“党政融合、双责一体”管理模式的探索与实践

刘敏

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）4-129-01

摘 要 坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，也是新时代深化全面从严治党的重要任务。近年来，山东钢铁股份有限公司莱芜分公司党委（以下简称公司党委）在持续加强自身建设，充分发挥领导核心和政治核心作用，全力推动企业做强做优的同时，认真贯彻落实党建工作责任制，积极适应新形势新任务新要求，持续加大党建工作创新力度，在“党政融合、双责一体”方面进行了艰辛探索与创新实践，形成了独具特色的管理模式，为企业实现保生存向谋做强的重大转变、开创高质量发展新局面提供了重要保障。

关键词 山钢党委 改革 党建

一、突出顶层设计，持续深化改革

组织结构调整是顶层设计的重要内容，也是深化改革的重点领域。公司党委抓住“三定”及竞争上岗的有利时机，从组织结构优化、干部职数配备、管理职责划分等方面入手，统筹谋划、系统考量、综合施策，着力构建适应“党政融合、双责一体”要求的管理模式，率先在各单位5级干部层面实现了经理和党委书记的“一肩挑”，为党政融合打下了坚实基础；在管理6级层面设1名党委副书记，兼任工会主席、纪委书记，既一定程度上分担了“党政一肩挑”带来的党建工作压力，实现了党群工作的統筹管理，又强化纪委的执纪监督作用，形成了全新的党建工作布局。

二、实施清单管理，强化责任落实

按照山钢党委有关要求，结合具体工作实际，公司党委制定下发了《履行全面从严治党主体责任清单》，按公司党委会、党委书记、党委副书记、党委委员等不同责任主体确定了清单事项，用具体化的责任清单把党建责任转化为“硬任务”。同时，为了更好促进责任清单的落实，党委办公室牵头，组织部、宣传部、纪委、工会等部门参与，共同研究制定了《公司党委会履行全面从严治党主体责任清单分解表》，对公司党委会27项责任清单事项进行了深入解析，进一步明确了需要落实的工作、完成时间及牵头部门，为党建工作深入扎实开展创造了条件。公司下属的12个党委都按要求对履行全面从严治党主体责任全面实施清单管理，形成了全覆盖、责任清、任务明的党建工作责任体系。

三、坚持创新引领，鼓励百花齐放

“规定动作不走样，自选动作有创新”是近年来公司党委反复强调和坚持的工作原则。为推动“党政融合、双责一体”管理模式有效落地，公司党委在强化清单管理、规范规定动作的同时，立足于“党群工作怎样融入行政工作”和“行政工作怎么与党群工作搞好结合”这两大问题，鼓励各级党组织结合自身实际，加大创新力度，促进“百花齐放”。公司党委结合“大学习、大调研、大改进”工作，切实把《“党政融合、双责一体”管理模式的探索与实践》确立为党委主要领导的大调研课题，与党群部门共同开展调查研究，全面掌握情况、解决实际问题、推广典型经验。炼钢厂党委做好“四个坚持”，突出“四化”（精益党建项目化、基础党建规范化、党员教育常态化、品牌党建载体化），以及莱芜分公司炼铁厂党委“五抓一坚持”、宽厚板事业部党委“五同五融”等典型做法，做实了党政融合文章，促进了党建责任落实，开创了各项工作的新局面。

四、狠抓支部建设，夯实党建基础

“党政同责、双责一体”管理模式的实施，既是公司党委基于企业党建工作比较扎实的现状而作出的重要决策，同时在实际运行过程中又对党建基础工作提出了新的更高要求。公司党委认真贯彻落实山钢党委部署要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓过硬支部建设不放松，全力以赴夯实党建基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，促进全面从严治党不断向基层延伸。经过不懈努力，在职支部普遍达到规范化要求，50%以上的支部达到过硬支部标准。其中，炼钢厂炼钢四车间党支部和板带厂带钢车间党支部顺利通过了山东省省属企业首批50个过硬支部示范点的验收。“过硬支部建设”逐步成为公司党建第六大品牌，带动了整个职工队伍执行力、凝聚力、创造力不断提升，为企业取得更好经营绩效打下了坚实基础。

五、发挥网络优势，强化对标提升

互联网技术蓬勃发展对企业的党建工作既是机遇也是挑战，关键在于适应形势、把握趋势、发挥优势，打赢互联网条件下加强党建工作的主动仗。公司党委在巩固“互联网+党群工作”“互联网+党建思想政治工作”品牌优势的基础上，组织有关部门对党群信息管理系统进行了优化升级，界面更加清晰、栏目更加丰富、功能更加完善、流程更加顺畅，基本实现党建工作在线管理、实时跟踪、上下联动、信息共享，有力提高了党群部门和各级党群组织工作效率。注重发挥作用，认真学习借鉴其他单位的好经验、好做法；扎实开展党建工作对标，一方面，充分利用“灯塔省属企业智慧党建平台”，学习借鉴其他单位党建工作好经验、好做法；一方面，鼓励各单位党委主动走出去，对指标、对理念、对思路、对措施、对成效，突出问题导向，拓宽工作视野，对接发展大局，创新思路措施，紧紧围绕中心工作加强和改进党建工作，使党建工作始终与企业中心工作同频共振，努力提高党建工作科学化水平。

参考文献：

[1] 王治平.国有企业管理中党政融合的思考[J].领导科学，2014（7z）：55-56.