会计集中核算在行政事业单位财务管控中的运用探究

陈 珺

引言

近年来，我国在行政事业单位中广泛开展会计集中核算工作，很大程度上提高了我国行政事业单位财务监管水平。当行政事业单位在开展各项经营管理活动过程中，为了有效规避资产发生大范围地损失和变化，会计集中核算制度就在其中扮演着十分重要的角色，在很大程度上提高了各行政事业单位财务监管水平。本文在充分分析行政事业单位财务管控中的会计集中核算的重要作用及此项工作存在的问题的前提条件下，提出了具体的解决对策。

一、会计集中核算对行政事业单位财务管控的重要作用分析

行政事业单位积极开展会计集中核算工作，构建一套完善的会计集中核算制度，对于单位的财务管控工作甚至是单位的整个监管工作均具有十分重要的作用。

1.可有效规避财务舞弊现象的出现

行政事业单位在开展实际的会计核算工作中，为了有效规避财务风险事件地出现，强调的是决策与执行相独立存在，这样就能够有效地规避财务风险的出现。然而，在单位开展会计核算过程中，财会人员由于受到上级领导的威逼利诱，为了能够谋取更大的经济效益，在财务工作中往往会弄虚作假，以达到相应的目的。而会计集中核算方法，能够有效地将会计核算工作进行统一化地核算，将传统的会计工作的决策与执行关系加以转变，通过强制性地管控制度，能够在很大程度上保证行政事业单位各项工作与事务的顺利实施与开展。

2.能够有效规避财务作假现象的产生

在传统的财务管理体系当中，财务管理与会计核算之间的差异均不显著，往往属于同一个部门的工作。然而，这样会致使最终负责财务审批工作与会计工作是同一个人，此种职能混淆的情况极有可能会使得内控作用丢失，从而对单位会计工作的顺利实施与开展产生了不良影响。当在会计集中核算实施之后，要求将会计监督与财务审批职能相分离开来，如此便可以对工作职能混淆地情况加以预防，从而能够有效监督会计工作的开展。

3.能够对单位的财务工作进行监督与审计

会计集中核算要求将相关凭证单独进行管理，这样能够帮助审计部门对单位的财务数据信息进行监督以及检查。传统的财务工作开展过程中，会计信息资料均由本部门自行保存，极易为部门财务造假提供便利，而外部监督却难以有效查实和查明。会计集中核算将会计核算工作进行统一化的监管，从而在很大程度上有效规避了财务造假情况的发生。

二、行政事业单位财务管控中会计集中核算存在的问题分析

1.会计核算中心与资产管理的关联水平下降

行政事业单位要积极落实会计集中核算制度，就会使得纳入会计集中核算中心的业务范围进一步扩大，从而不能对资产进行准确地核算。同时，行政事业单位财政也发生了较大的变革，如此就不能很好地向单位会计核算中心进行报告。此外，某些行政事业单位中的相关工作人员素质水平普遍低下，对自身的业务熟悉度还不足，这样就会导致会计核算的结果失真，可信度不高。

2.会计核算与资产管理之间的整合不足

当前会计核算中心涉及的范围十分广泛，工作内容繁多，不能对各单位的资产进行直接性的管理，因此单位会计核算中心不能很好地对行政事业单位的资产进行清查以及核算等。在单位开展资产管理方面，由于会计核算与资产管理之间的联系较少，因此，某些行政事业单位在资产发生变动时，不能及时地向会计核算中心进行报告，极易导致账目与现实情况不符的问题存在，从而对财会数据的真实性造成了非常大的影响。

3.会计核算的准确度较低

所有行政事业单位若均采取集中核算方式，往往会使得会计核算中心管辖较大面积，不能对单位的具体业务以及实际开支、专项经费以及往来地资金的实际问题进行有效地掌握，从而使得单位的会计核算管理的准确度水平较低。

三、当前时期下行政事业单位财务管控中会计集中核算的具体对策

1.强化单位的资产管理

传统的单位会计核算与资产管理间的发展十分不协调，不能很好地进行整合在一起，对此应该不断完善资产管理制度，将责任制度加以落实，能够最大程度地提高相关工作人员的工作积极性。在单位转移以及处理资产时，需要严格地遵守相关的法律法规以及规章制度等，并遵循一定的工作流程，有效管控财务管理工作。此外，还需对行政事业单位的资产进行定期清算，以保证账目与实际情况相符。

2.将经费开支标准与实际支出偏差的问题加以改善

为了可以将此类的问题进行有效地解决，应该在对行政事业单位实际开支情况进行充分调查之后，与实际相结合，制定与行政事业单位开支标准更相符的相关标准，并严格地遵守，同时根据实际情况的改变对开支标准作出相应的调整。行政事业单位的开支标准往往与实际不相符，对于某些支出款项，可经过充分地探讨，从而对资金开支加以确定。

3.加强财会报账队伍建设

行政事业单位会计核算工作在对财务管控的应用过程中，对于财会工作人员专业素质以及责任意识水平的要求均较高，因此，需要对单位的报账财会队伍进行建设，将相应的会计监管机制加以完善，对会计报账工作人员进行定期地培训以及考核，将财务知识以及会计管理方面的内容不断加以完善。考核合格之后才可以持证上岗，此举可以充分地确保报账会计队伍的整体素质水平。

四、结论

综上所述，当前时期下行政事业单位会计集中核算对财务管控具有十分重要的作用，然而，在实际会计核算中却存在着很多方面的问题，诸如：会计核算中心与资产管理的关联水平下降、会计核算与资产管理之间的整合不足、会计核算的准确度较低等方面的问题，严重阻碍了行政事业单位会计集中核算工作地顺利实施。对此，应该采取有效措施加以解决，以提高行政事业单位会计核算工作水平。