以“两学一做”学习教育为契机推进水电企业党支部标准化建设

王明

摘要：自“两学一做”学习教育开展以来，着力推进标准化党支部建设，夯实了党建工作基础，极大地增强了党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力。本文以当前水电企业基层党支部标准化建设过程中普遍存在的问题进行分析，如何建立起党支部标准化建设的长效机制进行探索和实践。

关键词：“两学一做”学习教育；党支部；标准化

党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党与员工联系的重要桥梁与纽带，严格根据党的纲领和章程，科学合理的开展支部建设，对水电企业具有愈来愈有更加重要的意义，党支部基础建设牢不牢、堡垒作用强不强，在一定程度上影响着水电企业党委的政治核心作用的发挥。笔者以强化“三个结合”原则、构建“四个基础”标准、规范“五个体系”框、实现“六个目标”任务的“3456”工作思路进行探索，着力加强基层水电企业党支部标准化建设工作。

一、基层党支部标准化建设重要意义和总体目标

（一）重要意义

在水电事业发展壮大过程中，广大基层党支部是全部工作和战斗力的基础，新形势下，进一步加强和改进基层水电企业党支部标准化建设工作，是发挥基层党支部战斗堡垒作用的重要途径，也是创建世界一流水电企业的重要保障。

（二）总体目标

以“两学一做”学习教育为载体，积极探索以基础管理为出发点、以程序管理为主导，以目标管理为核心的党支部标准化建设管理机制，着力构建政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”标准化党支部，引导党员积极争当政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员，确保标准化党支部建设取得实效。

二、基层党支部建设存在的问题

（一）支部建设表面化

党支部存在执行党内制度的力度不够，还存在“重形式、轻实效”的倾向，主要表现在个别支部工作停留在表面应付上，对各项制度执行时候存在“打折扣”，党内组织工作随意开展、党内政治生活流于形式、支部工作与中心工作结合不紧密，基层党组织的战斗力和凝聚力不强。

（二）工作监督模糊化

由于缺乏动态监督机制，水电企业对党支部的考核基本停留在按季度考核、年度汇总的方式，有的党支部为了应付例行检查，进行临时补记录、做痕迹，标准化管理成了临时突击行为，对党支部工作监督考核的真实性大打折扣，无法对各项工作的实际完成质量作出准确的评价。

（三）政工队伍业务弱化

基层水电企业人力资源配置采取精简、高效、节约原则，组织机构和党务工作人员刚性压缩，基层党支部书记多为各部门正职兼任，投入党务工作精力有限，面对流程复杂、要求严谨的党内工作制度不知如何入手，存在党内制度理解上差异，致使支部工作出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。

（四）党员意识淡薄化

随着社会的高速发展，在市场大潮和形形色色的文化漩涡中，部分党员动摇了精神支柱、迷失了精神方向，在各项工作中模范带头作用不明显，失去了先进意识。同时存在党支部教育管理不到位，组织生活流于形式，导致部分党员把政治学习当成负担，政治紀律和政治规矩淡化，长此以往，党员的意识也就日渐淡薄。

三、基层党支部标准化建设内容及途径

加强标准化党支部建设是新形势下全面从严治党的落实到基层党支部的具体体现，基层水电企业应以标准化党支部建设相关要求，结合企业实际情况，着力加强党支部标准化建设工作。

（一）强化“三个结合”原则，党支部标准化顶层设计不断提升

一是支部管理与中心工作相结合。水电企业各党支部不断强化党建主体责任意识，坚持把党建工作和中心任务一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩。水电企业党委委员设联系点制度，每位党委委员应联系一个党支部，并对职责范围内党建工作负领导责任。

二是定量考核与定性考核相结合。水电企业结合实际情况，不断加强强化党支部目标管理，加强制度建设，形成规范的、具有可操作性的“一体化”党支部与部门工作考核标准。

三是检查指导与持续改进相结合。采取定期考核与日常抽查相结合的支部考核模式，各党支部采取定期自我检查、内部审核、管理评审，并及时根据测评结果分析产生原因，制定持续整改措施，确保支部各项工作按照“计划、实施、检查、改进”的要求闭环管理，持续推进各党支部标准化水平。

（二）构建“四个基础”保障，党支部标准化基础建设不断夯实

一是加强组织保障。结合水电企业党委换届，各党支部按规定时限进行换届选举，支委会成员分工明确，责任落实，团结协作，认真履行职责。水电企业党委还应与各党支部签订党建目标责任书，将考核结果作为评先选优的重要依据。

二是完善监督措施。水电企业各党支部不断增强对党员监督机制的建立，增强党员时刻用党员标准约束自己的自觉性。各党支部应加大对党章、党规的落实与执行力度，确保各项监督措施的落实，促进了水电企业党员的思想意识不断升华、党性观念不断增强、自律能力不断提高，保证了从严治党落到实处。

三是丰富传播载体。在支部学习中要认真组织学习党章党规、系列重要讲话的同时，并开展“与党章党规要求党员相比，看自己是否按原则办事；与先进典型相比，看存在哪些差距；与入党时候比，是否忘记当初誓言”的“三比三看”活动，给支部标准化建设赋予了丰富思想内容，促进全体党员对标准化建设的正确认识。

四是健全长效机制。“两学一做”学习教育是一项长期任务，必须作为支部的一项长期重要工作抓下去。各党支部将学习教育与“三会一课”、“组织生活会”和党员培养相结合，不断创新组织生活方式，通过开展“技术党课”、“党员政治生日”及地方党支部开展企地共建活动，切实提高学习教育的感染力合吸引力。

（三）规范“五个体系”框架，党支部标准化过程管控持续改进

一是规范政治组织生活体系。建立健全组织生活、民主生活、民主评议党员等制度。组织好组织生活会，按照会前准备、会中批评与自我批评、会后落实整改三个阶段，做到会议有考勤、有完整记录、各种统计数据准确及时。

二是规范党员管理教育体系。党员发展工作严格按照“十六字”方针，对发展的每个流程、环节进行明确规范，并不断规范支部党员管理教育体系，加强对预备党员及入党积极分子教育学习，培养教育落实到人，同时建立党员长期受教育、永葆先进性教育的学习机制，使党员的思想觉悟、业务水平、工作业绩高于一般员工。

三是规范党组织联系群众体系。保持党的先进性，就要密切党群、干群关系，水电企业不断加强党建带工建、带团建工作，明确党员联系服务群众的方法和步骤，从沟通方式、渠道、情况、效果、意见反馈等多方面进行规定，组织过程中要注意重点事例、典型案例及需要归档的材料。

四是规范政工队伍管理体系。水电企业党委要建立严格有效的政工干部选拔机制，不断加强业务培训力度，建立和完善可持续发展的用人机制和激励机制，并把政工队伍专业化建设与个人发展结合起来，实现水电企业政工队伍年轻化、知识化、专业化。

五是规范文化建设保障体系。企业文化是企业生存、发展的灵魂和精神源泉，作为水电企业企业文化践行者的党支部，不断将企业文化建设贯穿于水电企业各项工作，坚持为水电企业所需、为党员欢迎、为员工支持的原则，促进了水电企业健康发展和员工全面发展。

（四）实现“六个目标”任务，党支部标准化品牌效果不断加强

战斗堡垒作用凸显。自“两学一做”学习教育开展以来，根据标准化党支部建设要求，各党支部学以致用，把学习成果转化为确保安全生产、提升管理水平的具体措施。以“党员示范岗”、“党员责任区”为抓手，围绕生产经营中心工作，极大增强了党组织的凝聚力、战斗力。

从严治党落到实处。水电企业各党支部通过加强对各项规章制度的落实，规范了水电企业各项生产经营管理活动，以制权、管钱、用人为主线，认真落实党风廉洁建设责任制，形成拒腐防变教育的长效机制，充分发挥基层党支部组织的作用，对党员全方位监督，防止廉政风险给水电企业和职工利益造成损失，真正将从严治党落到实处。

规章制度执行到位。水电企业党委坚持以人为本的理念，结合标准化党支部建设，按照水电企业管理标准和党建工作需要，建立完善与企业生产经营和各项管理工作有机结合的党内工作制度体系，切实维护大局利益和职工合法权益，促进水电企业和谐发展。

群团关系更加紧密。通过标准化党支部管理，水电企业不断加强党建带群团建设，主动做好党员和职工的思想政治工作，解决职工最关心、最直接、最现实的难题，体现党组织的温暖和关爱，进一步营造了水电企业团结、和谐的局面。

企业文化落地生花。水电企业党委应高度重视企业文化建设，积极开展文明单位创建工作，营造良好的文明创建氛围。

企地共建和谐互助。水电企业地理位置的特殊性，要致力于周边村寨建立和谐友好邻居关系，既确保了工程项目的有序推进，又保障了老百姓的利益，不断促进水电企业和谐发展。

四、结语

“千里之行、始于足下”，党支部的标准化建设是水电企业党建工作的一项重要环节，同时也是发挥基层党組织战斗堡垒作用和党员先锋模范的有效途径。标准化党支部建设是一项系统的长期工程，只有在实践中积极探索，不断完善，与时俱进，用新的发展的理念来思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体开展活动，才能不断加强标准化党支部工作建设水平。

参考文献：

[1]中国华能集团有限公司关于加强和改进基层党支部建设工作的意见.

（作者单位：华能龙开口水电有限公司）