蒙古国科学教育课程开发

慈棱格

摘要：本文拟对蒙古国科学教育发展、课程和相关政策标准是我们关注的焦点，而教师培训、教师职业发展以及相关教辅教材，本文不予讨论。我们着重考察了蒙古国百年科学教育发展的成就和经验，同样介绍了科学教育的政策、发展战略及现状。1911年，一所理科学校的成立，标志着蒙古科学教育的开端。自1925年第一次课程开发以来，各中小学都开设了科学课程。1938年，自然科学教育被划分为物理、化学、地理和生物。在这之后，教学时间根据国家中等教育的要求执行。最后，本文说明了蒙古发展科学教育的困难之处，以期学者探讨。

关键词：科学教育;课程改革;教育发展

The Development of Mongolia's Science Education

Solongoo Baatarchuluun

（Solongoo Baatarchuluun， doctoral student of Faculty of Education， Harbin Normal University， Harbin 150080）

Abstract： In this paper， the development of Mongolia's science education has been illustrated according tostandards， science education， curriculum and policies. Meanwhile， this paper isn' t discussed the changing ofeducation materials. teachers training and their professional developments. On another hand， it's focused on theachievements and experiences of the development of Mongolia's science education during the past 100 years. Inaddition，it's also illustrated strategies， policies and currently status of the science education. The scienceeducation of Mongolia has been started in 1911 whence the school of science was established. Since 1925， the firstcurriculum has been developed， that science courses have been offered at primary and secondary schools. In 1938，the natural science education was divided into biology， geography， chemistry and physics. Afterwards， the teachingtime was carried out according to the requirements of the national secondary education. Finally， this paper also isintroduced the difficulties in the development of Mongolia's science education.

Key words： Science Education; Curriculum Reform; Education Development

古代蒙古人的科學知识和思考方式与他们游牧的生活方式是不可分割的，为了能够适应在不同环境里的生活，他们需要从日常观察中获取经验。尽管有证据证明蒙古人实施科学教育，但该问题仍缺乏广泛的研究，因此，本文拟对1911年后，蒙古国科学教育发展的状况做相关综述。本文第一部分简要介绍了蒙古自治时期，全国建立了新的科学学校，这些学校开设了与科学相关的教育学科。第二部分介绍了社会主义时期的中学教育制度的发展和课程的变化，该变化志在提供学生学术科学知识。第三部分，概述了在蒙古民主革命和过渡时期，向民主转型时期的科学教育改革。最后一部分介绍了科学教育改革，实施的项目，这些变化的课程和其他相关结果，科学教育的现状和二十一世纪而临的困难。

一、自治时期（1911年-1921年）

1911年12月蒙王公在宣布独立自治后，发展教育势在必行，1911年，BOGDKHAAN下令颁布建立一所科技学校，这个法规要求教育的建立在如下几个项目上：

小学：如“蒙古风景”和“改善生活方式”项目

中学：如“探索物质”“加工货物”“世界地图”等项目

以上项日的实施构成了蒙古国当今科学教育的开端。在“蒙古风景”和“改善生活方式”这些小学项日的促进下，一些与物理、化学和生物相关的课题也被学校教授。同时也开设了一些如“寻找销售珠宝或其他石头”和“游览介绍加工过程”等课程。在自治时期，教师都是来自布鲁亚特、俄罗斯和英格兰等国家的外籍教师。在此时期，蒙古国内并没有系统的科学课程，教师不得不用从国外引进相关教材。为改变当时的状况，学校开始给小学生提供初级的科学知识，此时期的教学的晕点为实践应用和自然环境知识，科学课程的教学在这个时期第一次展开。

二、社会主义时期（1921年-1990年）

1921年的革命后，小学建立（现名为“第三”学校），并且第一所中学（现名为“第一”学校）在1923年建立。在这些学校里，课程如科学材料、宇航、地球研究、数学、历史、物理教育、音乐、文学和语言，如蒙古语、俄语、英语、汉语、法语、德语和汉语都被教授。尽管课程设置里只涉及到了自然学科，但由于缺乏师资力量，只有蒙古语和数学才被教授。1925年，政府采纳了蒙古国教师的意见，第一次在三年制的小学里推行自然科学课程。在此课程里，自然科学学科被命名为“自然”。三年制小学学科性质第一次课程内容（1925年）

同时，在小学二年级，“蒙古自然” 课一周被安排两次。1926年，三年制的小学改为四年制并且政府部门为其提供相同的课程，这个课程为学生教授了一些简单的自然科学知识，和当地流行的传统手工制造业的技能与方法。

本课程为人们简单r解自然科学和深受蒙古人民欢迎的国内传统制造工艺提供了一个渠道。

1927年，第二学校决定添加新的课程——“地球”（现地理）。因为在1932年蒙古内阁推行出一系列有关教育下一代的国家性项日，据此，政府对小学和中学的课程做出了系统的调整。全新的课程指出一至四年纪的小学生须在一年内上满30个小时的“自然科学”课，同时，三至四年纪的学生必须在一年内完成60个小时的地理课，二至六年级中学生必须学习地理、自然科学、化学和物理。然而，学校从1933年至1934年里，物理和化学就在五、六、七年级被当成一科门学科教授（学时为210个小时），从1936年开始，物理和化学开始分门教授。根据教育部第234号文件，物理和化学的课程在1938年第一次开设。因此，1938年，高校开始单独地教物理、化学、地理和生物，并且1940年后，科学课变得更加重要。在1970年，大体上，教育改革被承认，这需要给新的学校系统地适应科学理论，这个改变提高了在学校被教授的科学理论的水平并且延伸了综合技艺的研究。例如，“新发现”和“重要的科学法律”从八年级开始教，并且在九至一年级的化学课程里，化学理论、元素周期表和有机化合物等理论都被当作基础理论教授。

三、民主革命和变迁时期（1990年-2000年）

20世纪80年代，随着民主革命的发生，世界政治而貌开始改变，尤其是社会主义国家。如蒙古国，民主革命直到1988年才结束，那时人们对已经存在七十多年的社会主义国家展开了猛烈的批判。1990年7月22日，第一个民主选举的政权诞生，由此标志着社会革命的开始与过渡，其中所有的经济和社会生活都发生了剧变。

1922年， 颂新的蒙古宪法被批准。在此条宪法中，1995年的国家的教育政策被重新决策，并且教育法和规则被更新。

此次教育改革是为了那些具有批判思维并有能力解决问题、做出决定、承担责任的人提供支持优良的条件和环境，而不是为了那些具有教条思想的人。1991年和1996年，教育计划和课程得到了改变，同时在该时期，学者们能够更家加自由地表达自己的思想，在全世界范围内接受新的信息并且学习最先进的如心理学、生理学、教育学和科学教育等理论知识。1998年，教育部為了改变教育现状，在大众教育学校和新的课程上施事了一项新政策，蒙古小学教育在其影响下，发展并实施了新政。新政表明小学生必修技能领域的课程。这些标准同时适用于学前班、小学和中学。此外，每个年级实施的核心课程也得到了发展。

对于科学设置的核心标注如下：“教授学生基本的科学和手工制作技术，发展他们的技能以便在使用中获得知识”。从1998年至2005年，第一个内容标准和新课程被实施。

从这时开始，教育部把内容分成固定内容（70%-75%）和可变内容（25%-30%），核心课程仅包括固定课程，然而可变的课程由学校和老师自己管理。这是实现开放课程的第一步，因为这里允许学校使用不同的教学方法，并自由地选择教学内容，更重要的是，这个可变的内容允许包含当地特色，教师的经验也能在课堂中体现出来。随后，第一个教育标准的研究者做出了如下结论：学习内容是有关现代科学的，他们更多关注教授具有标准化和方法化学科教师的教学行为，尤其是知识中方法的教学。

1999年，关于教育的标准被广泛讨论和研究并且用于实施核心课程的方法论被改变。之后，教育部开始讨论“如何学” 内容而不是“如何教”，从其结果来看，以下为针对教育变革的主要教学目标：

1.改教实用的方法

2.以学生为中心的理念

3.课文内容自由化以满足学生特定的需求

4.增加教学数量并且使其内容公开

由于缺乏可获得的人力资源实现这些日标，教育部门同时需要开展不同水平的教师培训。

四、最近科学教育（2000-至今）

2000年，蒙古政府决心施事其行动计划——“在传统和工业的基础上更新以提高工作和生活技能的课程体系”[ll]。据此，各校教师参加了2001年发展教学质量保证大会学习最新的全国教育改革动向，并讨论反思2l世纪蒙古教育体系改革后的成果与不足。该次大会的结果是通过了以终生学习策略为基本精神的整个教育体系。在此框架下，2002年，科学教育部颁布了第202号决议，批准了对小学和中学教育课程和标准的修订。

2001年，MES为了中小学教育标准的变革建立了相关工作小组，该工作小组包括了所有不同水平教育机构的代表。尽管在那时缺少有权威的专家和研究机构，该工作组为普通教育提出了20个标准以供参考，其中有5个标准涉及到了自然科学：学习自然（四、五年级）、物理、化学、生物和地理（中学）。当时，国家的教育部门正在经历体制变化，但却缺乏相关专家、知识和方法去实现。因此，UNESCO的四个核心能力是：“学会求知”，“学会做事”，“学会共处”，和“学会做人”，以上四项作为LiNESCO国际教育委员会21世纪报告的主要内容，同样被选为国际教育改革的标准。

根据一般的科学方法和认知心理学的最新发现，研究人员为必修的科学学习制定r四个核心能力，如表3所示。

随后，将这些科学的核心能力纳入各个课程学科，即自然、物理、化学、生物和地理。

2004年开始，以上标准要求学校和教师须在开放课程政策下制定自己的课程。不过这个新要求也带来了一些问题。为了解决这些问题，（中心）在2005年又制定了一个课程框架示例，建议在五年级教授光、声、电和地震的概念，而与人类生活有关的概念，如生命起源、生物节律、光合作用和基因革命等，应该放在六年级进行教学[13]。2009年的一项关于教育水平的评估显示，虽然（学科标准）这一概念在教育界得了广泛的接受和理解，但是标准的执行仍比较薄弱，许多教师由于标准过于抽象，难以执行。虽然从方法论角度，可以理解并接受新的教育标准，但课程设置往往过于学术化，教师不知道如何实施以儿童为中心的教学方法，因此对自然科学教育标准的实施的支持力度不足。在那一时期，由于学校的教学正从十年制向十一年制过渡，因此，一个恰当的评估机制的实施被推迟了，这一隋况在当时还引发了激烈的公开辩论。但总体而言，即便在今天，我们仍然没有具体的数据来评估这些标准的实施情况。通过回顾制定新标准的过程，我们可以看到：由于缺乏经验和专业知识，我们过程中出现了不少错误，但也看到了很多积极的成果。例如，起初，在小学教育中，自然科学学科标准的目标是“能够用小学阶段的科学知识，以全而和多角度的方式来解释宁宙的一般规律、自然现象和关系，传授技能，运用知识，为日后更多专业的自然科学的学习奠定基础”。我们从这个例子中可以看出，关于课程目标的陈述还是过于笼统，对课程没有明确定义，只有一个群集领域和不连贯的内容。

2006年，蒙古政府批准了《2006-2015年蒙古国教育发展总体规划》，国家大呼拉尔（议会）于2008年通过了《蒙古国基于千年发展日标的国家综合发展战略》，明确了总体目标以及各项发展指标、实施战略、所需资源和资金来源。在这一战略之下，蒙古国决定从延续多年的前苏联普通十年制教育体系转向十二年制体系。2006年，教育部长通过第236号决议，批准了相关的普通教育学校政策。改用十二年教育制度，允许教学从更小的年纪抓起，通过采用国际上接受的标准、引进其他国家认可的教育制度来提高教育质量。从2008年秋季起，学校开始朝着十二年制教育体系转型，计划在2014-2015学年完成。2011年9月28日，教育与科学部通过了第369号决议批准的科学课程样本。

为了改进科学教育的标准、课程和质量，在教育与科学部（MES）委托下，下一个重大改革是对2009年通过剑桥国际项日（CIP）的可行性进行评估。因此，在培养具有全球竞争力的高技能劳动力的目标下，蒙古政府决定采纳并使用剑桥国际教学方法和评估标准。2011年4月13日，蒙古政府与剑桥国际考试委员会（CIE）签署了《中小学教育标准和课程合作改革的谅解备忘录》。根据“蒙古剑桥教育计划”，数学、科学和英语语言课程应根据剑桥国际标准进行调整，目前正在选定学校实施试点方案。

课程的区分是建立在有核心和补充主体、连续性、想法概念化和主动学习方法的基础上的。此外，还要明确学生所需的态度、知识和技能。成功达成学习目标的首要先决条件是，要有详细的“工作计划”，以便为学校和教师执行标准提供明确的指导。这个“工作计划”包括教师在学习日标和教学过程中使用的方法的详细指导。例如，为期两年的化学课程，IGCSE水平规定了180个学习指标。为了更好地介绍该项日，蒙古在2011-2012年进行了课程的试点研究，包括一至五年级的科学课程的试点研究;六至十年级的物理、化学和生物课程。还有2013-2014学年的测试，即十一年级的国际教育证书（ICE），AS和A级专业课程。日前十二年级正在进行这些模块测试的准备工作，包括开发教科书和教师指南。

2012年大选后，新一届政府正在努力实施教育质量改革政策和蒙古公民教育国家计划。在计划框架内，在2013-2014年对试点学校的一至五年级的小学教育课程进行了修订和测试。之后，预计决定在2014-2015年在全国所有学校推广该项目。根据这一方案，自然科学教育的主要日标定义如下：“培养了解自然和自然现象的好奇心，培养观察和实验的基本技能，运用科学方法解决问题，培养与自然的适当互动方式”。

虽然蒙古的教育制度在过去的20年里经历了许多改革，但用于评估的方法却没有得到改进。虽然评估和验证的审查和改革会对教育质量产生深远的有益影响，但目前还没有具体的计划指导实施过程。不过，蒙古的自然科学的教育标准、课程设置、教学环境和教学方法都无疑会继续发展和完善。

五、结论

1911年，一所理科学校的成立，标志着蒙古科学教育的开端。自1925年第一次课程开发以来，各中小学都开设了科学课程。1938年，自然科学教育被划分为物理、化学、地理和生物。在这之后，教学时间根据国家中等教育的要求执行。

过去二十多年来，蒙古从旧的社会秩序转变到了对新社会的塑造。這一时期，国家教育事业发生了巨大的变革，取得了实实在在的成就，积累了新的经验。教育立法框架不断发展，新的标准和要求得到批准，学校课程正在逐渐发生变化，新的组织形式受到，重重检验。我们认为，我们已经跨过了教育改革最关键的门槛，国家发展的重点，即发展新的采矿和工业技术，只会增加未来对自然科学教育的需求。然而，仍然存在一些问题：

◆在朝着十二年制教学模式的过渡过程中，关于制定新的自然科学标准和课程、教师培训、创造适当的学习环境等众多问题方而，日前仍缺乏专门的知识和经验。

◆小学教师对自然科学教学方法认识不足，需要对小学教师的培养方案进行审查和改革，以强化教学过程的理论基础。

◆尽管蒙古为自然科学教育提供了充足的资金，但由于缺乏评估和质量保证机制，很难对课程改革的进展、影响和有效性进行评估。大学入学考试的考试科目中，自然学科只有物理和化学这两门，这也是不够的。

◆对自然科学教育方法的研究的支持不足，进行的研究很少，专家的建议往往被忽视。

◆虽然历届政府为改革教育部门所作的重大努力值得赞赏，但需要指出的是，自然科学课程的频繁改动也会带来一些风险。而对四年一次选举周期的压力，各界政府都热衷于尝试各种方案，希望能在改革上取得成果，增加选民的支持力度。这种做法往往会导致对过去成就的否定，使得往届政府的政策和方案停滞不前，并且会导致学校教师对国家教育部门政策的理解产生困惑。

参考文献

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