高校图书馆决策支持服务
——要点、难点和发展策略

潘 卫

一、背景概况

与公共图书馆不同的是，为大学提供服务和管理支撑，是高校图书馆本身存在价值的基础。以上海交通大学为例，全面振兴本科教育攻坚战，全面推进新工科、新文科、新农科、新医科“四新建设”等，是本科教育回归初心的重要举措。科研方面，面向国家重大战略需求，要实现从0 到1 基础研究原创性的重大突破。面对高校内外部环境的诸多变革，图书馆在服务和管理方面，需要作出相应的跟进和调整。对图书馆来说，馆藏空间和虚拟空间都应以学科为中心。2003 年，学科服务始破冰，十多年来，经历普及到深化，再到今天的学科服务步入新时代。

学科服务包括六大方面：学科信息资源建设、信息素养教育、专业教育支持、科研生命周期支持、创新创业支持、决策支持服务。决策支持服务是本文所要阐述的重点所在。从目的而言，决策支持服务分为四个板块：（1）支持教师队伍建设，包括辅助高端人才引进和考核，上海市高端人才引进绩效分析，高被引学者培育；（2）支持领域研究态势把握，针对科技前沿与领域态势分析；（3）支持学科发展和科研质量，如提升ESI 学科贡献度、潜力分析CNS、高水平发文对标分析，院系学科发展对标分析；（4）支持支持产权信息运用和管理（基于专利的技术布局分析，学校专利分级分类管理）。充分利用、挖掘学术成果数据，面向学校（宏观），面向院系、学科（中观），面向个人、团队（微观），做好服务和管理支撑。

二、创新案例

（一）辅助人才队伍建设（宏观、微观）

1.辅助高水平引进人才评估评价

（1）目标：辅助学校对引进人才进行评估评价。评估结论涉及的数据包括：h 指数、学术活跃度（论文产出）、学术影响力、发文期刊影响力、发文被引影响力等。数据一定要确保准确和全面，通过多维度的对比，形成相对定位，给学校决策以参考。

（2）要求：在完整的评估体系中，仅针对学术表现和影响力进行统计分析，不涉及人才评价的其他方面（如教学、团队建设、人才培养、项目与科研经费、专利等）。

（3）分引进前和引进后两类（中期和聘期考核）。

（4）自2013 始，每年上下半年各一批，总计约800 人次。

2.上海市人才引进成效统计分析

（1）目标：统计分析上海市高峰高原计划一期人才引进成效。

（2）内容：对上海市高峰高原计划一期1055 余引进人才学术表现（水平和贡献）进行总体统计分析。

（3）合作：与上海市教委高校学科发展与评价研究中心合作完成。

统计分析指标包括按国际标准评价，集中于理工、生命、医学、理论经济学，主要按hh指数和 FWCI 区间值分为国际顶尖、国内顶尖、国内较高、普通四档；按国内标准评价，集中于其他人文社科，主要按照顶尖期刊论文、著作、社科基金、CSSCI 论文数等分为顶尖、较高和普通三档。

3.高被引学者成长轨迹。

高被引论文和高被引学者的分析，最终为学校培育高被引学者提供重要参考。

4.小结

（1）根据评估/评价目的制定指标框架和具体要求，多元评价是当前各类人才评价的核心要义。

（2）基于决策参考的评估/评价一定要“评”，仅有客观数据不能满足决策支持。

（3）解决实际问题的评估/评价必须充分平衡科学性与可行性（可操作性），两者的博弈平衡就是最好的体系。

（4）微观与中宏观对数据精准度要求很不一样。

（5）工作过程规范、模板、审核缺一不可。

（6）对人评估/评价工作一定要充分依托人事部门。

（二）领域态势和院系竞争力分析（宏、中观）

（1）领域态势分析，如智能机器人全球发展态势分析；

（2）学院国际评估竞争力分析；

（3）国际合作成效分析；

（4）学术论文影响力对标分析；

（5）高水平发文对标分析。

（三）知识产权（特别专利）信息分析

辅助校内外科学研究、技术攻关和了解技术发展态势。

（1）上海交通大学专利战略报告

（2）高温超导技术专利分析，涉及高温超导技术产业解析、高温超导技术发展及变迁、高温超导技术区域分布、高温超导技术竞争者分布、上海市高温超导技术分析等。

（3）能源领域工程焦点分析，以中国工程院“全球工程焦点战略咨询研究”课题组为例，数据分析，筛选热点，形成“全球工程前沿能源领域报告”，SCIE 和DI 作为数据源，33 个工程研究热点，数千篇高影响力论文，30 个工程开发热点，近2 万件专利。

（四）高校学术产出数据管理和服务

高校学术成果数据管理，依托机构知识库（IR）进行各类学术成果信息管理。

三、成效和问题

（一）成效

（1）有效支撑了学科建设和学校发展；

（2）服务与学校和学院主流发展融合更为紧密；

（3）向知识服务转型迈出了坚实的一大步；

（4）学科化服务品牌能够进一步可持续发展；

（5）馆员综合能力得到进一步提升。

（二）成效-荣誉

（1）读者服务总部获“上海市三八红旗集体”（2011）；

（2）读者服务总部获“全国巾帼文明岗”（2013）；

（3）“让学科服务成为管理决策的智囊”获首届上海交通大学优秀综合改革十佳案例（2017）；

（4）学习与研究支持部获上海市教卫系统“三八红旗集体”（2018）；

（5）学习与研究支持部正被推荐“上海市巾帼文明岗”。

（三）成效-知识产权相关资质

（1）国知局和教育部首批“高校国家知识产权信息服务中心”（2019 年）；

（2）WIPO 在华首批“技术与创新支持中心（TISC）”试点单位（2018 年）；

（3）高校知识产权信息服务中心联盟（首届）常务理事单位（2018 年）；

（4）上海知识产权行业协会和深度服务联盟会员单位（2018 年）；

（5）全国首批专利文献服务网点（2017年）；

（6）上海市首批专利工作示范单位（2013年），结项优秀（2015 年）。

（四）可持续发展成效

（1）与中国海洋装备工程科技发展战略研究院合作；

（2）二与上海交通大学战略研究基地合作；（3）与城市科学发展研究院合作；

（4）与著名企业的深度合作。

（五）问题

（1）主观方面：理论方法基础不全、不深；数据思维意识偏弱；分析解读不够，决策支持不够；快速响应服务意识有待提高。

（2）客观方面：业务范围拓展大而快；专业基础欠缺；全面、深入能力不够；平台工具支撑不够。

（3）六个难点：内容分析、咨询结论、层级提升、分析能力、平台支撑、发展机制。

四、未来思考

（1）决策支持服务是高校图书馆转型发展的重要方向；

（2）转型核心取决于大学发展战略；

（3）改进策略，强化不可替代性；

（4）决策支持服务需要内生驱动和激励机制的有效统一；

（5）全面、系统的馆员能力提升亟待加强；

（6）科技评价体系改变：形式上全面画像，内容上纵深发展。