对生物医药产业可持续发展战略的思考

杨柳

摘 要：生物医药产业是个高端产业，在保护人们健康、推动国家经济发展等方面，起着重大作用。结合我国现状，针对该产业目前存在的问题，选取投资、人才、技术、发展模式、外部环境等关键因素，提出了一些可持续发展战略对策。

关键词：生物医药产业;可持续发展;创新;资金

在人类现代社会，随着生命科学、生物技术迅速发展，出现了一种新兴产业，即生物医药产业，并且很快成为世界各国关注的重点，纷纷将其纳入战略性产业范畴。推动生物医药产业可持续发展具有重大现实意义，比如我国人口老龄化特点日益明显，对此方面的需求骤增;大力发展该产业，能够促进我国经济增长。我国的医药产业起步于上世纪80年代末，经过三十年努力，取得了不少成绩，但也暴露出了许多问题，应及时解决。

一、增加投资，拓展融资渠道

生物医药产业属于高新技术行业，开发新技术、研制新药物，都需要高额资金投入。我国该产业目前存在的问题在于，政府方面投入不足，且呈现出一元化的特点。针对战略性新兴产业，政府有责任投资，但不能仅靠政府投资，国外的生物医药产业资金主要来源于企业，因为其融资市场较为成熟，而我国在此方面还有待完善。

因此，一方面政府要重视对生物医药产业的扶持，比如建立专项资金、提高产业预算，给医药企业创造充足的条件，才能在技术方面创新，增强自主研发能力。另一方面，要积极寻找其他融资渠道，比如吸收社会资金，这就要求政府适当介入，在投资方面进行科学引导，并出台相应的政策制度予以支持和保障。具体来讲，各地方生物产业基地可尝试与银行合作，获取贷款，并进一步拓展融资市场，给企业积累资本实力，才能不断扩大规模。

另外，风险资本应受到高度重视。生物医药产业作为高新技术产业，往往是创业投资的首选对象，所以政府可以和当地投资公司合作，引入更多风险资本，以减少医药企业资金投入，降低项目研发风险。具体措施有制定相关的制度，比如风险资本退出机制，根据我国国情，开拓适合我国生物医药企业的风险资本市场。借鉴国外经验，拓展风险资本引入渠道，包括保险公司、投资银行、个人投资，以及国外风险资本等。

二、培养人才，提高队伍素质

既然是高新技术产业，对技术和人才也有着较高要求。随着该产业发展，以及各学科之间的交叉性越来越明显，更加需求复合型人才，不仅精通生物医药技术，还要具备组织管理才能，尤其是行业的领头人，非常短缺。究其原因，可能因为薪资或其他问题，导致很多精英人才流入外企。但更为重要的原因在于，我国生物医药产业尚未形成较完整的产学研体系，导致上下游极不协调。上游的高校、科研组织发表的成果，下游的企业无法及时消化，将其转化为产品。所以，培养优秀的人才队伍非常迫切。

为解决这一问题，既要重视培养，也不能忽视引进。比如，聘请国外在此领域内的专家，为推动我国生物医药产业可持续发展予以科学指导，借鉴国外成功的经验，逐步探索出适合我国的发展战略。针对大量优秀人才流向海外这一现象，应建立健全制度，予以政策上的优惠，鼓励这些人才回国。尤其是创新能力较强，且能充当高端领军人物的人才，政策上适度倾斜，比如简化户口办理手续，为其子女上学提供方便，让他们没有后顾之忧，全身心地投入到科研工作中去。

同时，生物医药企业内部也要经常开展培训，提高员工素质，在企业内部实行激励制，鼓励毛遂自荐，以挖掘更多创新型、复合型人才。加强校企合作，解决上下游不协调的问题，由学校和科研小组向企业输出人才。当然，也要采取相应的措施留住人才，比如设立奖励基金，专门奖励表现突出者、贡献卓越者。

三、重視产权，加强技术创新

从理论研究、实验验证，到形成科技成果，再到转化为具体产品，需要很多年，需要高额资金投入，需要耗费很多工作人员的心血。总之，成本很高，代价很大。而国内大部分生物医药企业无法承担，这就导致缺乏自主创新，基本都属于仿制。没有掌握核心技术，从长远看，对我国生物医药产业发展极为不利。

所以，加快产学研一体化建设，推进技术创新非常关键。产学研一体化能够同时满足人才、知识、资本、技术多方面的需求，按照国际水准，建立专业的研发机构，成立科研小组，使生物医药产业逐步工程化。从另外角度分析，生物医药产业范围很广，涉及到诸多领域，为提高科研、生产效率，必须从整体考虑，制定合理详细的发展规划，确定大的方向，并进一步明确技术创新的具体路线。就目前来看，纳米技术、基因治疗、微生物预防疫苗等技术极为重要，还有针对某些重大疾病研发的新药等，都是技术层面必须克服的难关。总之，技术创新需要资金、人才、政策制度、研究中心等各方面的投入，所以建立实验室、建立培训基地等具体措施，非常实用。

我国生物医药产业缺乏自主创新研发的能力，还有一个原因在于知识产权得不到有效保护，以至于积极性被挫伤。因此，在创新技术的同时，必须加强知识产权保护，从立法、政策、管理各方面予以相应的保障。

四、 整合资源，促进产业集群

产业集群化是生物医药产业的必然选择，随着集群化的形成，产业园的出现，可以整合资源，充分利用各方面的优势，使得产业不断壮大。对于产业集群企业，必须予以全方位的测量考核，确保其信誉、质量、实力都没问题，而且还要有发展潜力。集群化不是简单的合并，而是要抓住其内在的关联，同时打造特色企业，联合每一个特色企业，建立一个产业集群。另外，现在的生物医药产业园很多，还需重视内部竞争力的培养。明确产业园的发展方向及目标，打造成熟的产业链，比如建设标准化厂房、完善基础设施建设等。

五、优化环境，完善服务体系

在市场经济环境下，生物医药产业与其他领域多有联系，脱离其他因素而独立发展，对医药企业而言也不现实。所以，在企业自身努力的同时，若能创造良好的外部环境，比如法律咨询中心、专利评估机构等，形成比较完善的服务体系，对降低医药企业风险，促进产业发展都有很大帮助。

首先，有必要成立行业协会，如果有企业违反行业规则，或者责任心不足，达不到行业规定的合格标准，行业协会有权予以相应的处罚。一个行业要想稳步前进，就必须先优化内部环境，明确相关标准制度，所有企业都要遵守。当然，行业协会不仅是为了处罚，还具有促进国内外交流、企业间合作等作用，时刻关注行业动态，引导医药企业科学发展。

其次，有必要建立公共服务平台。尤其是产业集群、产业园等趋势愈发明显，若没有良好的公共服务平台，势必会拖慢产业集群的进步速度。具体来说，比如建立生物农业试验基地、医药生产中心，在实践中总结经验，用于技术指导。成立生物医药专业孵化器，其作用有很多，包括企业招商、信息监测统计、提供服务等。为保护知识产权，也要建立起相关服务平台，负责知识产权方面的询问，若产权被侵犯，能够在最短的时间内，找到最科学的解决方案。

此外，还有科技中介服务、文化氛围等，都要受到重视。成立国际生物医药论坛，给行业内的人员提供交流平台。

六、结语

现代人患上慢性疾病的几率在提高，生命健康受到威胁，使得医疗行业的重要性更加突出，改革势在必行。生物医药产业作为一种高新技术产业，近些年来，在国内发展极快，且集群化、产业化趋势日益明显。产业集群是一条可持续发展战略，我国采取该模式的同时，也要注意加强基础建设，确保资金、人才等投入充足，并创造良好的外部环境，以促进我国生物医药产业稳步发展。

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