潮州古城区文化创意旅游SWOT 分析及发展对策研究

倪珊珊，沈 淇

（广州商学院 旅游学院，广东 广州 511363）

潮州是国家的一座历史文化古城，具有丰富的文化旅游资源。长期的历史文化积淀为潮州文化创意旅游的发展奠定了深厚的历史文脉。因此，对于发展潮州的文化创意旅游具有得天独厚的优势。文化创意旅游是不同于传统旅游的一种新型的旅游模式，也是实现旅游可持续发展的重要途径。从2001年起，学界开始对文化创意旅游有所研究，但处于初步探索阶段，从2001—2017 年，学界对于文化创意旅游的研究力度大幅度地提升，这意味着文化创意旅游正在蓬勃发展。文化创意旅游所创造出来的经济、社会和文化等多方面的价值，无疑是未来旅游业发展的新风向。习近平主席在十九大报告中提出，坚持文化创造性转化、创新性发展。文化创意旅游以文化为根基，以创意为手段，是现今旅游业转型发展的重要举措。然而，潮州古城区对于文化创意旅游的发展还是比较滞后的。为了使旅游资源能够得到充分的利用和开发，激活旅游资源本身的利用价值，利用旅游业带动其他产业的发展，推动地区经济的发展，需要积极发展文化创意旅游。

1 文化创意旅游的相关概念

1.1 文化创意旅游的含义

Pine 和Gilmore 两人研究认为：在文化创意旅游产业中，经营者常常运用创意思维，使旅游者通过旅游体验不断地完善自己，并创造新的经济价值［1］。Grey Richards 和 Crisp Raymond 两人将其定义为：通过积极参与旅游活动以及学习经验来激发旅游者潜在创造性的活动，这一概念主要强调互动性措施对文化创意旅游的重要性［2］。因此，文化创意旅游与传统旅游存在不同之处，它更加重视游客在旅游目的地的体验过程，更加重视游客的参与度，使游客在体验的过程中，不断提升自己，完善自己。

1.2 文化创意旅游与传统文化旅游的区别

传统的文化旅游，主要是旅游者对旅游目的地进行参观，侧重于对旅游景点的观赏；而对于文化创意旅游来说，旅游者在旅游目的地的参与性、体验性、互动性与创造性更为突出和重要。在旅游目的地发展文化创意旅游，更能够激发旅游者在旅游时的参与性、体验性、互动性和创造性，也更加促使旅游者积极主动地参与到旅游产品设计与制造中。因此，文化创意旅游相对于传统的文化旅游来说，更加重视旅游者与旅游目的地的互动过程。文化创意旅游可以使旅游者充分发挥主观能动性，使旅游者能够不断投入自己的体力、脑力，从而使自己的体力、脑力等到充分的发挥和提升，进而促进人的综合性发展，实现人生价值。

2 文化创意旅游发展的影响因素

1）旅游者的消费需求。

随着社会的不断发展，经济的腾飞，人们对于旅游的追求，不单单只是追求传统的观光旅游方式，更重视精神上的享受，对精神文化需求日益提升，创意度高且文化内涵丰富的旅游产品才能满足他们对现代旅游业的期望。当今，传统的观光旅游逐渐减少，主题游、深度游和度假游逐渐增加。消费者的旅游偏好也相应的发生了改变。

2）文化创意旅游产品的供应。

由于旅游者对旅游的消费需求瞬息万变，一个地区的文化创意旅游产品的供应是否充足，很大程度上影响了该地文化创意旅游的发展。在国内，大多数旅游产品还是停留在旅游观光的层面，缺乏让旅游者参与其中的文化创意旅游产品。因此，一个地区旅游业的发展，只有充分重视旅游产品的文化内涵，开发出具有地方特色的文化创意旅游产品，让旅游者能够参与其中，才能良好地促进当地旅游业的可持续发展。

3）文化创意旅游发展的整体环境。

一个地区的文化创意旅游的发展，与当地的经济、政治、文化和科学技术的发展密切相关。在经济上，当地经济的发展状况很大程度上决定了该地区旅游业的发展程度，如果当地的经济能保持不断增长的趋势，经济就能为旅游业的发展提供资金上的保证。在政治上，一个地区政府的政策支持，为该地区的文化创意旅游提供了良好的发展环境。在文化上，一个地区是否有丰富的文化资源，对于发展该地区的文化创意旅游起着至关重要的作用。科学技术是第一生产力。在科技上，文化创意旅游的发展离不开科技提供的技术支持。例如，声、光、电等现代数学技术，为文化创意旅游的发展提供了技术上的渲染，给旅游者留下了深刻的印象。

3 潮州古城区发展文化创意旅游的意义

文化创意旅游作为一种新型的旅游模式，在旅游产业中加入创意文化的元素，对潮州旅游业的升级发展、经济的快速发展和环境的可持续发展产生了积极的影响。

1）有利于直接释放经济潜能。

在潮州古城区发展文化创意旅游，有利于推动潮州的文化效益转化为经济效益，直接释放出经济潜能。潮州具有丰富的旅游资源，将文化旅游资源转化为文化创意旅游产品，并在市场中进行流通与消费，才能将文化效益转化为经济效益，创造出经济价值，使固有的旅游资源拥有它本身的经济价值，释放出巨大的经济能量。

2）有利于潮州社会经济文化的全面性发展。

在潮州发展文化创意旅游，有利于推动潮州的社会经济文化全面发展，带动文化创意创业、交通运输、城市建设、商业、饮食、地产、金融等相关产业的发展。潮州古城区的旅游业能够作为先导性产业，具有带动性强和吸纳劳动力多的优势。旅游业的发展，能够直接或间接地带动和促进相关产业的发展，从而带动潮州的社会经济得到全面性的发展。

3）有利于增加就业机会，提高生活质量。

在潮州发展文化创意旅游，有利于解决潮州当地人民的就业问题，增加就业机会，不断改善潮州一些经济落后地区人民生活的环境，提高他们的生活质量。随着潮州旅游业的发展，其他行业也将会被带动发展起来，一定程度上能够为潮州创造出更多的就业机会，不断增加市民的收入，提高生活质量。

4）有利于吸引侨乡投资，共建家乡。

在潮州发展文化创意旅游，有利于潮州吸引更多的资金来传承、保护和发展潮州的特色文化，促进潮州特色文化的深层次发展。潮州是著名的侨乡，侨乡遍及五洲。由于侨乡与故乡有着种种的历史因缘，潮州古城区成为了他们探亲访友、寻根问祖，甚至是落叶归根的地方。有利于吸引侨乡回家乡投资，共同建设更加美好的家乡。

4 潮州古城区文化创意旅游发展的SWOT 分析

4.1 优势

1）资源优势。

潮州是我国的历史文化名城，悠久的历史赋予了潮州丰富的文化旅游资源，其文脉绵长，山川毓秀、物产丰饶、民风荟萃的优势，孕育出具有地方特色的文化旅游资源，是一颗镶嵌在南国岭海的璀璨明珠。文化旅游资源按照类别分，可分为自然旅游资源（包括自然风光等）和人文旅游资源（包括名胜古迹、文化艺术、宗教文化、民俗风情和饮食、建筑等），根据文化旅游资源的分类标准，可将潮州的文化旅游资源进行分类，见表1。

表1 潮州旅游资源列表

2）区位优势。

潮州位于广东东部沿海和台湾海峡的西岸，西面与福建接壤，处于闽粤台三省的交界处，地理位置优越。潮州地处要塞，交通也是比较便利的。在政府的支持下，潮州在交通建设方面的投入有了很大的提升（表2），5 年时间便从11 亿元剧增到75亿元，极大地完善了潮州的交通网。经过潮州境内的重要干线有国道G324 和广梅汕铁路等，且临近揭阳潮州国际机场，这使得潮州与周边城市能够保持密切的联系。优越的地理位置和便利的交通条件，成为了潮州发展文化创意旅游的优势。

表2 2013—2017 年潮州交通建设投入资金

3）旅游客源市场优势。

潮州的周边城市——汕头、梅州、厦门等都是著名的旅游城市，很大程度上吸引不少临近潮州的旅游者前来潮州旅游。首先，潮州是著名的侨乡，潮籍乡亲遍及五洲，桥乡为潮州文化创意旅游的发展奠定了天然的庞大游客市场。潮州古城的“侨渊源”是一条无形的纽带，牵引着海外潮人子孙的心，吸引着潮籍华人回乡旅游探亲与合作共建侨乡，使潮州古城的旅游业，乃至其他产业，能够注入新的活力，不断促进潮州经济的繁荣发展。其次，由于潮州所处的地理位置和交通条件比较优越，也将成为珠三角地区和长三角地区游客选择出游的目的地。根据潮州近5 年海内外游客数量和旅游收入的数据（图1）可得出，潮州古城区的海内外游客数量和旅游总收入都是逐年递增的，可见潮州具有较大的旅游市场，对潮州古城区文化创意旅游的发展具有一定的优势。

图1 2014—2018 年潮州接待海内外游客数量及旅游收入

4.2 劣势

1）旅游资源浅开发。

潮州的文化旅游资源开发较晚，这就意味着潮州文化创意旅游的发展也是比较缓慢的。潮州文化创意旅游资源的开发存在广度、深度和力度的不足，对于文化创意旅游资源的开发只停留在表面的修复，效果不够明显，缺乏强有力的品牌效应。例如，滨江长廊一带的各大城楼，外表虽古色古香，但是内部却空空如也，游客只观其外表而无法探究其究竟，无法了解到该旅游景点的历史文化，很大程度上浪费了该旅游景点的历史文化价值。又如潮州西湖山上的石刻、亭台每每令人驻足怀古，如身临其境，但是这样的文化旅游资源却未得到创意性和深层次的开发，实则浪费其价值。

2）旅游方式较粗放。

潮州古城的文化旅游方式较为粗放，对于大部分游客来说，多数的旅游都是走马观花，匆匆一瞥，缺乏深度或缺乏创意性的开发，使得大部分游客无法慢下脚步来，去细品潮州的文化精髓，这说明潮州的这种旅游方式的参与性不强，观光类占多数，给游客带来的体验参与比较少，旅游过程太过于单调、沉闷。比如，具有浓郁地方特色的历史文化街区——牌坊街，虽然已修复明清时期的石牌坊，但是大多数游客也只是匆匆一瞥，未能给旅游者带来深刻的体验。

3）旅游配套特色少。

由于各种因素的影响与限制，潮州古城区的旅游配套资源较为匮乏且缺乏特色。潮州没有繁华的高级饭店和五星级酒店，也没有地铁或是公交快线BRT。这些关乎于“吃住行”的旅游配套上没有发挥潮州的地方优势，在旅游配套建设上逐渐淡化了自身的地方特色，淡化了古城的特色，从而阻碍了潮州特色文化创意旅游的发展。比如在饮食上，潮州没有在提升具有潮州特色的饮食服务，像潮州的早点的提供，服务质量好、卫生条件佳的本土早点店几乎为零；而广式早点的饮食店却不断涌现出来，极大程度地淡化了潮州本土的早点特色，使游客无法感受到潮州古城区在饮食方面上的特色。

4）文化创意人才的缺乏。

文化创意旅游的开发与发展，需要大量既懂得技术、又有文化，且懂得旅游发展规律的人才。具有创意性的人才需要依靠高等教育来培养，潮州的高等教育院校较少，且没有专门培养旅游设计等文化创意人才的高校。此外，潮州的整体收入水平远远低于北上广深这些发达城市。由于受有限的发展空间和市场狭小等因素的影响，绝大多数的人才会选择去发达的城市发展自己，而对于潮州这种三线小城市来说，就难以吸引并留住大量文化创意的人才。专业人才的缺乏，成为潮州古城区有效开发与发展文化创意旅游的制约因素。

4.3 机遇

1）政府的支持政策。

潮州市委书记刘小涛在参加市十五届人大四次会议潮安团和湘桥团审议时提出，要坚持特色化、差异化发展，深入实施“文化+”战略，不断深挖潮文化资源优势，端好古城这个“金饭碗”，把传统文化与现代创意有机结合，让潮州文化元素融入城市发展的方方面面，把文化产业打造成为新的支柱产业，推动潮州高质量发展［3］。近几年来，潮州市政府着重围绕打造潮文化精品城市，加快全域旅游示范区创建工作，针对不同区域实施不同的旅游发展策略，通过科学的规划，不断创新、完善潮州的基础设施，着力打造具有潮州特色的文化创意旅游路线，从而促进潮州文化创意旅游的快速发展。此外，为了能够实现潮州的文化创意旅游的快速发展以及弥补人才的空缺，潮州市政府一方面以实施“人才新政23 条”为引领，全力推进“人才兴旅”战略，指导帮助旅游企业建立经营管理、营销策划、岗位技能三支人才队伍建设，努力培养和引进发展文化创意旅游的复合型人才；另一方面，潮州市政府发动旅游企业开通微博、微信公众号，借助新媒体的宣传优势，拓展线上售前、售中、售后服务渠道，加强与团购网合作，多渠道推出优惠购票，全面拓展旅游营销渠道。通过潮州市政府的支持政策，使潮州的文化创意旅游能够实现有效地的发展和提升，使潮州的旅游产业呈现出持续优化升级的良好态势，促进潮州经济的腾飞发展。

2）深度旅游的兴起。

随着人们生活水平和生活质量的提高，人们对于旅游的要求不仅停留在观光的层面，更产生了深层次的需求。人们对一座城市的了解，不再停留在走马观花的层面，而是逐步由“观光旅游”向“深度旅游”转变。对于潮州这座历史文化古城，游客不但要观赏到历史文物古迹和传统的技艺，而且游客更加希望能够参与其中，一起体验潮州传统技艺的魅力之处，细细品味潮州的历史及风情。因此，游客会更愿意与当地人民进行接触和交流，了解当地的风土人情与日常生活，体验当地的人文特色和生活习俗。

3）城市东扩之契机。

为了建设富裕而幸福的美丽潮州，潮州市委提出全力推进潮州城市东扩进程，努力改善城市环境，提升城市化水平，全力促进经济社会又好又快发展。为了提高城市东扩的质量，潮州可以文化创意旅游为突破口，注重历史文化街区的开发、创意发展与保护，加快文化创意旅游的发展，不断延伸文化旅游产业链，更好地发挥文化创意旅游对文化产业和现代服务的辐射带动作用。这样，潮州文化创意旅游与经济社会的快速发展就能交相辉映。

4.4 挑战

1）旅游城市的竞争压力巨大。

潮州古城周边还有汕头、揭阳、梅州以及厦门等这几个强劲的旅游目的地，对于现代的旅游者来说，他们所追求的旅游，很大部分不会再受经济因素的影响。在快节奏的社会里，旅游者所追求的是旅游的质量，换而言之，旅游者会选择能真正使他们放松身心和体验其中的旅游目的地。潮州与其周边的城市，都将旅游作为城市的主要功能，旅游资源也具有同质性，旅游者会选择能真正放松且配套设施齐全的旅游目的地，因此，区域竞争激烈，使潮州形成强大的竞争压力。从国内来看，众多文化创意旅游先进的城市，必然是潮州古城的强劲对手。像广州、深圳、珠海等城市，它们的文化创意旅游水平都超过了潮州，这对于潮州发展文化创意旅游来说，无疑是潮州强有力的竞争对手。

2）科技创新力度不够。

目前，潮州的文化创意旅游仍处在起步阶段，对于旅游景点的开发，更多存在于观光景点的开发阶段，缺乏运用科学的理念对旅游景点进行有创意性的开发，也缺少增加游客在旅游景点的参与性与体验性。对于潮州的纪念品，缺乏运用旅游科技创新技术设计潮州的文化创意旅游产品，无法真正地吸引到游客。对于潮州基础设施的健全与完善，也缺乏一定的创意性与创新型。为了能大力发展潮州的文化创意旅游，需要对潮州的景点、潮州纪念品以及潮州的基础设施等进行有创新型的开发、制作和健全。

5 开发与发展潮州古城区文化创意旅游的对策

1）加强对旅游资源的深度开发，打造“体验型潮州”品牌。

由于潮州的文化旅游资源存在浅开发、旅游方式较粗放和旅游配套特色少等劣势，为了能充分利用潮州的文化旅游资源，重点融合各种独具“潮”特色的创意文化元素，发展潮州的文化创意旅游，加强对潮州旅游资源的深度开发、调整旅游方式、增强旅游配套的独特性，需要采取一定的措施。

①重现旧时的商业街区风貌。牌坊街是潮州古城发展和文化传承的见证，它保留了潮州历史最悠久的城市风貌，沉淀了深厚的文化氛围和浓厚的商业气息。建议采用复古的手法，激活潮州的文化与商业细胞。沿街的商铺销售人员摇身变掌柜，统一身穿复古的服饰，重现旧时繁华商业景象，增加游客身临其境体验的同时，不断提升其游玩的乐趣。此外，沿街可播放具有潮州特色的潮州音乐，比如潮剧、当地的民俗歌谣，用音乐渲染氛围，增强游客对该旅游目的地的记忆，不断加深游客对潮州的印象。还可通过增加“茶馆、驿站”来宣扬潮州的“茶文化”，在宣扬“茶文化”的同时，为游客提供小憩的休闲场所。

②增加艺术展示和体验的文化工艺街。潮文化的形成，离不开潮州古城悠久的历史，在悠久的历史长河中，形成了极具地方特色的中原古典文化，可以称之为“活化石”。建议对牌坊街各横巷进行整体的规划，同时，加强引导手段，开设文化一条街，向游客集中展现潮州的木雕、潮绣、潮州陶瓷、潮州麦秆画、潮州剪纸等文化工艺为主，包括各种工艺的制作过程，设体验区让游客亲身参与制作，并可购买工艺品和纪念品。创意元素的融入使得旅游纪念品的表现形式和产销环节焕然一新［4］。在继承和发扬潮州文化的同时，拉动潮州经济的发展。

③打造“潮之味”潮菜商圈。潮菜是潮州特色文化品种的重要代表，具有较大的影响力和吸引力。因此，应该大力投资发展潮菜，使潮菜成为发展潮州文化创意旅游的重要民俗主题项目和商业项目，建设“潮菜文化体验区”。对于建设“潮菜文化体验区”，首先，从政府角度来看，需要对建设区域进行规划，并统一好店面的设计风格，制定好经营管理的策略和产品质量的标准，才能给旅游者一种井然有序和足以信赖的感受；从商家角度来看，各个商家需要自觉接受质检，从而获得合法经营管理的相关证件和标志，增强自身的信誉，进而增强游客的消费信心。通过统一的规划和自觉遵守有关规定，不断提升潮州的形象和知名度。例如，可进行统一的招商，形成以百年老品牌和知名品牌为主的相对集中的餐饮文化商圈，包括现场制作潮州小吃，让游客也参与其中，享受其中的乐趣。也可举行工夫茶艺表演、工夫茶品鉴等活动，让游客能够了解潮州工夫茶的渊源历史。

④打造潮州古城区民俗节事活动的文化创意旅游。文化是旅游节庆活动的内质，是第一竞争力。旅游节庆有着文化和经济的双重属性［5］。潮州有“时年八节”的民俗。在各个节日里，潮州古城区都有着不同的庆祝方式和活动，对于发展潮州古城区的文化创意旅游来说，有着先天的优势。比如，在春节里，游客们可以参与到潮州当地的活动，像跳英歌舞、营锣鼓标、舞龙舞狮，都可通过向当地人学习，进行活动的展示，体验其中的乐趣；在端午节里，游客们可以参与到赛龙舟中，感受着各村比赛的刺激；在中秋节里，游客们可以与当地人一起“砌蚁窑”与“烧蚁窑”，体验潮州古城区当地的特色活动。潮州当地的民俗活动与潮州旅游相结合，一方面可以促进潮州旅游业的发展，另一方面可以继承和发扬潮州当地的民俗活动。

2）注重人才的引进与培育，加快文化创意旅游人才队伍建设。

文化创意旅游是需要通过创新创意意识来实现的，是一种专业性创造性活动，需要有一定的智力保障［6］。优秀的人才对于发展潮州文化创意旅游来说，是必不可少的。一方面，要引进国内外的文化创意旅游人才汇聚潮州；另一方面，要加强对本土文化创意旅游人才的培养，完善旅游人才教育体系。通过人才的引进与培养，制定科学的文化创意旅游发展的规划方案，指导潮州文化创意旅游的开发与发展。

3）宣扬全民参与文创旅游开发的观念，不断弘扬潮人的精神文化。

充分发挥政府在潮州人们中宣扬旅游业的发展对潮州发展的重要作用。大力宣扬发展文化创意旅游的时代性，强调发展文化创意旅游的优点与必要性，不断解放潮州民众的思想，让民众保守固化的意识观念能够得到开发，更加重视长远的利益而不是眼前的利益，积极配合政府的开发决策，对外来的游客保持热情欢迎的态度，保持潮州人民固有的美德，不断发展潮州的文化创意旅游。

4）加强旅游科技创新，大力发展文化创意旅游。

旅游科技创新不仅可以促进潮州文化创意旅游消费模式和服务模式的创新，还可以促进潮州文化创意旅游营销模式和管理模式的创新，对旅游服务业的发展起着至关重要的作用。为了提高潮州旅游的科技创新水平：①可利用科技创新理念去更新旅游发展理念，通过科学技术理念的投入，以及发挥潮州文化旅游资源的优势，大力发展潮州的文化创意旅游。②可利用旅游技术创新技术去设计潮州文化创意旅游产品，激发潮州文化创意旅游产品活力，进而激发文化创意旅游的生机。③利用科技创新技术去提高潮州文化创意旅游的基础设施功能和公共服务水平。

6 结语

潮州拥有发展文化创意旅游的资源优势，文化景观独特，但目前潮州的文化创意旅游仍处在起步阶段，整个古城的多处景观虽进行复古开发，但却未能深度挖掘，未能有效整合。近年来，随着深度旅游的兴起，潮州更加注重游客对旅游的参与度与体验度。如果能在深度开发的基础上，不断发展潮州的文化创意旅游，则能不断推动潮州旅游经济的发展，实现潮州旅游业的全面发展。