退休官员落马现象警示

姚亭华

党员领导干部退休后或含饴弄孙、享天伦之乐，或读书练字、颐养天年，或游历壮美河山、陶冶性情，都是正常的人生状态。然而，也有少数退休领导干部利用自己多年积累的政坛影响力，发挥“余威”继续谋取私利，捞取好处，以致咎由自取，跌落下马。最近被查处的广州市商务委员会原党组书记、主任肖振宇，以及此前被查处的甘肃省白银市政协原主席郭德清、海南省海洋與渔业监察总队原副巡视员王世坤等就是典型。分析他们“退休腐不休”的现象，给我们以深刻警示。

退休官员腐败现象不容忽视

2003年5月，肖振宇升任广州市对外贸易经济合作局党委书记、局长（正局级），2015年1月转任广州市商务委员会党组书记、主任，2016年12月退休。肖振宇在商务领导岗位上干了13年半，练就了在企业界“长袖善舞”的能力，活跃于各大招商引资场合，出入于广州对外交流活动，其公开发言、与外商交流时爱“秀”英语。然而，他的这些能力没有用于改革发展，却被转化为借机敛财的资本。由于长期深耕外经贸领域，肖振宇养成了独断专行、滥用职权的作风。他一方面违规持有非上市公司股份，利用职务上的便利，为他人牟取利益并收受巨额财物；另一方面还默许、纵容亲属利用其职权和职务的影响谋取私利，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金。即使在退休后的2年里，肖振宇仍然利用原职权形成的便利条件，为请托人牟取不正当利益，收受财物。“贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。”2018年9月，肖振宇涉嫌严重违纪违法，被广州市纪委监委进行纪律审查和监察调查。2019年3月，他被开除党籍，取消退休待遇。

无独有偶，退休2年即被查的还有海南省海洋与渔业监察总队原副巡视员王世坤。2014年1月，海南省有关部门发现，退休后的王世坤和海南省海洋与渔业监察总队的原同事黄文辉、王务新、陈冬武等人，公然向企业索要安排宴请和奢靡娱乐活动。一番深入调查后，王世坤利用职务上的便利，收受企业贿赂的事实随之浮出水面。原来，自1998年至2008年的10年间，王世坤利用职务之便，通过人事安排等牟利，收受贿赂10多次；自2008年至2013年间，王世坤利用手中权力敛财，来者不拒、有钱就收，先后40多次收受贿赂200多万元。王世坤未料到自己会受到法律的严惩。2014年11月12日，王世坤受贿案一审开庭审理，公诉机关指控王世坤利用职务之便为他人牟取利益，非法收受25人80多次贿赂款252.6万元。

甘肃省白银市政协原主席郭德清退休后比退休前更腐败。郭德清在职期间，利用职务之便，为他人牟取利益，收受请托人所送现金共333万元。自2008年退休至2015年被查，在长达7年时间里，郭德清利用原职权和地位形成的便利条件，继续为他人牟取不正当利益，收受请托人所送钱物达837.751万元，收受的钱财是在任时2倍多。郭德清退休同年进入一家股份公司任监事，通过兰州发改委、国土局的个别腐败党员干部，为该公司协调商业项目有关手续。该公司特地在广东惠州买下一栋价值304万元的别墅送给他。2011年5月，兰州女商人李淑琴因涉嫌制售假劣石油、诈骗等被捕。其子李滨四处托关系、找门路，几经周折，终于通过郭德清的女婿赵明牵线搭桥，认识了郭德清。郭德清在收受李滨给予的200万元好处之后，遂向白银市政法委、公安局和法院等单位打招呼，为李淑琴办理取保候审手续。此后，赵明又送给当地一家医院的医生2万元，李淑琴便“患上了”宫颈癌。11月，李淑琴成功取保候审。随后，李滨额外又送给郭德清50万元“感谢费”。自古伸手必被捉。2017年11月30日，郭德清犯受贿罪、利用影响力受贿罪，数罪并罚，被判处有期徒刑14年。

退休官员耍“余威”搞腐败的特点

肖振宇、王世坤、郭德清等贪官“退而不休”，其腐败行为具有相似特点。

一是腐败期长，胆子极大。退休贪官的腐败起点往往潜伏在退休前较长时间，没有被发现。因此，他们在腐败的道路上越走越远，胆子越来越大。上述案例中，肖振宇的腐败发生在13年多的商务主要领导岗位上。王世坤的腐败从1998年至2013年长达15年，以至于退休后向企业索要安排的饭局上，竟敢对企业女职工做出不检点行为，而这些企业对王世坤的举动则是敢怒而不敢言。郭德清的腐败从1993年至2008年退休，腐败期长达15年，退休后又腐败了7年。

二是退居幕后，隐蔽性强。退休贪官腐败往往通过长期积累的人脉关系和影响力进行，具有隐蔽性，不容易被察觉。为了继续腐败，退休贪官们往往用心维护其影响力。肖振宇退休后尽管显得非常“低调”，但却热衷于与企业打交道。他兼任广东省促进企业投资协会荣誉顾问，并于2017年6月23日出席协会成立庆典暨第一届广东投资发展论坛，于2018年5月3日在花东镇保良李溪村出席有多位企业家到场的广州空港电子商务产业园奠基仪式。

三是不收敛不收手，败坏政治生态。有的退休贪官在十八大后仍然不收敛、不收手，影响恶劣。他们收受财物，在干部人事问题上打招呼，让不该上的人上去，挫伤了干部干事创业积极性，败坏了党内政治生态。在工程项目、招标投标、行政审批等方面，为企业打招呼，扰乱市场经济秩序。在司法方面打招呼说情，干扰司法程序，影响公正执法。

退休官员腐败带来的警示

习近平总书记在党的十九大上进一步宣示了夺取反腐败压倒性胜利的坚强决心，强调“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团”。肖振宇、王世坤、郭德清等案件说明，还有人抱有侥幸心理，试图耍“余威”、发“余热”继续腐败，寄望以退休为挡箭牌一腐到底。我们必须清醒认识反腐败斗争的复杂形势，以案为镜，警钟长鸣。

一是理想信念教育向深处拓展。理想信念是人生的“总开关”，如果理想信念不坚定，就难以抵制歪风邪气的侵蚀。要加强权力观教育，引导党员干部认清权力是为民办实事的工具，也是一柄双刃剑，自觉珍惜权力、管好权力、慎用权力。加强地位观教育，树立以人民为中心的导向，把人民放在心中最高位置，认清我是谁、为了谁、依靠谁，自觉做到敬畏人民、牢记初心。加强利益观教育，清除“有钱好办事”的腐朽观念，算清人生七本账（政治账、经济账、名声账、自由账、健康账、家庭账、亲情账），坚守正确的义利观。

二是党内政治生活向严处发力。肖振宇、王世坤、郭德清等人的问题说明，一些地方还存在退休干部组织生活形式主义倾向。不论在职还是离退休党员，党内政治生活都要进一步严起来。加大对基层支部“三会一课”、主题党日活动、专题组织生活会的检查监督，防止搞形式、走过场。要警惕江湖文化、码头文化、袍哥文化、老板文化等向党内渗透，以积极健康的政治文化塑造良好政治生态，浚其源、涵其林。

三是构建新型政商关系向实处用招。深入推进政务服务改革，做实“最多跑一次”“一次办好”等便民服务措施，减少“灰色”空间。搭建政企沟通平台，引导企业家主动同党委政府沟通，讲真话、谏诤言、诉难题。规范党政机关及其公职人员服务企业行为，一方面列出“正面清单”，鼓励支持党政机关及其公职人员服务企业发展；另一方面，列出党纪政纪、法律法规、规章规矩所禁止的“负面清单”。依法严惩围猎国家公职人员、向官员行贿、利益输送的不法人员，限制其有关经济活动。

四是反腐监督网络向细处延伸。退休贪官的影响力不在权力本身，而是一种由于履职效果和人际关系带来的间接影响力。消除肖振宇、王世坤、郭德清等腐败官员的影响力，必须织密织细监督网络，提高监督针对性，形成强大震慑力。搭建干部廉政信息系统平台，前移监督关口，及时进行防范式、预警式提醒，实施动态监管。改进干部工作，提高交流轮岗力度，斩断灰色利益链。要把曾在关键岗位上工作过的退休官员纳入日常监督提醒范畴，及时督促他们自查自纠，红脸出汗。 （责任编辑：刘文韬）