公民同招 义务教育改革纲领文件发布

摘要：7月8日，国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，其核心内容是进一步强调义务阶段的普惠政策，促进教育公平。具体重点条款包括：1.民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取;公办民办普通高中按审批机关地统一批准的招生计划、范围、标准和方式同步招生。2.义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。3.促进信息技术与教育教学融合应用，推荐“教育+互联网”发展。

民生证券：公民同招和随机录取，一方面促进公办学校重要性上升，学区房保值程度可会持续。另一方面从已实行公民同招的上海长宁区现状看，部分民办学校的竞争可能会加剧，但整体将促生源平均化，削弱幼升小和小升初筛选性质。未来“择校”逻辑更多会演变成“择区”逻辑，教学资源比较强的区域将会成为热门。学区房的重要性可能进一步提升。《意见》对初高中阶段的学科课外辅导市场需求影响不大。信息化在文件中再次被提及，国家希望通过教育信息化促进教育公平理念，再次验证。

中信證券：该份文件重点强调国家在教育方向上强调公平、素质、质量的出发点。虽然对于家长择校将产生一定的影响和博弈，但从教育投资的角度，增量影响相对有限。政策是教育行业投资最基础逻辑，重申以政策为纲，重点配置职业教育、教育信息化等受益于政策方向的赛道，龙头为先。

中金公司：政策强调公平普惠，对K12民办学校锁定“学苗”进行了规范和限制，可能影响民办K12学校的长期生源质量和口碑。此外，不得使用境外课程和教材的要求削弱了部分国际学校对家长的吸引力。因此我们还是建议投资人关注职业教育、高等教育以及在线教育板块，对义务教育阶段学校，特别是双语学校的投资保持谨慎。

华泰证券：从投资角度看民办学校受新政影响有限;培训机构有望从升学训练向能力提升转变，长期利好龙头机构;教育2B服务市场有望迎来新机会;国际学校影响有待观察。建议关注素质类和能力提升类课外培训龙头，以及教育信息化细分龙头。

中泰证券：《意见》提纲挈领地对深化义务教育阶段改革提出指导和规范，具体落实有待各地教育主管部门出台进一步的实施细则。资本市场的角度，主要涉及国际学校、K12民办学校及职教培训三个领域，或将利好职教培训中的教师资格和招录考试培训领域，对国际学校和K12学校的具体影响有待观察。

渤海证券：由于政策此前已经持续收紧，因此《意见》短期内对于K9领域的实际影响有限;但长期看对K12课外辅导领域的发展空间存在一定的抑制作用，结合这部分需求存在持续刚性，我们认为未来该领域的集中度有望持续提升。