浅谈基层党支部在企业安全生产中的优势与作用

魏亚东

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-045-02

摘 要 基层党支部在企业安全生产中具有政治优势、组织优势，这些优势应转化为基层党支部在安全生产中的制胜优势。基层党支部应在企业安全生产中积极发挥思想教育作用、实践引领作用和监督落实作用。具体来说，基层党支部要强化思想工作引领，加强党员干部对安全生产工作的思想认识，做到防微杜渐、思想警醒；基层党支部应充分利用其组织优势，积极推动安全生产实践，发挥党员干部在安全生产实践中的作用，形成“安全生产、实践为本”的务实氛围；基层支部还要在安全生产监督工作中发挥出积极作用。基层党支部应充分发挥监督优势和监督作用，成为监督安全生产工作的重要力量，领导和协调安全生产监督工作，并发动广大党员干部和职工群众参与到安全生产监督中来，形成“人人是安全员”的良好局面。

关键词 基层党支部 安全生产 水电建设项目

习近平总书记在党的十九大报告中强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制。所有的企业要坚决贯彻安全生产理念，落实安全生产制度，遵守安全生产法律法规，将各项安全生产要求落到实处，为所承担的各类施工项目的稳步推进奠定坚实的安全基础。基层党支部应在安全生产中发挥优势和作用，要体现出党对安全生产工作的引领和贯彻，充分发挥基层支部在安全生产工作中的战斗堡垒作用，还要加强党员干部的榜样模范作用，带领全体职工一起努力提升建设项目的安全管理水平。本文主要就基层支部在企业安全工作中的优势与作用展开一些探讨，认为基层支部应着力做好如下四个方面：

一、强化思想工作引领

东西南北中，党是领导一切的。企业安全生产也要强化党的引领，尤其要体现在思想引领上，不断提升党员干部对安全生产的思想认识水平。基层党支部要通过党员干部思想政治教育强化党员干部的安全意识，应做到如下几点：一是增强安全生产政治意识。安全生产关乎公共安全，关乎企业发展，关乎职工生命安全，关乎群众利益。党中央和习近平总书记多次就安全生产作出重要指示。基层党支部要将安全生产纳入政治学习范畴，要求党员干部对党中央和习近平总书记关于安全生产的指示和讲话吃透学透；二是将安全教育融入思想教育。安全生产是企业的生命线，水电建设项目中尤其要重视安全生产，这是水电建设项目的特点所决定的。基层党支部要充分发挥其在党员干部思想教育方面的优势和作用，将安全教育融入思想教育，通过常态化制度化的安全生产思想教育，培养一支注重安全生产纪律、掌握安全生产技能的优秀党员干部队伍；三是高度重视警示教育。警示教育能够触动党员干部的内心，形成党员干部在思想上的警醒。安全生产事故往往源于思想上的麻痹，很多安全生产事故本来是可以避免的，但是因为思想上的漠视而最终导致悲剧的发生。基层党支部要搜集整理国内外的安全生产典型案例，尤其是与基础设施建设有关、水电建设项目有关的安全生产事故案例，分析其成因并要求党员干部在思想上高度重视，做到安全生产思想之弦时刻紧绷；四是强化安全生产技能教育。基层党支部要积极介入企业职工安全生产技能培训工作，抓牢安全生产教育和考核工作，要求党员干部积极掌握安全生产技能技术，并带动身边的职工共同提升安全生产技能水平。基层党支部应要求党员干部树立学习思想，引导他们自觉地吸收和掌握安全生产知识，不断更新知识体系，争取成为安全生产领域的行家里手。

二、推动安全生产实践

安全生产是一项实践性很强的工作，不能停留于口头说教和理论学习，而是要在企业生产经营的第一线贯彻落实安全生产理念，将安全生产的各项规章和要求落到实处。基层党支部应充分利用其组织优势，积极推动安全生产实践，发挥党员干部在安全生产实践中的作用，形成“安全生产、实践为本”的务实氛围。具体来说：一是要发挥党员作用。以我公司为例，基层党支部结合公司党员先锋指数考评工作的开展，在项目部开展了“党员安全责任区”、“党员安全监督员”活动。党支部制订了开展“党员安全责任区”、“党员安全监督员”活动实施方案，实施方案中制订组织领导、目标任务、职责制度、考核表彰等具体内容，把公司党员先锋指数考评管理落实在实施方案中，其目地是以强化党员安全监督职能和先锋模范作用发挥为重点，以实现项目部安全生产为目标。通过开展党员身边无“三違”、党员身边无事故和“人人都是安全员”活动，让党员带头唱响安全生产主旋律，推进项目部安全生产健康发展。活动开展以来，项目部的党员认真履行“党员安全监督员”职责，自身重视安全，向身边人讲安全，工作中督查安全。并通过联合安全大检查、夜间安全巡视等参与到项目部的安全管理的各个环节中，促进了项目部安全形势的平稳发展，达到了连续两年无重大安全事故发生的良好成绩，这一成绩的取得与基层党支部的推动和党员的努力是分不开的；二是要组织技能练兵。安全生产重在防范。能否有效地防范安全生产事故，关键在于是否培养了一支业务素质精良的干部职工队伍。基层党支部要发挥组织力，积极地与业主方共同组织各种应急方案的演练活动，从安全生产实操的角度培养干部职工的安全生产意识和技能。应结合所承建的施工项目的特点与规律，抓牢安全生产关键点，组织与本项目安全生产密切相关的安全培训、各种类型应急方案的演练活动，使干部职工共同参与到安全演练活动中来，从而将“安全第一、预防为主”安全生产理念贯穿到水电建设项目的每一个细节；三是形成安全生产品牌。基层党组织要从“职责全明确、排查全到位、监管全覆盖”三大理念出发，做好安全生产的领导工作，争取形成安全生产的典型示范和优秀品牌，供其他单位学习、参考、借鉴。基层党组织要从品牌建设的理念出发，狠抓安全生产工作质量管理，深化实施安全生产责任机制，落实区域安全质量标准化承包，做到事事有人管，件件有落实，项项有考核，使安全生产标准化工作能够全覆盖动态达标，还要打造“党员安全生产示范岗”，充分提高党员干部的现场执行能力，从而起到以点带线、以线带面，强势创建“安全生产文明示范区”、“安全生产文明示范工作面”，形成品牌效应。

三、落实安全生产监督

安全生产工作严在监督、重在落实。安全生产工作做得严不严、牢不牢、细不细，需要强有力的监督力量去加以考核和发现。对于在安全生产工作中疏忽、怠慢、阳奉阴违、形式主义等各种问题，要加以查处和惩戒，追究责任主体的相关责任。基层党支部在安全生产中的监督者地位有政治上、法理上和组织上的保障，理应在安全生产监督工作中发挥出积极作用。基层党支部应充分发挥监督优势和监督作用，成为监督安全生产工作的重要力量，全面、强势地开展安全生产监督工作。具体来说：一是领导安全生产监督工作。基层党支部要领导安全生产监督工作，对安全生产监督工作全面领导。基层党支部要参与构建科学、合理、公平、公正的安全生产监督机制，确保企业安全生产监督工作不徇私、不枉法，全面贯彻落实党和国家关于安全生产的各项要求，严格贯彻执行安全生产法律法规。基层党支部还要结合水电建设项目的要求，提出高于国家标准、行业标准的安全生产要求并负责监督落实，争取打造在安全生产方面万无一失的精品工程项目；二是协调安全生产监督工作。基层党支部要与项目业主、企业管理层、政府监管层无缝对接，共同做好安全生产监督工作，构建一道严密的安全生产监督法网。基层党支部在监督体系中要起到协调作用，既要做到组织对接，又要做到精神传达，使安全生产监督机制运转顺畅；三是发动安全生产监督力量。广大党员干部和职工群众是安全生产监督的重要力量，他们工作在项目建设的第一线，对项目建设中的具体情况了如指掌。基层党支部应加强对党员干部和职工群众的安全生产知识培训，要求他们在生产管理过程中掌握的安全生产问题、隐患以及各类线索汇总上报，为安全生产监督工作的开展奠定基础。党员干部尤其要争做安全生产监督员，积极主动地发现安全生产工作中存在的问题。基层支部应要求广大党员要立足岗位、增强本领，熟悉掌握岗位安全责任制，带头上标准岗、干放心活，在安全生产上做表率。党员干部还要带动身边的职工一起成为企业安全生产监督机制的一份子，做到人人都是安全员、人人都是验收员；四是追究安全生产相关责任。基层党支部应尽到安全生产监督义务，对于在安全生产工作中疏忽怠慢、落实不力的人员，应追究其相关责任，给予党政行政处分或将相关线索移送有关部门和机关。

总之，企业安全生产是各项工作的重中之重，必须狠抓落实、坚决贯彻，将各类安全风险严格防控起来，确保企业生产安全无虞。基层党支部在企业安全生产中享有优势，应发挥积极作用。基层党支部要积极介入到安全生产工作中来，做好安全生产思想政治工作，提升党员干部对安全生产的思想认识。基层支部要推动安全生产实践，要求广大党员干部和职工在实践中进一步提升安全生产技能水平，进一步加深对安全生产的认识并严格贯彻落实安全生产规章制度。基层支部还要落实安全生产监督，成为企业安全生产工作的监督者，统领安全生产监督工作，并发动广大党员干部和职工参与到安全生产监督工作中来，建设一道严密的企业安全生产监督之网。

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