级资格报名3 905人，与上年基本持平。2018年11月，完成2019年度初级资格报名工作，报名人数达42.7 万，增长14%，再创新高。二是做好考前准备工作。2018年，全省在继续实行会计初、中级资格无纸化考试的基础上，首次实行高级资格无纸化考试改革。制定无纸化考试实施工作方案和考试技术设备突发事件应急处理工作方案，组织开展无纸化考试工作流程和考试软件系统培训；根据初、中、高级资格考试报名人数测算考场和机位需求并落实到位，组织相关机构对选定考点所属考场开展模拟测试工作，协同供电部门做好供电保障准备工作。三是做好考试实施工作。考试期间做好考试值班工作，及时协调解决各考区发生的技术设备等突发事件；向各考区派出巡视小组，加强考场监督检查。2018年，初级资格考试共6天12批次，中级资格考试共2天2批次，高级资格考试1批次。经过全省各级考试机构的共同努力，圆满完成2018年度考试管理工作。四是完成考后评卷和资格复核工作。采取网上评卷的形式，委托广东财经大学完成中级资格主观题评卷工作；委托山东财经大学对高级资格实行集中评卷，并将考试成绩报送财政部验收通过。做好初、中级资格考试后复核工作。初级资格考试合格67 425 人，复核通过67 280人；中级资格考试合格17 846人，复核通过17 775人，未通过71 人(其中审核不合格，但保留第二年成绩6 人）。

（二）做好高端会计人才培养工作。配合财政部做好全国会计领军（后备）人才行政事业类、企业类和国际化高端会计人才选拔工作，经过财政部统一笔试、面试，全省行政事业类2 人、企业类1 人被录取。做好省会计领军（后备）人才（管理会计方向）第一期毕业和第二期集中培训工作，2018年4月、10月，在北京国家会计学院开展第二期会计领军（后备）人才（管理会计方向）培训班的第二、三次集中培训；组织省第一期会计领军（后备）人才（管理会计方向）培训班48 名学员做好毕业论文撰写、答辩和毕业典礼相关工作。第一期培训班学员获得职务（职称）晋升27 人次；发表论文、出版书籍和承担课题147 项；入选全国会计领军4人；入选各类专家库42 人次；担任市区级人大、市级民主党派委员或协会理事13 人次；获各种奖励61人次。

（三）做好高级、正高级会计师职称评审工作。组织召开2017年度广东省高级会计师资格第一评审委员会评审工作会议，与会评委对申报人员业绩成果、论文著作等综合能力作出客观、公正的评价。经过评委会投票表决，申报评审的365 人有277 人通过评审，评审通过率为75.89%。部署2018年度高级会计师职称评审工作，印发《关于做好2018年度高级会计师资格评审工作的通知》。经审核，受理符合条件的申报人员485 名，比上年增长32.88%，并对申报人员提交的1 345 篇公开发表论文进行了查重工作。启动正高级会计师职称评审工作，通过广泛征集，完成正高级会计师职称评委库组建工作，并报省人力资源社会保障厅备案；研究制定正高级会计师职称评审结果化评分标准；印发《关于做好我省正高级会计师职称评审工作的通知》。经审核，受理符合条件的申报正高级会计师职称评审人员3 名。

三、加强行业监管，改善注册会计师执业环境

（一）加强调研，及时解决行业存在问题。建立了省财政厅会计处、监督局、省注册会计师协会联席会议长效机制，对群众反映或部门检查中发现的会计师事务所执业质量问题进行信息互通，掌握会计师事务所执业动态，及时发现存在的问题并予以解决。深入“四大”及省内大中小型会计师事务所进行实地调研，倾听行业的声音，了解注册会计师行业发展现状、存在的问题和行业发展需求等有关情况，为进一步提升行业监管和服务行业水平夯实基础。

（二）精心服务，做好日常行业管理。2018年，全省（不含深圳）共新批复61 家会计师事务所（分所）执业许可，受理208 家会计师事务所变更和9 家注销备案，责令130 家会计师事务所整改，撤销执业许可1 家。批复境外会计师事务所来内地临时执行审计业务14 次，变更境外会计师事务所来内地临时执行审计业务5 次。

（三）依法依规，落实行业管理信息公开。按照省编办、省信息中心等部门工作部署，及时将有关行政许可、行政处罚和行政确认事项设立依据、申请条件、申请材料、办理流程等有关信息，录入广东省政务服务事项目录管理系统，并做好更新工作，及时向社会公开相关信息。随时关注政务服务网咨询投诉动态，确保群众咨询投诉渠道畅通。

（四）加强交流，推进粤港澳会计行业合作。加强政策宣传，积极参与粤港澳会计行业交流活动，向港澳会计同行介绍会计管理服务最新政策，解答港澳会计业界对政策的疑虑，认真听取和收集港澳会计业界的意见和建议，及时向财政部汇报，争取政策支持，协助做好相关调研工作，落实配套措施。

（五）积极配合，推进行业“扫黑除恶”专项斗争。向各地级以上市财政部门印发《关于做好会计行业扫黑除恶专项斗争情况报送工作的通知》，向原省工商局印发《关于请协作提供全省（深圳除外）会计师事务所企业有关信息的函》。对全省（不含深圳）会计师事务所（分所）工商登记和执业许可情况进行比对,对事务所执业的合法性进行梳理排查。共梳理出126 家会计师事务所存在无证执业、不按规定办理信息变更备案等问题。针对存在的问题，提出要求，督促整改。

四、强化服务质量，大力推进“放管服”改革

（一）持续推进行政审批“放管服”改革。根据财政部相关规定，结合全省注册会计师行业实际情况，印发会计师事务所执业许可和监督管理业务指南，在依法依规的基础上，着力在会计师事务所审批事项中优化办事环节、精简申请材料、压缩审批时间等方面下苦功。将会计师事务所（分所）执业许可审批前公示时间从原来的15日压缩为7日；对材料清单进行简化；减少内部审核环节和处室间会签环节，实现审批时间从法定30 个工作日压缩到承诺15个工作日。

（二）大力推进会计人员继续教育管理改革。加强与省人力资源社会保障厅沟通协调，合力推进会计人员继续教育管理改革。联合转发《会计专业技术人员继续教育管理规定》，明确会计从业资格证书取消后会计人员继续教育的范围、学分要求等事项。加强资源共享，避免重复建设，将原会计人员专业科目继续教育登记平台由省财政厅系统转至省人力资源社会保障厅系统，顺利实现全省会计人员办理继续教育登记事项从跨部门多平台操作向单平台单操作过渡。将继续教育记录的审核确认权限下放至用人单位，进一步压实用人单位责任，简化会计人员继续教育登记流程。明确会计人员继续教育属地原则管理，地方财政部门依法履行监管职责。

（三）贯彻落实会计师事务所执业许可“证照分离”改革。根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》要求，向省市场监管局报送《广东省财政厅关于报送“证照分离”改革具体管理措施的函》，印发《会计师事务所（分所）执业许可审批贯彻落实“证照分离”改革措施公告》，向各地级以上市财政局印发《关于进一步做好代理记账机构审批服务工作的通知》，对落实“证照分离”改革中涉及会计管理工作的有关行政许可审批事项，明确具体改革举措，提出改革要求。