新形势下国有企业党建信息化建设的实践

王文娟

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-037-02

摘 要 “互联网+”时代的到来给国有企业党建带来了新的机遇与挑战。只有主动适应时代需求，不断提高对党建信息化建设重要性和迫切性的认识，把握信息化发展趋势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用现代信息技术，加快推进党建信息化建设；从基层最真实的业务需求出发，从正确、便捷的工作流程出发，大力推进党建信息系统的研发；从“大党建”的思路出发，系统整合各类分散平台，努力打造并形成全国党建网络统一体；同时正确处理网络党建与实体党建的关系，推进线上线下良性互动，不断提升党建科学化水平，发挥国企党建引领作用，促进企业持续健康稳步发展。

关键词 国有企业 互联网+ 党建科学化 大党建

习近平总书记指出：“互联网已成为我们党长期执政面临的‘最大变量。如果党过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”全党必须主动应对新挑战、适应新要求，推进党的建设信息化，用现代信息技术武装自己，增强运用、管理、掌控互联网的能力，让互联网这一“最大变量”释放“最大正能量”。

中交第三航务工程勘察设计院有限公司（以下简称“中交三航院”）基于企业实际，紧跟时代发展潮流，与时俱进把现代信息技术引入党建工作，充分利用信息网络技术，完善党建工作的广度和深度，提升企业核心竞争力和经济效益，推动企业持续健康发展。

一、中交三航院党建信息化建设的实践

中交三航院党建信息化建设起步较早，2002年就率先开通了“党建和企业文化建设”的网站，自2011年开始又从实际工作需求出发、自力更生，持续开发了一系列党建软件，实现简单重复的工作交给机器的目标，解放了生产力，提高了工作效率，有利于党务干部将更多精力投入创新，创建更多形式多样、更多联系服务和引领党员的新载体。

经过8年多的自主开发，公司党委建成了一个由“党员信息管理”、“五个一流考评”、“党内活动记录”、“十大新闻评选”、“党员民主评议”、“严肃生产计划”、“网上文件流转”、“短信互动平台”、“Aolsee多媒体信息发布系统”等九个子软件组成的党建软件系统群，实现全体党员每人一张电子名片、政工干部线上管理，公司所属各党总支、党支部“三会一课”开展情况和党员出缺席情况快捷查询，党员“五个一流考评”自动汇总生成结果，公司网上票选“十大新闻”自动计票和排名，党委文件网上流转和批阅，退休职工短信群发和接收回复，线上遥控多媒体载体播发指定宣传信息等功能。

二、中交三航院党建信息化建设的基本经验

八年的实践，中交三航院在党建信息化建设方面积跬步而成千里，不断推进公司党建信息化和科学化的水平，并形成以下五个方面的经验：

（一）坚持问题导向

党建软件的开发一定要是能够解决广大党务干部实际工作中存在的问题，切忌“闭门造车”，或为应付上级部门检查而开发，否则容易导致开发难、推广更难，费力不讨好的局面。而且一旦基层党务工作者不愿使用，党建信息化建设很有可能就此沉沙折戟。

（二）内外结合开发

党建软件的开发耗费时间和财力，基于开发成本的考虑，针对早期一些功能比较简单的软件，可依靠公司内部信息化成员自主研发，必要的时候寻求外部软件公司专业人员合作。

（三）注重以人为本

公司党委在开发软件时，充分考虑使用人员的工作习惯和工作流程，从应用便捷、操作简单等角度出发，注重下拉菜单和快捷功能的设置，力求在不增加工作人员太多工作量的同时因其简单便捷的优势使广大基层党务干部愿意接受、乐于使用。

（四）集成数据共享

不同的党建软件在实际的操作过程中常常出现需要调用同样的数据或资源的情况，而且每使用一次就需要调取一次，容易导致信息多头录入、重复录入、效率低下等问题，这就需要软件开发者有系统性思维，注重开发数据共享平台，善于整合各软件之间功能，并集成为一个有机整体。

（五）分级分类使用管理

每位党员在实际工作中担任着不同的角色，党建信息软件开发时要充分考虑党（总）支部书记、党（总）支部委员、党员，党委委员、书记等不同角色，针对不同角色实际使用过程中需要的功能和调用资源的差异，設置不同的登陆、编辑、修改、查询等权限。

三、加强和改进新形势下国企党建信息化建设需破解的难点和对策

纵观全国国有企业党建信息化建设，虽然取得了一些理论和实践成果，但总体上还处于起步阶段，同时也存在一些短板和制约因素，需要进一步破解。

（一）需破解的难点

一是党建信息化建设认识有待提高。有些国有企业对党建信息化建设的认识还处于初级阶段。有的把党建信息化建设工作简单地理解为业务系统建设问题，认为开个党建网站、装几套党务软件系统就是信息化。有的对利用网络信息技术开展党建工作存在偏见，认为搞党建信息化是“赶时髦”。还有的对党建信息化已成为党建工作“助燃剂”的认识不足，对利用信息新技术新手段开展党建工作热情不高。

二是党建信息系统开发有待统一。目前，包括国有企业在内的各级党组织的党建信息系统开发工作尚处于各自为政、各自设计、各自运行的局面，缺少整体性的规划架构。硬件建设和软件开发应用，欠缺科学、统一的标准，导致硬件配置重复投入，各种软硬件资源共享率低。

三是党建数据和资源有待整合。在大数据时代，国有企业党建信息化建设对数据资源的整合利用不够，存在“重信息、轻数据，重存储、轻开放”的现象，以致信息无法共用、数据无法交换、资源无法共享。

四是党建信息化复合型人才有待培养。国有企业党务工作者数量少，任务重，不少同志还是由其他业务岗转岗过来，本身对党建工作就不熟悉。工作任务饱满的时候，应付自身的党务工作就已经很吃力，根本就没有时间和精力再去学习现代信息技术，具有较高思想政治觉悟，既懂党务管理又懂信息网络技术的高素质党务干部少之又少。

（二）对策与建议

一是提高认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导加快推进党建信息化建设。在“互联网+”时代背景下，党要永葆先进性，必须学会利用现代信息网络技术开展党建工作。国有企业党建也要紧跟时代步伐，顺应信息化发展趋势，主动革新党建信息化建设的认识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉运用现代信息技术，创新传统党建工作方式方法，推陈出新，不断提升党建科学化水平。

二是坚持基层导向，一切从实用易用角度出发着手党建信息系统的设计开发。一些国企党建信息化建设重“形式”，党建信息系统开发往往是“闭门造车”式的开发，或为应付上级检查而开发，不是为基层解决问题。由于开发前没有深入基层调研，信息系统开发出来不方便基层党务工作者使用，大家不愿意使用，或者带着抵触情绪使用，久而久之，信息化系统就容易成为摆设，起不到促进工作的作用。针对这一问题，党建信息系统的研发一定要坚持基层导向，做好与基层党组织的沟通与合作，一切从基层最真实的业务需求出发，从正确、便捷的工作流程出发，从实际应用出发，整合各方力量，共同进行系统的研发，着力解决基层党务管理中出现的实际问题和现实需求。只有用得上并且容易用的系统才会受到基层党务工作者真心欢迎。

三是系统整合各类分散平台，努力打造并形成全国党建网络统一体。当前，党建信息化建设全国各地各级党政机关和企事业单位都在做，每家单位都有自己的一套系统，不同系统之间由于信息化水平和标准不同，彼此之间很难兼容，多头建设和重复性建设消耗了大量的社会资源。以我公司为例，公司党委要接受中交集团和上海市建设交通工作党委的两头管辖，每年的党统是一个浩大工程，党务专员既要录入、维护好公司内部党建信息模块中各基层党组织和党员的各种数据，同时还要在中交集团党建信息系统和上海市党员和党组织信息系统重复录入两遍相关数据，这种重复机械性的数据录入工作极大占用了宝贵的工作时间，浪费了人力资源，不利于工作效率的提升。

就信息化的发展方向来说，随着云计算、大数据、互联网+等技术的兴起，党务集成化是未来党建信息化建设的必经之路。必须扭转这种各自为政、分头开发的局面，自上而下系统规划党建信息化建设思路，统筹开发各信息化模块，从“大党建”角度出发，构建一个从中央到地方各层级组织部门，链接政府机关、企事业单位等不同党建主体的全国性党建网络工作平台，实现各级党建网站的互联互通、资源共享，为从中央到地方，不同地区不同性质的企事业单位提供便捷的一站式党员服务，把人从简单重复的工作中解放出來，提升党建工作效率。

四是正确处理网络党建与实体党建的关系，推进线上线下良性互动。“互联网+”时代，实体党建在国企党建中依然起着基础性作用，虚拟党建依托实体党建而生，充当着实体党建的助手，是“党的建设的内涵在网络虚拟世界的延伸，它与现实党建共同构成网络时代完整的党建系统”。国有企业党建做到网上是新时代党建科学化的必然要求，我们既要充分利用信息化带来的便捷，同时也要注意不能做的“过火”，坚决摈弃用网络党建取代实体党建、用线上的“键对键”替代线下的“面对面”。比如，开展批评与自我批评、谈心谈话、走访困难群众等传统“面对面”方法依然不可缺少，这些方式便于交流双方及时捕捉到对方的情绪变化并作出应对，更容易使广大党员接受思想方面的教育。总而言之，网络党建和实体党建两手都要抓，不能厚此薄彼、顾此失彼，要将传统党建优势与新的信息化手段有机融合，用线上党建支持线下党建、线下党建促进线上党建，不断筑牢线上线下两个阵地。