供热企业如何做好经营管理工作

王慧琴

一、供热企业经营管理工作的特点

1.地域性限制。在我国，以秦岭淮河为界划定北方集中供热区，这是供热企业的地域性特点。北方地区根据天气情况一般于十一月份为用户提供暖气，但是在实际供热的时候受到地区经济的发展、基础设施建设、气候差异等因素的影响，北方地区供热企业的情况各不相同。还有供热企业所提供的产品与供电供水行业有着很大的区别，受产品本身性质影响在输送过程中会损失很大一部分热力资源，供热企业的生产成本直线上升。

2.规模经济性。在供热企业的经营发展过程中，规模经济性较为明显，主要表现为企业的自然垄断性。对于供热企业而言，由于生产规模和提供产品的数量在逐年增加，使得热力资源的单位成本有所下降，这就是供热企业的规模效应。但是如果因规模过大，使信息传递速度慢且信息失真、管理官僚化、重复建设等弊端，反而产生“规模不经济”，使得本单位成本规模效应很难实现，也难以完全实现热力资源高效利用和配置。所以说供热企业的经营管理工作受规模经济效益影响较大，应该切实提高资源利用效率，避免由于资源浪费造成的成本增加问题。

二、供热企业经营管理工作的现状

1.内部控制制度问题。当前一些供热企业的经营管理工作较为严重的问题就是内部控制制度存在漏洞。由于过于重视短期经济效益最大化的目的，没有合理的制约机制和现代化的管理体系，使得内部管理制度不健全不完善。第一，企业内部缺少岗位之间的良性竞争。第二，企业内部缺少合理的成本管理制度。第三，企业内部缺少精细化管理措施。由于供热企业缺少竞争机制，没有合理的成本控制手段和精细化的管理理念，造成企业内部控制力度疲乏，长远来看不利于企业实现规范运营的目标，也不利于企业经济效益与社会效益的实现。

2.财务管理水平滞缓。对于供热企业而言，作为公用事业单位，在财务管理方面还存在一定的问题，一些供热企业的财务部门在成本核算和分析上还有所欠缺。财务部门之外的其他部门对于成本核算的重视程度也有待提升。在日常工作中，一些供热企业的财务成本控制不足，甚至根本没有设置成本核算人员，在进行成本核算的时候没有成型的资料，从而难以保障财务成本核算的有效性和准确性。一部分财务人员的综合素质不符合工作要求，导致成本核算的规范性不足，屡屡出现数据核算失误的现象，不利于供热企业财务管理工作的开展，长此以往管理问题会体现在实际运营状况上。

3.收缴供热费用问题。对于供热企业而言，提供热力资源是主要的工作范围，对人们的生活有着重要的影响，是基础生活资源之一。但“热”是商品，因此居民在享受供暖的同时需要及时进行缴费，从而保障供热企业的资金链条正常。但是实际情况是，由于社会宣传力度和政策问题，使得一些居民的缴费观念较为单薄，经常出现延时缴纳或发生不交、少交供暖费用的情况。此外，城市低保以及特困户的供暖费用也难以回收。另外还存在由于供暖设施的维护不足或用户对自己产权设施维护不到位等原因使得供暖热量不达标，一些居民选择不缴纳供暖费用，使得供热企业成本增加，效益减少。

4.其他潜在风险。对于供热企业而言，经营管理工作往往受到社会因素的影响，供热企业大都有刚性供热任务，也就对煤、气有着大量的需求，因煤炭、燃气行业出现市场价格大幅波动会对供热企业的经营管理工作造成巨大的影响，传统的供热定价不能与市场变化相一致影响了供热企业的正常生产与经营。另外供热企业的库存管理存在一定的风险。由于冬季极端天气、燃气源头不确定性等问题，供热企业需要保障一定的热力库存量，这就造成库存容量压力，使库存成本大量增加，从而影响企业的经营管理工作质量。

三、供热企业经营管理工作的改善措施

1.制定完善的内部控制机制。对于供热企业而言，要想改善经营管理工作提升整体质量，那就必须建立健全相关内部控制机制，深化企业制度改革。首先，保障工作人员的竞争与活力，提升整体工作效率。在改革人事制度的过程中，要将责任落实到个人，明确管理岗位的职责，定编定岗，将考察与实践操作结合保障员工的工作效率和工作质量，重视员工绩效考核，体现企业考核的动态特性。其次，要认真开展成本预测工作，规划一定时期的成本水平和成本目标，根据此制定成本计划，并以此作为成本控制依据，加强日常成本审核监督，定期积极开展成本分析，找出成本升降变动原因，挖掘降低生产耗费和节约成本开支的潜力，并将各项成本指标逐项分解，层层落实到各部门分口分段进行管理和考核，同企业和各部门的经济责任制结合起来，以此制定奖罚制度，保障员工工作积极主动性。最后，要科学、精准地给企业定位，结合企业现状，找准企业薄弱环节，研究出切实可行的解决方案，把精细化管理落实到每一个环节，一个步骤一个步骤地完成，一个目标一个目标地实现，才能够由点到面，以点带面，稳扎稳打，步步为营，全面推进精细化管理，使经营管理工作有序进行。

2.加大财务管理的控制力度。供热企业在进行经营管理工作的时候需要重视自身财务管理工作的质量，提高财务控制的整体力度，保障企业的经济效益和社会效益的稳定发展。首先，要建立健全成本核算机制来控制成本，加强对成本的深入分析和控制，建立适宜的财务管理制度和财务管理流程，从而为财务的集中核算奠定良好的基础。其次，要在收费价格制定方面做好市场调研，加强供热价格合理性，保障服务质量与收费相匹配。

3.加强热费收缴管理。为了保障供热企业的正常运营，企业应该做好供热宣传工作，督促居民进行自觉缴费。通过各种媒体宣传用热常识和供热管理相关法律条例，传播“供好热、服好务、收好费”理念，引导用户缴费工作的有序进行。针对恶意欠费用户，供热企业要与相关部门深入探索研究，将不良热用户信息尝试纳入征信系统。对社会弱势群体供热企业要根据国家政策做好低保户和特困群众采暖费的减免工作。对央企、省、市国企等老旧小区居民要做好“三供一业”的改造工作，确保每个居民享受到温暖才能收好费。同时供热企业也要做好做细规范用热稽查工作，避免出现偷水偷热现象的发生。针对用户退费情况在做好审批工作的同时，尽可能提高工作效率在当月进行退费，保障用户的权益。

四、小结

作为公用事业单位，供热企业在实际运营的时候是基于市场经济运作生产经营的，为了保障社会公平稳定由政府对供热价格进行制定和调控，为了避免生产运营不善造成供热企业出现亏损等情况，需要供热企业加强企业经营管理水平，适应市场经济运作，保障经济效益的同时提供高质量的服务。