电力系统财务管理中风险控制方法的应用

于乐

摘 要：中国是大国，发展大国经济，必须有完善的电力基础设施。中国电网系统庞大，为各行各业提供用电保障。电力企业的发展关系民生的发展，关系中国社会的发展进步。财务管理是企业的重点，对于电力企业来说更为如此。现代社会，中国电力企业财务管理系统还未革新，还有诸多风险控制的难题需要解决。本文主要论述了电力系统中财务管理的不足，电力系统中财务管理存在的风险因素，以及电力系统中财务管理在风险控制中的应用。

关键词：电力系统;财务管理;风险控制;方法

0 引言

社会飞速发展，中国电力系统也在不断发展进步。但财务管理问题是中国电力系统的一大难题，其面临的风险控制情况是严峻的，严重制约了中国电力系统的发展。为使中国电力系统健康发展，严格把控电力系统财务管理的风险控制尤为重要。

1 电力系统中财务管理存在的不足

1.1 电力企业财务管理存在决策失误

领导者是决策人，领导者对信息的掌握程度及其自身的能力，决定了他在面临决策时的敏锐度。由于信息传递不及时或者在信息传递过程中出现失误等情况，领导者难以准确的掌握实时的资金和经营环境的变化，难以保證决策的准确性，增大了财务管理的风险。

1.2 电力企业财务管理体系不够完善

电力企业的正常运营与电力系统的财务管理机制密切相关，完善的财务管理机制是企业正常运行的保障。尽管近年来中国的电力系统财务管理在逐渐完善，但仍有大量的电力企业难以适应复杂的外部环境变化。现代化社会发展快速，而大部分电力企业的财务管理机制还在依靠传统的会计部门，难以跟上时代的脚步。会计工作因本身的局限性，无法准确预估企业在一些工程上的资金预算，同时增大了财务管理的风险。

1.3 电力企业财务管理方式不当

在电力系统的运行过程中，会涉及到大量的不同职位的人员，而每个部门的信息传递方式不统一，严重降低了信息传递的速率。企业内部无法做到协调统一，财务部门无法及时准确的统计出相关信息，无法及时向上级部门汇报企业运营的实际情况，影响领导者的决策，增大了财务管理的风险。

1.4 电力企业财务管理缺少细致的财务预算管理办法

电力企业不同于别的企业，它所建立的不是独立的工程，是电网系统。它本身的特殊性决定了总体资金预估的可变化性，这就要求每一部分的工程建造都需要准确的资金预算。当前我国电力系统在财务精细预算这一板块还没有深入发展，没有确立明确且科学的增长目标，没有确定多元化的增长率，无法切实保障施行财务预算工作的准确性。

1.5 电力企业财务管理对风险控制的关注度不够

电力企业的重心偏重于一线工程的安全性和生产管理上，忽略了财务管理中出现的各种风险。电力企业对财务管理的忽视，导致企业应对电力系统中出现的财务风险问题的能力较弱，不能采取准确的方法措施来应对风险，对企业的生产运营和经济效益带来了不好的影响。

1.6 存在较多不合理的支出

电网系统庞大且复杂，电力企业的生产过程也比较复杂。在此过程中，各种花费较为杂乱，资金审查也比较宽松，因此电力企业在此过程中存在入不敷出的现象。电力企业多与国家相关联，其各种费用的虚实难以保证，为电力企业财务管理的工作增加了一定难度。

1.7 存在投资风险和支付风险

电力企业的主要收入来源是电费回收，尽管中国人口数量庞大，但是在电费回收过程存在一定的难度。这就容易导致电力企业在短期内资金短缺，只能用较小部分资金进行投资，资产投资回报小。如果投资亏损或者预期的投资收益不达标，将会导致企业承受严重的经济损失。

2 电力系统中财务管理存在的风险元素

2.1 资产比重较高

电力系统生产性质特殊，需要企业投入大量的设备，固定资产占比较大，企业流动资金大大减少。资产难以变现，且面临贬值的风险，导致电力企业中资产贬值和资产流动性的问题较为严重。

2.2 筹资风险较大

随着现代社会飞速发展，无论是企业生产运营还是民众休闲娱乐都离不开电力资源。因此电力设施的投资突飞猛涨，同时引起外部筹备资金持续增长。由此导致电力企业资产的资产负债率迅速上升，财务管理的风险更加难以控制。

2.3 资金高度集中

在新的社会形势下，中国的全面发展尤其是经济发展，对电力资源的需求越来越多，需求量也越来越大。电网建设速度相比社会发展速度和居民生产生活用电需求的增长速度而言，较为落后。在全国范围内开展的基础电网设施建设工程，还需要保证其规模和力度，必然需要大量的资金投入。

2.4 投资风险较大

电网建设属于国家基本设施的一部分，也具有较强的公益性，国家也因此加大了对电网的投资力度。国家的介入，使电力企业与国家政治挂钩，政府对电力企业的一系列指导措施影响其企业本身的发展。长此以往，电力企业的风险与收益不对等，难免出现政绩工程，影响电力企业的正常发展，使投资风险性升高。

2.5 自然灾害风险难预测

我国疆土面积广阔，电网覆盖率大，不同地方受地势、气候等的影响不同，导致自然灾害对电力基础设施的损坏程度不同。对于一些可修复的设备需要调动大量的人力去维修，尤其是遇到较坏的天气，会大大增加维修设备的频率。对于那些无法修复的设备，还需要花大量的资金去购买安装设备。由于自然灾害的无法预估性，当受灾面积巨大，毁坏的电力基础设备数量巨大时，电力企业面临的损失是无法估量的。

3 电力系统中财务管理中风险控制的方法

3.1 建设完善的电力系统财务管理机制，革新电力系统财务管理方式

在电力系统中，风险控制的把控度离不开财务管理机制的完善度。完善的财务管理机制，可以有效提高各部门的信息传递速率，做到协调统一，财务部门可以及时将信息准确地记录，为领导者提供及时且准确的信息，可以有效降低决策风险[1]。同时，财务管理机制的严格性可以有效预防企业内部发生财务犯罪，保障企业稳定的运行。

（1）设立合理可行的审查授权制度，尤其是针对电力企业中资金流动情况的审查，严格要求相关授权人员。具体掌握资金动向，加强电力系统财务管理对风险控制的能力，避免出现企业资产被他人非法挪用或盗用的情况。

（2）整顿管理系统中相互交杂的业务和岗位，实行相互独立制度，即不同业务由不同岗位人员负责，每个岗位职员负责的业务是相互分离的。

3.2 设立专门的财务预算和风险控制相辅相成的部门

3.2.1 建立专门的科学决策小组

单个领导者由于自身局限性和多方面原因，难以做出相对正确的决策，风险较大。而企业在进行某一项决策时，往往需要结合多方面的因素作为参考，深入了解企业的内部环境和外部环境。因此，设立专门的科学决策小组，每个领域由不同的专业人士进行科学精细的分析，用可靠的研究分析进行决策，可以有效地规避财务风险。

3.2.2 强化电力企业的财务预算管理

目前，在中国电力系统的财务预算编制中，预算形式较为单一，无法与多元化的形式变化相适应[2]。为加强电力企业财务预算管理，将电力建设基础设备及日常开销作为自身管理，并将其纳入风险控制中。为应对电力系统的突发状况，电力企业财务管理部门在日常工作时，应当制定备用方案，以备不时之需。

3.2.3 构造电力系统的科学预算编制制度

电力企业应当积极适应新时代，积极引用新的电力系统财务管理技术进行财务预算，从而获得科学的财务分析报告，合理地展示了电力企业的资金流动、内部环境、财务现状等信息，便于规避风险[3]。

3.3 提高信息传递速率和信息集中度

建设电力系统财务管理信息化中心，对各个部门采取统一的信息传递制度，并采取集中化管理模式。完善的信息管理制度，不仅可以提高信息传递速率，降低风险，反过来还可以对电力企业的财务管理工作进行有效地监督。在不断地反馈中，调整策略，有效规避风险。将信息集中化处理，使财务信息能够全面传递，加强电力企业内部信息的沟通交流。使企业各个部门在面临风险时，能够及时地采取有效措施，尽最大可能在最短时间内降低风险。因此，在现代化企业中，对财务管理信息化的建设尤为重要。

当然除了追求信息化传递速率，还要加强对信息安全的防范意识。在电网的财务管理信息化过程中，更加需要采取一系列措施，确保信息的安全性，保证企业信息不被泄露，降低企业信息丢失的风险。

3.4 实时追踪电力企业的风险控制情况

电力系统的风险控制情况难以把握，在調查跟进时需要企业安排专门的人员进行这项工作。在此期间，安排的专员需要定时或不定时地对风险控制情况进行查实和监督。还需要专员与监督人员建立起良好的人际关系，以便长期获得真实有效的追踪信息。搜集各个部门的反馈信息，在此基础上，进行风险偏差修正，将风险控制在可承受范围内。

3.5 强化企业发展理念，用正确的态度应对风险

企业长远发展必然离不开企业的发展理念，建造良好的企业文化，建立科学控制风险的企业发展理念。

（1）电力企业应当宣传新时代企业文化理念，在注重质量为本的基础上，渗透成本效益、系统管理、风险控制等观念意识，建立新的企业文化理念。

（2）电力企业应当宣传新时代企业发展理念，在科学地进行风险控制的同时，不能过于谨小慎微，面临机遇和挑战时不能退缩。电力企业应当结合自身特点，制定企业发展战略，在有效规避风险的同时，也要有敢于拼搏的精神。

4 结束语

当前我国电力系统财务管理方面存在诸多不足，包括决策失误、管理体系、管理方式、风险控制等问题。为了电力企业的可持续发展，电力企业可以结合其在财务管理中存在的风险控制元素，如资产比重大、筹资风险高、资金高度集中、投资风险大、自然风险灾害难以预测的特点，对企业应用财务管理风险控制的方法，即建设完善的电力系统财务管理机制，革新电力系统财务管理方式，设立专门的财务预算和风险控制相辅相成的部门，提高信息传递速率和信息集中度，实时追踪电力企业的风险控制情况，强化企业发展理念，用正确的态度应对风险。

参考文献：

[1]程娟.财务管理在电力系统企业内控的有效应用[J].城市建设理论研究（电子版）， 2017，（10）：18.

[2]李建.财务管理在电力系统企业内控的有效运用[J].财经界（学术版），2016，（3）：168-168.

[3]李海燕.论电力企业在财务管理中的风险控制模式[C].2016年第一届今日财富论坛.