观点声音

中央农村工作会议总结交流各地实施乡村振兴战略经验，部署2019年农业农村工作。针对本次会议，不少专家学者发表了他们的见解和思考。

叶兴庆（国务院发展研究中心农村经济研究部部长）

这次中央农村工作会议强调，必须充分认识做好当前“三农”工作的特殊重要性。乡村振兴战略实施一年来，农村新产业新业态发展，使农民收入实现了较快增长，成为中国内需增长的有力支撑，当前中国经济下行压力较大，未来一年更加需要扩大内需。此外，2018年以来，中国农业农村固定投资速度也快于整体固定投资速度，在中国投资中发挥了重要作用，农业农村经济情况关乎中国经济全局。2019年“三农”工作的几项重点任务中包括脱贫攻坚和改善农村人居环境，贫困问题和农村人居环境是农村实现全面小康的两个最突出短板，需要尽快先将这两大短板补齐。2018年中国发布了《农村人居环境整治三年行动方案》，当前还剩下不到两年时间，需要在2019年尽快完成这一目标任务。

李国祥（中国社科院农村发展研究所研究员）

2018年我国农业农村发展呈现新气象，农业农村继续保持良好的形势，成就取得来之不易，为未来几年的发展奠定了良好的基础。

农业农村之所以能够保持这么好的形势，是党和国家高度重视农业，把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，在具体工作部署上，实行农业农村优先发展，在党中央的正确领导下，全社会共同努力，取得了较好的成就，增强了未来两年打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的信心。特别是形成了好的工作机制，在推广中形成了较好的经验，为我们争取新成就，开创新局面奠定了重要基础。

党国英（中国社科院研究员）

党的十八大以来，全面加强党的建设向基层延伸，基层党组织在各地各行业作用显著增强，党的旗帜在基层阵地高高飘扬，这是我们农业农村等各项事业蓬勃发展的有力保障。基层党组织建设取得了很大的成绩，一是年轻人入党的情况有所改善。原先有些地方农村发展党员的数量少，党员的数量增长比较慢，年轻人入党壮大了党员的队伍。二是农村能人在农村经济发展中起着带头作用。如果不是党员会限制这些农村能人带头作用的发挥。三是各个基层党组织方方面面的关系逐步协调，党对各个组织的协调领导作用有所加强。

在本次中央农村工作会议上，再次强调要强化五级书记抓乡村振兴制度保障，选优配强“三农”干部队伍，发挥好农民主体作用。这是实现乡村全面振兴中抓重点、补短板、强弱项的具体要求。虽然多年来一直强调农村工作十分重要，但在具体工作中往往对工商业发展更重视。因为农业对GDP贡献比较小，甚至抓农业会造成财政支出增加，现在要求五级党组织同时发力抓乡村振兴，就希望在各项工作中不能忘掉农村，而且农村工作要抓得更好。

郑风田（国家发展与战略研究院研究员）

2019年“三农”工作的基调包含两大块，第一是脱贫问题，因为精准扶贫最后两年最艰巨的任务就是深度贫困地区，也是2019年整个“三农”工作的核心内容之一。第二是乡村振兴，2018年已经做了一年的部署，2019年要对各地进行试点总结，然后在各方面有序展开。另外，这次会议提出一个特别有意思的问题：达到全面小康社会最大的短板在哪？因为过两年就要进入全面小康阶段，这一次中央农村工作会议就是要部署2019年为了全面小康社会的实现，“三农”究竟要干哪些工作的问题。

朱启臻（中国农民问题研究所所长）

这次中央农村工作会议，在制度的创新和变革方面要做出重大贡献。2018年的中央一号文件里谈到乡村振兴必须破除一切束缚农民手脚的不合理的障碍，制度的创新是为乡村振兴营造更好环境，提高政策保障的重要方面。中央农村工作会议的召开，会在2019年激发乡村的内生动力，培养新型经营主体，土地制度改革方面走出重要一步。