引导企业青年争做制度自信与制度执行的先锋

●潘宝龙

党的十八大首次提出中国特色社会主义制度自信，并号召全党要增强及坚定对中国特色社会主义制度体系的自信。党的十九届四中全会报告指出，各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。这对于新时代国有企业的基层青年来说，应着重在坚定中国特色社会主义制度自信、坚信中国特色现代国有企业制度上下功夫，争做制度自信与制度执行的先锋、争做改革发展的先锋，为及时跟进新时代和参与企业治理提供智力支持和坚强保障。

一、坚定中国特色社会主义制度自信，争做制度自信与制度执行的先锋

多年来，中国共产党依靠中国特色社会主义制度自信，开创了中国革命、建设和改革的伟大工程，推动了中国特色社会主义伟大事业的发展和进步，实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这其中最根本的保障是建立了一系列符合我国国情的制度——中国特色社会主义制度。而作为基层企业青年，是党的后备生力军，是中国特色社会主义事业的接续奋斗者之一。中国特色社会主义事业能否持续兴旺，关键在于新时代青年能否坚定中国特色社会主义制度自信。为此，各级党组织和团组织，要引领新时代青年争做制度自信与制度执行的先锋，更加坚定中国特色社会主义制度自信，切实把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为一项重要政治任务来抓紧抓实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导新时代青年争做制度自信与制度执行的先锋，深刻理解我国国家制度和国家治理体系发展的历史性成就和显著优势，更加坚定中国特色社会主义制度自信。可结合企业实际，通过参加所属党组织的“三会一课”、主题党日、专题培训等活动形式，引导新时代青年争做制度自信与制度执行的先锋，自觉与中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表，着力在坚持党的领导下始终紧跟党走、始终一心为民办好企业、在坚持依法治国下推进依法治企，在坚持民主集中制下推进民主决策、民主管理、民主监督等制度优势，助推国有企业稳步向前发展。

二、坚信中国特色现代国有企业制度，争做改革发展的先锋

中国特色现代国有企业制度，是伴随着中国共产党实施的中国特色社会主义制度和社会主义市场经济体制而诞生。为此，中国特色现代国有企业制度下的公司法人治理结构中，党组织是公司治理法定主体之一，肩负着履行党的领导落实到国有企业改革发展全过程的职责。为此，各级党组织要加强引导新时代国有基层企业青年，更加坚定中国特色现代国有企业制度自信，争做“两个先锋”：

一是引导新时代青年始终坚持党对国有企业的领导，争做忠诚于党和忠诚于职工群众的先锋。坚持在党的领导下统领共青团和青年工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入践行习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之”。同时，始终坚定一心为民办好企业自信，做忠诚于职工群众的先锋。

二是引导青年始终坚持全面深化企业改革与推进高质量发展相结合，争做助推企业改革与高质量发展的先锋。深入践行习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”,积极探索和微调实施企业高质量发展的新路子，推进公有制为主体的多种实现形式，推动混合所有制改革，不断做优做强做大国有企业。

三、坚信行业有关法规条例与企业规章制度，争做制度意识和制度执行的先锋

（一）新时代基层企业青年要增强制度意识，学法习规做到心中有戒律，行为有准则

纵观基层企业青年，对党和国家有关法律法规、行业有关法规条例和企业的规章制度，总体上看，制度意识较强，能及时地学习、消化和运用，基本能适应每个时期的相应工作、学习和生活。尤其是党的十八大以来，均能较好地学习和遵守《中央八项规定》等系列制度。但也存在少部分基层企业青年学法习规意识薄弱，集中学习和概要式学的多，自觉自学和原文通学的少，学法习规的刚性要求和戒律准则待加强。为此，各基层企业的法务部门和共青团组织，每半年或每季度，既要加强统筹学法习规的集中学习，又要提前谋划好青年的个人自学，使学法习规与工作实际相结合、相融合，真正做到运用新法规新制度来指导和提升青年的日常工作、学习和生活。如在组织企业青年学习贯彻《宪法修正案》《监察法》和《公职人员政务处分暂行规定》、新修订后的《中国共产党纪律处分条例》时，就是采取“四法规合一”的学习方式，收到较好的成效。

（二）新时代基层企业青年要增强制度认可，提升守法依规的自律效应。

当前，基层企业的规章制度，比任何时期更加全面、更加规范，青年职工对绝大部分制度是认可的。但少部分制度单列较多且繁杂，难以全面统筹执行，因而会有随意执行的可能性，即使制度虽然上墙了，可实际形同虚设。因此，如要统筹清理、修改和废除某一时期对口专业部门制度，或某一专项制度，在征求基层意见时，应采取多种切合实际的做法，尽可能让更多的基层青年“参政议政”、敢于提出合理化建议和意见，其实这是让基层青年增强制度认可的必要条件和首要前提。同时，在宣贯制度过程中，仅靠基层企业自我宣讲是不够的，因基层的认识程度不同，对制度认可程度也不同，可能有不够全面的、有时甚至有偏差，因此，出台制度的主管部门，应及时到基层宣讲，以便基层宣贯到位，尽可能避免有选择认可某制度的部分章节的现象发生。只有这样，才能提升基层青年守法依规的自律效应，更好地增强制度认可。

（三）新时代基层企业青年要增强制度执行，依法依规办事，助力企业治理效能提升

在制度执行的过程中，有时会因基层青年对制度认知、态度及利益需求，随意采取部分选择执行，或随意变通执行，在一定程度上淡化或弱化制度执行，直接影响制度执行的严肃性和合规性。要改变这一情况，一是务必依法依规在制度范围内活动，凡是制度规定的底线必须严格遵守、红线的必须不能触犯、界限的必须不能跨越。二是务必按制度程序和规范办事，对自身企业的各项常规工作流程要了解熟悉，对各专业业务流程图要了解熟悉，做到事前提供参谋决策应摸清市场行情、事中专项专办和专款专用、事后专项评估改进。三是应自觉接受制度的管束和监督，这既有他律的要求，也有自律的要求，不能因职务高低、时间紧缓等“先斩后奏”“亡羊补牢”，确保做到人人在规章制度面前是平等的、公正的。同时，新时代基层企业青年要增强制度自信，深入践行习近平总书记指出的“制度自信能激发全面深化改革的勇气，不断深化改革，制度自信才能更彻底、更久远”，切实把制度执行和政策落实到位，不断提升企业治理效能并取得新成果。

总之，新时代企业青年要深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深入学习贯彻中国特色现代国有企业制度、党和国家有关法律法规、行业有关法规条例与企业规章制度，与时俱进，创新工作，强化制度意识、认可和自信，强化制度执行，维护好和发展好制度的严肃性和实践性，全面增强依法依规治企能力和水平，助推企业高质量发展。