强化作风建设 引领转型发展

（作者单位：徐矿集团）

徐矿集团阿克苏电厂

好的作风是一面旗帜，它可以凝聚人心、鼓舞士气、引领发展。2017年以来，徐矿集团党委以作风整顿为突破口，运用新思维、新方法，突出干事实、执行实，坚持严规矩、严纪律，干部队伍空前团结、职工士气空前高涨、发展环境空前改善，企业逐步走上高质量发展的快车道。

一、走出办公室，让深入基层成为一种常态

2017年，面对前所未有的内忧外困，徐矿集团新任领导班子把“系统深入调研、全面掌握实情”作为首要工作，带头走出办公室，走进基层、走进职工、走进困难群体，“三走进”措施的大力推行，有效改善了工作作风和干群关系。

1.“三走进”拉近了领导与职工的距离。群众路线是党的根本工作路线。徐矿集团党委牢牢抓住依靠职工这个根本，放下架子，带着问题走进职工，倾听底层声音，了解职工群众所需所盼，了解企业发展症结瓶颈，探寻企业破困突围之路。

2.“三走进”减少了机关与基层的隔阂。为解决机关、基层“两张皮”的问题，徐矿集团党委强调弘扬“系统思维、改革创新”之风，切实解决惯性思维、因循守旧的问题。弘扬“马上就办、真抓实干”之风，切实解决执行不力、浮漂不实的问题；弘扬“直面矛盾、啃硬骨头”之风，切实解决担当缺失、韧性不足的问题；弘扬“干净做事、清白做人”之风，切实解决规矩失守、行为失范的问题。

3.“三走进”送去了组织和企业的关怀。徐矿集团党委始终坚持“发展依靠职工，发展为了职工”的理念，积极倡导多做“雪中送炭”的好事实事，确保职工住得上房、看得起病、困难家庭的孩子上得起学。2018年初，徐矿集团党委下发《特困职工脱贫攻坚专项工作方案》，提出到2020年建立扶困脱困工作长效机制，确保特困职工不再增加。

二、种好责任田，让干在实处成为一种氛围

在徐矿集团，上至集团领导，下到普通干部，肩上责任明晰，既是执行的主体，也是考核的对象。

1.每名领导都有任务分工。徐矿集团新一届党委领导班子组建后，立即对班子成员明确了分工，切实做到分工全覆盖、人人有责任、事事有人管。同时，建立月度领导班子（扩大）会议制度，班子成员结合各自分工对上月重点工作完成情况，及本月工作打算进行汇报，主要领导点评后，由党政办公室汇总后形成纪要下发，定期督办。

2.每个重点项目都有专人跟进。开发新项目，做成老项目，是徐矿集团加快转型发展的重中之重。为此，集团对于年度工作会议提出的重点项目，进一步细化、量化、具体化，将目标任务细化到每一个节点、量化到每一件事情、具体到每一个人，层层分解任务，人人压实责任，确保每一项部署都能够落到实处。

3.每项工作部署都有督办考核。对于集团公司的各项工作部署，一律列入文件，体现工作的严谨性和严肃性。对于各项工作的落实情况，不遗余力抓进度、抓考核，确保每项工作部署落到实处。同时，高度重视调研督办，进一步完善集团公司党政办公室职能，成立调研督查科，专职负责督办集团公司各项重点工作的落实情况，不定期编发《重点工作督办情况》，并提出考核意见。

三、使出真本事，让破解难题成为一种追求

徐矿集团党委以访民情、访问题、访对策“三访”为抓手，以推动企业转型发展为根本，以“家”文化为统领，找到了转型路径，凝聚了职工人心，解决了多年想解决而没有解决的难题。

1.“三访”访出了转型发展路径。对徐矿集团这样的传统煤炭企业来说，转型发展是一个事关命运的重大问题。2017年6月以来，徐矿集团新任领导班子成员亲自带队，带着转型发展大课题走进职工，问计于民。历时半年，征求到各类意见建议1422条，形成了徐矿集团转型发展意见，提出“以煤电化产业为主体、以盘活存量资源和开发无形资源为两翼的 ‘一体两翼’的发展路径”，初步找到一条转型发展之路。

2.“三访”打破了高质量发展瓶颈。徐矿集团是个老牌国有企业，历史遗留问题多，企业包袱重，发展压力大。面对发展困境，徐矿集团党委提出稳中求进的工作总基调，经过努力，基本实现安全经营大局稳定，发展质量、职工面貌和社会形象向好，经营水平、职工收入和党建工作有所提升，干部职工精神状态发生积极变化，历史遗留问题逐步解决，企业保持平稳发展态势，各项工作取得初步成效。2017年，徐矿集团扭转多年亏损的局面，实现利润6.5亿元。

3.“三访”丰富了“家”文化内涵。徐矿集团党委把“让全体徐矿人都能过上好日子”作为使命担当，强调世家为职工办实事、解难题。2017年，徐矿集团恢复了7项职工福利待遇，职工平均工资较上年恢复性增长35%。今年上半年又利用6亿元经营利润补还了历史欠账，改善民生，职工生产生活条件大为改善。

四、站位新高度，让遵守规矩成为一种自觉

徐矿集团党委扎实开展以讲规矩、讲责任、讲大局为主要内容的“三讲”教育活动，营造了风清气正的良好氛围。

1.“三讲”强化了规矩意识。规矩是行事的准则，没有规矩不成方圆。徐矿集团党委把立规矩作为转型发展关键时期的首要任务，大力实施制度“废改立”，把规矩立在前面。同时，面对一定范围内存在的“惯例”思维现象，徐矿集团党委强调要强化创新意识，打破“惯例”思维模式，结合实际改掉不合时宜的老规矩，建立有利于推动企业转型发展的新规矩。规矩只有遵守才具价值，徐矿集团党委坚持用党章约束党员，用制度强化管理，用规则规范议事，形成了严格按规矩管人管权管事的好习惯。

2.“三讲”深化了“走访转”活动。2018年，在开展“三讲”教育活动的基础上，徐矿集团党委部署新一轮“走访转”活动，给“三讲”教育赋予了更深的内涵。在“走”上，走的实在不空踩，不以干部座谈代替职工座谈，不以会场座谈代替现场察看，把基层一线作为“走”的主战场；在“访”上，访的全面不遗漏，范围广、程度深、情况真，做到面上问题与核心问题兼顾、亏损企业与盈利企业并重、发现问题与解决问题并举；在“转”上，转的彻底不反弹，转变思路，不局限于当前，跳出现有资源谋发展。

3.“三讲”提升了大局观念。徐矿集团党委要求各级领导干部站在推动全集团转型发展的高度，一切以全集团整体利益为出发点，认清大局、服从大局、推动大局，自觉把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署。一方面，增强协同意识。领导人员身先士卒、党员干部要当好表率、广大职工要勇挑重担。另一方面，强调不为短期利益损害长期利益，不为局部利益损害整体利益，跳出各自的小圈子谋划未来，在“一体两翼”战略布局中找准位置，用战略思维推进战略发展、转型发展。