宝塔区泔水猪养殖现状及建议

徐海东

（延安市宝塔区川口乡畜牧兽医站，陕西延安 716000）

1 “泔水猪”的危害性

（1）病原微生物感染

“泔水”中富含蛋白质、脂类等有机质，是金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、结核杆菌等病原微生物滋生繁衍的理想场所，病原体还可能在猪体内繁衍，以食物链的形态进人人体，造成人体感染病毒。此外，“泔水猪”极易感染各类寄生虫病、人畜共患传染病等，成为传播疫病的重要隐患。

（2）重金属残留

“泔水”中含有大量的铅、汞、砷等重金属元素，长期被生猪采食后，有毒有害污染物质残留蓄积在猪体的脂肪、肌肉等组织，人食用这样的猪肉产品后，严重危害人体的健康。

（3）抗生素残留

由于“泔水猪”直接食用泔水垃圾，且养殖环境差，极易感染或诱发疾病，导致养殖者大量使用抗生素等药物，再加上养殖者难以严格执行休药期制度，抗菌素等药物残留严重。

2 “泔水猪”存在的原因

（1）“泔水猪”存在的首要原因是 利益驱动。与正常饲养的猪相比，“泔水猪”的成本是微乎其微，每年付给饭店3～4千元的泔水“购置费”，以几头猪的投入，可从饭店里得到的餐厨垃圾能养几十头猪，可以说是“暴利”。

（2）餐饮业的发展使餐厨垃圾数量大，而泔水猪养殖者的收购对餐馆泔水不仅免除了餐馆倒垃圾的人力，而且还可以得到一部分泔水承包费，必然打破在餐饮业主和回收人之间业已存在的利益关系。

（3）另外原因是监管部门无处罚依据，无法对“泔水猪”进行特殊检疫。尽管2006年7月1日实施的《中华人民共和国畜牧法》》对餐饮垃圾直接喂猪有了明令禁止的条例，但地方的配套细则相对滞后，可操作性不大，“泔水猪”不在禁宰范围。

3 宝塔区泔水养猪基本情况及特点

经调查，宝塔区从2016年泔水猪整治活动以来，初有泔水猪81户，存栏6891头。截止目前，转变饲喂方式的养殖户是49户，放弃继续养殖的是7户，仍存在偷喂泔水的户有25户。

宝塔区泔水养猪呈以下特点：

一是主要分布在我市城乡结合地段，如：枣园、桥沟、柳林、万花等乡镇，租用村上土地开展养殖。

二是从业人员以外来人员为主。

三是养殖设施简陋，缺乏科学饲养管理技术。

四是部分泔水猪养殖规模较大，200头以上的养殖户较多。

4 暗访调查我区泔水猪整治工作情况

（1）在枣园镇川口村暗访的过程中，当场发现5户泔水养猪户还存在掺杂饲喂泔水的情况，该村现有养猪户14户，整改并转变饲喂方式的有9户，未整改的有5户，该情况已报告当地政府，要求重点监督该村。

（2）在桥沟镇王岔沟村走访过程中，发现2户泔水养猪户，其中1户为新建泔水养猪，因全区整治活动而搬至该村并租赁该村土地。另1户为原有泔水养猪户，泔水来源于市内垃圾台，环境污染严重。

（3）在柳林镇太春沟的走访过程中发现，泔水猪整治效果明显，原有泔水养猪户饲喂方式已转变为饲料，没有发现饲喂泔水的情况。

（4）在万花乡曹家沟的走访中发现原有14户泔水养猪户，现已全部改为饲料养猪。

5 宝塔区“泔水猪”整治工作中存在的问题

（1）部分泔水养猪户还存在侥幸、观望的心理，等待整治工作结束后恢复泔水猪养殖。

（2）专项整治活动中收集餐厨垃圾配套的车辆较少，无法满足处理市区范围内因单位分散，小餐馆较多，产生的大量泔水。例如枣园镇、干部学院、川口村小餐馆向附近养猪户提供泔水的问题。

（3）城郊各乡镇存在空置土地乱搭乱建猪舍的问题，如桥沟镇王岔沟村出租空置土地给外来人员用于泔水猪养殖。

（4）地方法律法规缺损，造成管理真空。《中华人民共和国畜牧法》第四十三条，没有完全禁止使用泔水喂猪，只是“禁止未经高温处理的泔水喂猪”。我市区没有专门针对“泔水猪养殖”的法规措施。因此，执法存在困难。

6 关于宝塔区“泔水猪”整治工作的建议

（1）认真加强宣传泔水养猪的危害性，宣传教育说服群众。

（2）是延安市设立餐饮垃圾回收站，真正将餐饮垃圾收集起来集中处理．必须有相应的配套措施。

（3）将泔水科学利用。现有技术水平已完全可以对其进行科学分离，运用垃圾处理设备，通过高温高压等技术手段，可彻底消灭餐饮垃圾中所含的各种病毒、疫源，从而得到纯净的高蛋白精饲料，实现资源的循环利用。

（4）加强监管，综合治理。

一是凡发现使用泔水养猪的场户，一律不予发放《动物防疫条件合格证》，不实施免疫注射，不出具免疫证明和打挂耳标，不出具检疫合格证明。

二是加强屠宰场凭证屠宰的监管，控制“泔水猪”屠宰销售。

三是取缔城郊结合部乱搭乱建猪舍，加强空置土地的巡逻检查，禁止在城区饲养禽畜，任何单位和个人不得将房屋、场地、圈舍出租用于饲养泔水猪。

四是各部门协作，齐抓共管，是由政府牵头，食安委、工商、环保、畜牧等相关部门组成联合执法组，严格禁止餐饮垃圾流向养殖环节，坚决取缔泔水猪养殖，净化城市周边环境，确保广大消费者吃上安全放心的畜产品。努力推进我区综合治理长效机制的形成。