环境保护投资与经济增长的关系研究

陈金雪

摘 要：我国环境污染问题一直是国家和政府关注的焦点，随着对环境保护的意识不断提升，我国对环境污染治理的投资逐渐增加。对全国2000年-2016年环境保护投资规模和结构进行分析，从定性与定量两个角度，对环境保护投资和经济增长数据进行回归分析，研究了环境保护投资对经济增长的影响，回归分析结果表明：从长期来看，环境保护投资对经济增长具有一定促进作用，环境保护投资、其他投资与经济增长之间存在长期的协整关系。最后根据回归分析的结果，針对环境污染和经济发展之间的问题提出对策建议。

关键词：环境保护投资;经济增长;回归分析;协整检验

0 引言

随着我国工业化进程的加快和城镇化水平的提高，使得我国经济的快速发展与环境污染和资源约束的问题日渐凸显，对环境保护愈发重视，我国环境保护投资规模也不断扩大。为进一步落实“十三五”规划，2017年3月召开的“两会”将环境治理作为各省市的重点，全面执行中央环保督查工作，将经济发展模式由粗放式增长逐渐转变成为质量效益型。本文对我国环境质量改善和经济协调可持续发展具有一定现实指导意义。首先，世界各个国家已经不再一味地追求国民生产总值的提高，环境保护投资是经济可持续发展的重要必经之路，因此，环境保护投资有利于实现我国国民经济的健康循环发展，还能推动环保产业技术进步。其次，我国经济增长效率在不断的提升，环保投资占GDP的比重增加会对经济增长产生促进作用。

1 我国环境保护投资的现状分析

本文所使用的样本取自2000年-2016年的年度数据，来源于《中国统计年鉴》《中国环境统计年鉴》。

我国环保投资主要由基础设施建设投资、工业污染源治理投资和“三同时”项目环保投资组成。城市基础设施建设投资包括燃气、集中供热、排水、园林绿化、市容环境卫生。人民生活水平的提升促使城市基础设施建设的需求增加，城市基础设施建设占环保投资的比重也最大。由统计的数据可知，我国城市基础设施建设的环保投资从2003年的1000亿元上升到2010年的5182亿元，增长了68.08%，是近些年来增长速度最快的一年。从图1可以看出，城市基础设施建设投资占环保投资的比重呈现出上升-下降-再上升的特点，占比在2010年达到了最高为68.08%，然后又随即下降，但最终趋于稳定。

工业污染治理投资相对于城市基础设施建设投资和“三同时”环保资金来说，其在环保投资中占比最小。据统计，2010年工业污染治理投资只占环保投资比重的5.22%，随后便呈现出先上升后下降的变化特点。由于工业污染占环保投资比重最小，政府应当将重点放在对老污染源的治理上，增加工业污染治理投资占环保投资总量的比重，进一步优化环保投资的结构。

2000年建设项目“三同时”环保资金的总量达到260亿元，2016年建设项目“三同时”环保资金的总量达到2988.78亿元，在这期间投资总量增长了11倍多。在2008年“三同时”环保投资占环保投资总量的43.48%，虽然比重在接下来几年有略微下降，但是在2016年，“三同时”环保投资达到了环保投资总量的32.42%。据统计数据显示，“三同时”建设环保资金呈现出先下降再上升再下降的波动趋势。由于“三同时”项目的环保投资可以促进经济可持续发展和改善生态环境的恶化，因此有必要加大“三同时”的环保资金投入来进一步优化环保投资结构，促进经济的发展。

通过梳理相关文献，当环保投资占GDP比例在1%-1.5%之间时，所产生的环境治理效果只能使环境恶化程度在一定范围内得到控制，然而当环保投资占GDP的比重达到2%-3%时，才能从根本上改善环境恶化的问题。我国环保投资占国内生产总值的比例第一次突破1%是在2000年，在2010年我国的环保投资占GDP的比重突破了1.8%，但是在2016年，环保投资占GDP的比重只有1.24%。从图2中也可以看出，我国的环境污染治理投资占GDP的比重呈现出波动的趋势，在2010年所占的比重达到最大，在近几年比重略微减少并有稳定的趋势，说明在近几年里，人民的环境保护意识有所减弱，投资力度还需不断加大，在环保投资数量和质量方面仍需要提高和改进。

2 环境保护投资与经济增长的实证分析

本文以全国2000年-2016年的数据为基础，数据均来源于《中国统计年鉴》《全国林业统计年报分析报告》《全国环境统计公报》。

2.1 回归分析

本文采用普通最小二乘法（OLS）对环境保护投资和经济增长进行回归分析。利用Eviews9.0，得到的回归结果如下表：

在回归分析结果表中，rGDP为因变量，表示人均GDP，用来描述经济的增长;rEI表示人均环保投资额;rOI用来表示人均其他投资，由表2可知，R=0. 998050和调整R=0.997772，说明此模型构建比较理想，有较高的拟合优度;F=3582.887，说明该模型的拟合情况较好;在T检验中lnrEI，lnrOI和常数项C在10%显著水平下大于其临界值，说明人均环保投资和人均其他投资与经济增长具有正相关关系，得到的回归模型为：

lnrGDP=4.130008+0.144017lnrEI+0.554486lnrOI

（21.48416） （1.873798） （8.125532）

模型中人均环保投资的系数为0.144017，说明适当增加环保投资可以促进经济增长。即每增加1单位的人均环保投资，人均GDP会增加0.144017个单位。

2.2 ADF单位根检验

根据计量经济学原理，对数据进行线性多元回归的前提假设是所用的时间序列变量是平稳的，否则可能出现“伪回归”。下面进行单位根检验，检验结果见下表：

由表3可知，在1%的显著性水平下，、和均拒绝序列有单位根的原假设，因此，可以得到人均环保投资增量、人均其他投资增量和人均GDP增量经过二阶差分平稳，所以是二阶单整序列，即lnrGDP～I（2）、lnrEI～I（2）、lnrOI～I（2），因此可以进行下一步的协整检验。

2.3 协整检验分析

如果用于回归的非平稳时间序列可以产生一个平稳的线性组合，该线性组合不存在随机趋势并且在长期中具有稳定的均衡关系，那么就称这些变量之间存在协整关系。先对自变量和因变量进行线性回归，得出其残差序列，然后对残差序列进行ADF检验，观测残差序列是否为平稳序列。如果残差序列进行ADF检验之后证明为平稳时间序列，则证明原来的线性组合存在协整关系。

根据EG两部法对人均GDP、人均环保投资和人均其他投资回归后的残差序列进行ADF检验，结果如下：

检验结果表明，lnrGDP、lnrEI和lnrOI之间在5%显著性水平下存在协整关系。

2.4 误差修正模型（ECM）

利用以上分析结果，利用Eviews9.0进行回归分析进行线性回归分析，根据上述理论建立误差修正模型，计算出的结果如下：

ΔlnrGDPt=0.042274+0.187357*ΔlnrEIt+0.274708*

ΔlnrOIt-0.741946ECMt-1

（1.899604）   （2.872047）   （2.246782）   （-3.132019）

R2=0.685321     DW=1.865950     F=8.711386

从上述结果可以看出误差修正项的系数为负值，符合误差修正模型的反向修正机制。修正的结果表明环保投资的短期变动对经济增长存在正向的效应，人均环保投资和人均其他投资每增加1%，在短期内GDP分别增加0.187357和0.274708。说明在短期内，环保投资对经济增长效果并不明显，从得到的误差修正模型可以看出环保投资具有明显的滞后性，短期内环保投资对经济增长效果不明显，但是从长期来看，环保投资能够促进经济增长。

3 对策及建议

第一，加大金融政策对环境保护的政策力度。通过以上研究分析可以知道，我国环境保护投资总量逐渐上升，但是环保投资具有滞后性，要想从根本上解决我国的环境和生态问题，需要提高环保投资的规模。因此，政府可以加大对环保产业的支持，从而提高环保技术和设备，同时大力支持环保企业在资本市场上的融资，从而获得更多的资金。

第二，扩宽投融资渠道，制定和完善环保投资规划。虽然环保投资占GDP的比重逐渐上升，但是环保投资仍然面临着巨额缺口，充足的资金是确保环境得到改善的重要条件，所以要加大环保投资投融资渠道。同时也要利用各种财政、金融和税收等政策吸引企业、政府等更多的投资者。

第三，加大监督力度，确保专款专用，使得资金在环境保护中发挥出大的环境效益和经济效益。政府部门应当加强环境监督管理，因为阻碍环保投资发挥环境效益和经济效益的原因之一就是监督不力。不仅要建立完善的监督体系，还要对企业排放大量污染物的行为进行处罚，最后对于环保资金的使用应当将信息公开，确保专款专用。

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