高职扩招背景下远程教学模式的应用

赵云龙

（吉林广播电视大学，吉林 长春 130021）

在中国经济体制改革的大背景下，中国的经济在以一个极快的速度向前发展，其中第二产业和第三产业增长更快。经济的发展和经济结构的调整在劳动力的供需关系上得以反映，工业行业和服务业行业的人数比例不断上升，尤其是在经济发展较快地区的企业中，技术型劳动力短缺情况严重。中国经济的迅速发展和经济结构的不断变化，对从业人员的技术和能力都提出了新的要求，也对国家的职业教育和培训体制提出了一个又一个新的要求。为了适应职业教育改革发展的要求，李克强总理在2019 年政府工作报告中首次提出年内对全国高职院校实施扩招100 万人计划，提出让更多青年凭借一技之长，人尽其才，实现自己的人生价值。

一、职业教育与远程教育的关系

职业教育是社会发展的产物，是我国现代教育体系的重要组成部分，在所有的教育类型中最具有实践性和产业关联性。2019 年5 月，教育部发布了《高职扩招专项工作实施方案》，面向普通高中毕业生、中职（含中专、技校、职高）毕业生、退役军人、下岗职工、农民工，分类编制专业人才培养方案，采取弹性学制和灵活多元教育模式。高职扩招100 万人，不单单是着眼于高考生源各录取层次的平衡，更是稳就业棋盘里的重要落子，只有将含高职在内的职业教育充分的激活，由其输出更多高技能人才，这既能在未来解决结构性失业，同时也是结构性增加就业供给，为社会经济发展提供足够的人力资源支撑。

远程教育是指学生与教师、学生与教育组织之间采用多媒体方式进行系统教学和通信联系的教育形式，是将课程传送给校园外的一处或多处学生的教育。远程教育有很多得天独厚的优势，它可以突破时空的限制，为学生提供更多的学习机会，从而扩大整体的教学规模，提高教学质量。远程教育从开创伊始至今已经历有二十年，储备了丰厚的实践经验，远程教育的发展已趋向全球化，它解决了区域性教育资源贫乏、实现各地区、各学校、各层次人群资源共享的难题。许多国家已经把远程教育作为重要的战略决策。

由此可见，职业教育与远程教育深度融合发展是现代高职教育与远程教育创新驱动发展的大势所趋。职业教育实现远程化是职业教育中学习方式最为灵活的，远程教育的职业化又可以为职业教育的发展进行科学合理的规划，为未来远程教育的建设和发展指明了方向，明确了远程教育在现代职业教育体系中所扮演的角色定位。

二、职业教育与远程教育融合发展的经验

广播电视大学近年来一直致力于将远程教育与职业教育相融合，为契合国家教育大政方针的新要求、适应电大系统转型发展的新需要，推行了一系列具有创新性、开拓性、战略性的举措。例如，宁夏广播电视大学与宁夏重工业职工大学、宁夏机械技工学校等四所学校合并组成宁夏职业技术学院，对人才培养模式进行改革，借助远程教育的教学方式，大胆实践，取得良好的效果。此外，辽宁电大下辖的装备制造职业技术学院、广东电大下辖的广东理工职业学院、湖南电大下辖的湖南网络工程职业学院，在远程教育与职业教育相融合的过程中，都进行了不同程度的探索，取得了较好的发展成果。这再次印证了远程教育与职业教育融合发展是一条整合资源、发挥专长，可持续发展的新路。

国家教育部于2018 年4 月发布了《教育信息化2.0 行动计划》，文件中要求各学校围绕加快教育现代化和建设教育强国新征程，落实立德树人根本任务，积极推进“互联网+教育”，坚持信息技术与教育教学深度融合的核心理念，力求到2022 年基本实现“三全两高一大”的发展目标，既教学应用要覆盖全体教师、学习应用要覆盖全体适龄学生、数字校园建设要覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。从基本目标可以看出，坚持融合创新，变革传统模式，推进新技术与教育教学的深度融合有为重要。这个文件的发布，给远程教育与职业教育的进一步深入融合发展带来了及时而关键的发展契机，对远程教育工作者也是一个重要启示。

三、远程教育与职业教育融合发展遇到的问题

近年来，国内教育工作者认识到远程教育与职业教育融合发展的可行性和必要性，并通过一系列实践和探索总结出了一些经验，但是在实践过程中也出现来诸多问题。例如，远程教育是通过网络实现的，在我国地域差别比较大，受到基础设施建设的影响，一些不发达地区就会出现学生上网无法保障、教与学脱节等现实问题；在教学过程中，教学实践与网络应用都能够等心应手的人才紧缺，直接影响到网络教学过程中作为教与学的媒介—课件的制作质量，从而造成网络教学模式单一，致使学生学习的主动性、积极性变差，学生对课程内容的深度、广度难以把握，进而影响教学质量；在网络教学过程中，由于不要求教师和学生在时间上严格同步，客观上造成了教学过程中互动性变差。学生对学习过程中遇到的问题无法及时有效的反馈给任课教师，教师也无法实时给与解答。

由于高职扩招100 万人所面向的群体主要是由中职（含中专、技校、职高）毕业生、退役军人、下岗职工、农民工和新型职业农民所组成。这些学生底子薄、基础差，而且大部分学生已步入社会，与普通高中毕业生有很大区别。如何把握“宽进严出”尤为重要，既保证所有想读高职院校的人都可以进来，以提高整个国家劳动人口的素质和就业创业能力，也需要达到标准才可以毕业，以保证职业教育的质量。这是目前高职扩招后所面临的一个重要问题。

四、远程教育与职业教育融合发展的路径探究

近年来，远程教育工作者对远程教育与职业教育融合发展的理论与实践研究成果表明，资源整合、资源共享、多元发展、互动提升是远程教育与职业教育融合发展的趋向。高职院校亟需现代化的远程教育技术手段做有力支撑，大力发展职业信息化建设，从而把握未来职业教育的发展脉搏。

1、现代远程教育教学模式有利于推动高职教育的发展

高职院校的教学模式和师资水平大多是适应原有的普通高中毕业生。由于各院校的专业先天差异和优势学科侧重点不同，师资队伍的知识构架无法大范围满足高职扩招下各个层次人群的学习需要。在高职扩招的这个背景下，教育对象身份的多元化、学习能力的巨大差异化，利用远程教育教学资源开放性的这一重要特点，可以最大程度地加强高职院校之间优秀师资的共享，给不同职业和不同基础的学习者平等受教育的权利，从而弥补当前很多高职院校普遍存在的办学空间、师资构架等教育承载力不足的缺憾，同时又可以把教育成本降低，实现社会效益的最大化。

2、远程教育与高职院校的结合是职业教育发展的要求

早在2012 年，教育部便确定了加快教育信息化进程的战略部署。教育部于2012 年4 月发布了《关于加快推进职业教育信息化发展的意见》，文件中提出要全面加强高职院职业教育信息技术化能力，以先进教育技术改造传统教育的教学方式，未来将以信息化改革发展职业教育现代化的理念。国内很多高职院校的办学优势明显，就是传统的职业教育的相关专业，但随着互联网的普及，在远程教育技术手段的实现方面，缺少相应的经验、经费、研发团队等必要条件，故迫切希望通过引进现代远程教育手段、技术和理念实现课程资源的共建共享。

3、运用远程教育技术手段以1+X 证书工作

2019 年开始，围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10 个左右领域做起，教育部启动1+X 证书制度试点工作。高职院校作为1+X 证书制度的实施主体，将1+X 证书制度试点与专业设置建设、课程内容建设、师资队伍建设等方面紧密结合，从而推进“1”和“X”的之间有机的衔接，提升职业教育教学质量和学生的就业实践能力。通过试点，深化教师、教材、教法，“三教”改革，促进学校与企业的合作，建设实训基地，探索建设职业教育“学分银行”，以构建国家资历框架。

高职扩招后，高职院校需要转变理念和培养方式，采取“宽入学、严毕业”。具体路径是：不承诺进入高职院校的学习之一定能够专科毕业。课程可由浅入深，有简入难，根据学习者的实际情况，少一些理论讲授，采取与学习者自身条件相适应的学习内容和学习方式，使基础差、能力弱的人也弄够掌握职业技能和获取1+X 职业证书，可以在社会上找到适合自己专长的工作，同时将学习成果存入“学分银行”，以备后用。如何让学生能够顺利拿到职业证书，这就需要对试点专业的课程内容与证书培训内容进行一体化课程设计，基于远程教育技术手段创心人才培养模式，统筹反转课堂，探索大互联时代下，新的高职院校职业教学模式，重新去建构高职扩招后学生学习和培训的程序，从而提高这批学生的学习效率和培训质量。

综上所述，在高等教育日益被摆放在重要地位的新时代，在高职扩招的大背景下，通过运用现代远程教育技术手段，实现职业教育与远程教育的深度融合发展。这样的理念和路径，既能够打消学习者担心完不成学习的顾虑，真正的做到学习和自身条件的对接，把学习培训和未来就业相结合；也可以消除公众对高职院校招生门槛低、职业教育办学质量差的误解，有助于高职扩招的顺利完成。