内部控制下的财政会计监督检查质量提升研究

黄新良

摘 要：在财政部门改革发展过程中，内部控制管理已然成为相关工作人员普遍关心的问题，有效的财政内部控制管理是整个财政系统稳定运行的关键。为此，文章在阐述内部控制对财政会计监督检查质量提升意义的基础上，结合当前内部控制背景下财政会计监督检查存在的质量问题，为如何借助内部控制提升财政会计监督检查质量进行策略分析，旨在能够更好地促进财政会计管理发展。

关键词：财政会计;内部控制;监督管理;质量体系;策略

0 引言

财政会计监督工作的有效开展能够更好地刺激和推动财政管理活动稳定发展，提升企业财政资金的综合利用效益，在最大限度上预防和惩治财会管理腐败问题的发生。同时，通过有效开展财政会计监督工作还能够更好地发挥出财政会计监督职能作用，为企业财务管理发展提供一个良好的秩序支持。内部控制是财政会计监督工作开展的重要组成，对提升财政会计监督管理规范化、标准化发展起到了十分重要的作用。为此，文章就基于内部控制的财务会计监督检查质量提升问题进行探究。

1 内部控制在财政会计监督检查质量提升中的应用必要性

内部控制是财政管理的重要组成，也是财务管理的基础，通过打造完善的内部控制制度能够提升事业单位财政会计规范化水平，确保财务会计管理工作的真实性、安全性、有效性、合规性。财政会计监督检查在本质上是财政部门的自我工作行为，检查质量优劣深受财政部门自我完善程度的影响，内部控制是影响财政部门自我完善的重要制度，通过有效的内部控制能够为财政会计监督检查创设良好的环境支持。内部控制在财政会计监督检查质量提升中的应用必要性具体表现在两个方面：第一，是巩固财务会计监督检查质量的重要保障。在财政部门内部管理工作中，内部控制是一系列管理工作的重要基础，内部控制和财务管理之间存在密切的关联。一方面，完善的内部控制能够为会计监督提供专业的检查人员，并为财务会计监督流程的优化提供重要参考数据支持。另一方面，通过打造完善的内部控制机制还能够在以往的基础上进一步巩固会计监督结果。第二，有效化解财务风险。当前，社会范围内大力提倡反腐倡廉工作的开展，财务会计人员作为反腐倡廉工作的重要人员，在这项工作中承担较大的责任。但是从当前实际情况来看，在财务会计反腐倡廉工作开展的过程中仍然存在利用公款吃喝的现象。为了减少这些现象的发生，财政会计内部控制工作的开展就十分必要。

2 内部控制下的财政会计监督检查工作发展现状

2.1 思想认识不到位，内部监督检查环境欠妥

基于内部控制财政会计监督检查工作的开展需要得到企业领导的支持，但是從当前实际情况来看，一些领导认为财政会计监督工作的开展无法为企业发展带来足够的经济效益和荣誉，因而在具体工作中没有为基于内部控制的财政会计监督检查提供有力支持。且一些科室人员认为财政会计监督工作的开展在无形中增加了自身工作量，不愿为财政会计监督检查工作付出自己的精力。受以上错误思想的影响，内部控制下的财政会计监督检查工作发展效果不理想。

2.2 监管制度不完善，内部监督乏力

制度建设是财政会计监督的重要环节。当前，财政会计信息质量的监督主要分为内部监督和外部监督两种。其中，内部监督主要是指经济主体内部对从事会计工作人员的监督。但是从当前发展实际情况来看，内部监督工作人员不具备足够的独立性，在工作中权责不明确现象时有发生，且在财政工作中对一些违法乱纪的行为没有予以及时的惩处，最终导致内部财政监督工作失去了权威。

2.3 监督机制混乱

监督机制是财政会计工作监督检查质量提升的重要保障，但是从当前财政监督机制的运行实际情况来看，财政会计监督机制不够完善，财政管理过程中的财务问题频频发生，使得企业的财政管理秩序出现了混乱。

2.4 信息效率和内容传送缺失，制约了财政会计监督检查信息的不通畅

财政会计监督检查工作的开展不是仅仅由一个单位或者部门来完成，而是需要多个部门单位密切配合、共同完成。在这个过程中，从普通员工到各个部门、机构等都需要接收和处理大量的信息，这些信息处理成效直接影响财政会计监督检查质量。但是从当前发展实际情况来看，经过多人的信息传递效率较低，如果信息数量比较庞大，在信息传输和使用的过程中有时还会出现信息内容缺失的情况，严重影响了财政会计监督检查的工作质量和工作效率。

3 内部控制下的财政会计监督检查工作发展优化对策

3.1 提升思想认识，为财政会计监督检查工作发展创设良好的内部环境

企业在经营发展中要正确看待财政会计的监督地位、意义。企业在经营发展的过程中需要深刻认识到财政会计监督检查工作开展的重要性，特别是要对基层财政会计监督工作的开展予以高度的重视，客观辩证分析当前财政会计监督发展中面临的新形势、新任务。在党风廉政建设的深入开展下，财政监督检查人员需要积极转变自己的思想，在财务管理中牢固树立财政会计监督思想理念，打造完善的财会监督机构，实现财政政策的实施、执行与国家发展规定相适应。第二，建立健全财政会计监督管理机构，明确各部门人员的工作分工，为财政监督管理工作的有效开展科学配备人员。在选择内部控制环境下财政会计监督检查工作人员的时候要从知识、专业、能力、过往工作经验等多个方面考查人员，在企业财政会计监督管理中打造优势互补的干部结构，细化各部门、各机构在财政会计管理中的职责和权利。第三，强化财政会计监督检查工作人员的职业道德教育。通过强化对员工的职业道德教育能够更好地激发员工工作动力。为此，基于内部控制的财政会计监督检查工作需要密切联系部门业务实际情况，找准道德教育和财政会计监督检查工作的切入点，并通过一系列宣传教育、职业道德内容考试等形式来不断强化职工干部的职业道德意识，从而在企业范围内营造良好的财政会计监督检查工作氛围。

3.2 打造完善的制度体系，规范财政会计监督检查的流程

以现有的财政会计法律法规、政策为基础，根据财政工作实际情况设计出科学合理的财政会计监督管理体系，在企业范围内实现法治财政。同时，在财政会计监督检查 工作中还需要设计出科学的回避机制，减少人情因素对财政会计监督检查工作的干扰。另外，还需要建立重大事项报告机制，对会计监督检查过程中发现的问题要及时、全面的向领导汇报，从而提升会计监督的专业化水平。第二，科学设计会计监督检查程序。财政会计监督检查工作的开展要积极借鉴先进国家企业的成功经验和管理模式，并结合企业发展实际情况探索出具有时代特点的财政会计监督检查程序。第三，引入风险管理机制。通过引入风险机制强化对财政会计风险的实时性风险监测和预警，及时找到和解决财政部门会计管理工作风险点，提升财政会计监督检查质量。

3.3 借助先进科技打造财政会计监督信息平台

借助金财工程打造完善的财政会计监督动态化监控平台。在政府部门支持的“金财工程”的作用下不断推进财政会计管理的科学化、稳定化、长远化发展。财政会计监督管理机构需要充分利用财政会计监督信息平台来实现国库资金管控、政府采购监督的全过程管理，为财政会计监督工作有效开展提供重要的支持。第二，借助大数据科学工具强化对财政会计的监督，提升会计监督检查质量。财政会计监督机构要充分利用大数据技术、信息采集技术、挖掘分析技术更为全面地掌握不同单位、部门的财政会计管理特点。第三，加快创新财政会计信息沟通工具。财政会计监督机构需要调动一切积极因素打造完善的内部IM系统，强化财政会计信息横纵向之间的联系，提升财政会计监管效率。

3.4 财政会计监督检查需要与时俱进，科学规划各流程

财政会计监督检查工作开展的一个重要关键是确保监督制度、机制的科学合理。在新的历史时期，财政会计监督检查 工作需要朝着纵深方向积极推进发展，不断丰富和完善财政会计监督检查工作的形式和内容。

财政会计监督检查工作的与时俱进发展要求行政机关财政部门、会计监督机构严格按照国家一系列的法律条文开展工作，立足于本单位内部财政会计工作实际情况来不断解决财政会计监督的短板问题，并将各项监督职责细化到个人，在企业范围内打造权责一体化、顺畅高效的财政会计监督检查氛围。

3.5 财政会计监督人员要提升自身职业素养，强化沟通，提升工作成效

财政会计监督人员在具体工作中需要积极学习习近平总书记关系财政会计工作开展的最新講话内容，不断提升自己的思想觉悟。在工作中，财政会计监督人员需要做好对会计质量内部的审计，结合时代发展更新审计理念，优化审计工作流程，完善审计工作事项，从而有效提升财政会计监督审计效果。

4 结束语

综上所述，内部控制在企业财政会计监督检查工作中起着十分重要的作用，为此，文章在阐述内部控制在财政会计监督检查质量提升中应用必要性的基础上结合当前财政会计监督检查工作开展存在的问题，从提升思想认识、为财政会计监督检查工作发展创设良好的内部环境、借助先进科技打造财政会计监督信息平台、规范财政会计监督检查的流程、提升财政会计监督人员职业素养等方面思考怎样在内部控制理论的引领下提升财政会计监督检查质量，旨在能够更好促进财政会计工作管理发展。

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