土地管理的必要性及实施策略研究

李徳伟

摘 要：随着时代的进步，经济的发展，目前我国经济体制改革已经进入攻坚阶段，土地资源的供不应求在一定程度上限制了我国社会经济的发展。为了社会经济的长足发展，提高人们的生活质量，保障社会秩序安定，加强土地管理是非常有必要的。本文将以土地管理现状作为参考，探讨土地管理的必要性，强调加强土地管理所带来的积极意义，从而对于土地管理的全面优化升级提出参考意见。

关键词：土地管理;必要性;实施策略探究

土地作为一种不可再生，对于国家发展起到重要推进作用的珍贵资源，是我们生活中难以分割的一部分。加之我国是一个人口大国，在粮食安全方面具有较大压力，政府也向来将粮食安全问题作为一项重大任务。为了保障粮食安全，要考虑多方面的因素，其中，土地就是一项重要的基本因素。我国虽然国土面积广大，但人均土地资源远远低于世界平均人均土地面积，因此，只有加强土地管理，充分利用土地资源，保障粮食安全，才能更好地促进我国经济的全面发展。

一、加强土地管理的重要意义

（一）加强土地管理能够有效保障我国粮食安全

我国是人口大国，常住人口达到14亿，但粮食的供给量却不足60%，巨大的人口压力对于我国粮食安全保障也带来许多威胁，为了保障粮食生产及粮食安全，耕地具有重要意义。我国已经出台了耕地红线，在耕地红线方面进行有效确保，能够对于粮食安全具有较好的保障意义。随着我国经济体制的不断改革，无论是产业结构还是工业经济生产方面都发生了翻天覆地的变化，可随之而来的，耕地面积也有所下降，随着农民们将居住地向城镇的转移，耕地劳动力逐年减少，这些因素在我国人口基数逐年上涨的大背景下都变成了我国粮食安全不可避免的威胁，随着粮食需求的进一步上涨，如果不尽快加强土地管理，我国社会主义现代化事业的开展也将受到妨碍。因此，土地管理的加强对于耕地的保障以及我国社会经济的发展都具有重要的意义，也是解决目前我国粮食问题的一项重要举措。我国疆域辽阔，土地面积较大，但是在部分地区由于风沙条件或者气候原因，缺乏利于粮食生长的土壤条件，那么实际上能适于种植粮食的土地面积就大大减少。如果加强土地管理，则可以有效提高土地的利用率，在一定程度上缓解我国的粮食安全问题，保障社会秩序的稳定，保障人民的幸福生活。

（二）加强土地管理能够推进我国工业发展，促使城市化建设

土地建设对于提高生产力是一项非常重要的因素，随着时代的进步、经济的发展，我国工业产业的规模逐年扩大，对于土地资源的利用也逐年增加。随着各种企业的不断发展，土地资源的压力也在不断增长。部分地区在追求经济利益发展的时候，忽略了土地资源的浪费情况，对于国家资源，社会矛盾都将带来不好的影响。如果经济利益的增长，代价是土地资源的滥用，那么城市化进程的建设也将受到阻碍。因此，加强土地管理，对于土地资源的合理化应用，国家城市化进程的推进都具有明显的积极意义。

（三）加强土地管理能够促进社会秩序的稳定

土地资源对于农村人口的生存具有一定的保障作用，征地工作对于社会矛盾的激发是一个不可小觑的重要因素，从而导致了社会的不稳定，对于农民自身的人身安全也存在一定威胁，因此，加强土地管理对于农民合法权利的保障、社会稳定的维护都具有一定的促进作用，也能够较好的减轻土地资源压力，促使土地资源运用合理化。

二、加强土地管理的可行策略探究

（一）完善土地管理制度的相关法律法规

加强土地管理的法律保障，能够在很大程度上促进土地管理的实施。由于土地管理是一个多方面协作的工作，牵扯的范围较为混杂，利益关系也较为混乱，法律的介入则可以较好的避免乱象产生，加强管理效果。因此，各级政府应当根据当地实际状况进行土地管理制度的设立与完善，相应负责部门也应当做到依法执政，让法律制度切实有效的实施，切实保障土地管理的效果，对于违法用地行为要严厉惩治，杜绝腐败现象的产生。

（二）设立土地管理工作考核机制

为了更好的完成土地管理工作，相关部门领导应当引起高度重视，通过对于领导层级思想工作的培训，从而在土地管理工作中与科学发展、长久发展的理念结合起来。关于土地管理工作的实施过程，则需要一套行之有效的績效考核体系，将管理责任落实到人，确保管理工作开展的积极性，保障土地管理工作的时效性。

（三）加强土地规划工作

具有地方特色的土地规划对于后续土地管理工作的开展具有较好的引导意义，尤其是对于我国这种土地规划经常性变动的情况，应当加强土地规划的合理性，同时，在规划之后不可轻易改动，从而较好的避免由于土地规划改动而导致的管理乱象，或者造成土地资源的浪费。

三、结语

土地是促进经济发展，保障人民生活的重要资源，也是保障我国粮食安全的重要战略资源。由于我国人口众多，人均土地资源较低，土地的使用效率较低，在我国经济不断进步发展的现状下，土地资源就愈发紧张，因此，各级政府应当合理化运用土地资源，最大化发挥土地资源的价值，将耕地相关的保障工作内化于日常工作，加强土地管理，完善相关管理制度，将土地管理与法制联系起来，从而促进我国经济全面发展，保障我国公民的生活质量。

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