冷战时期美国对苏联的和平演变战略（1947-1991）

【摘要】：二战后，美国争霸世界的目标同实力仅次于它的苏联相冲突，加上双方在意识形态上的根本对立，美国开始采取遏制苏联的策略，意图遏制苏联的扩张，促使苏联社会主义国家的性质发生变化。为此，美国推出了和平演变战略。虽然苏联解体根源在其内部，但是不可否认美国在其中的推动作用。了解冷战期间美国对苏联的和平演变手段，总结经验教训，对我国的和平崛起有着重要意义。

【关键词】：冷战 美国 苏联 和平演变

一、和平演变战略的产生与发展（1947-1991）

（一）萌芽阶段

1945年和1946年乔治·凯南先后向国务院提交了《对德战争结束前夕的俄国的国际地位》的报告与《1946年2月22日备忘录》，1947年发表《苏俄行为的根源》，形成了对苏遏制战略的雏形。他主张用除战争以外的手段去围堵苏联，使其从内部蜕变，改变其社会主义国家的政权性质。乔制·凯南提出的这一遏制构想，被美国总统杜鲁门所采纳，为和平演变的形成奠定了重要基础。

（二）形成阶段

将和平演变作为一种战略明确提出来的是杜勒斯。他指出美国应该采取政治战、心理战、宣传战等一切非战手段，促使东欧社会主义国家摆脱苏联的控制，这一战略受到当时美国总统的充分肯定，并一直为之后的美国政府承袭和发展。1961年肯尼迪上台后，美国在越南发动“特殊战争”，并军事封锁古巴，迫使苏联从古巴撤出导弹装置，以东欧国家为突破口，采取最广泛的接触，加强和平攻势。还向亚、非、拉等国提供援助，拉拢发展中国家，阻止中间地带倒向苏联。1963年约翰逊继任总统，他继承了肯尼迪的思想。可以说，和平演变战略在杜勒斯手中初步形成，经过肯尼迪和约翰逊统治时期最终形成。

（三）发展阶段

1969年尼克松成为美国总统，美国陷入越南战争且不堪其负。尼克松提出了以伙伴关系、实力、和谈判为支柱的外交战略，对社会主义国家实行缓和政策，以缓和求接近，以接近求转变。尼克松政府注重同苏联东欧社会主义国家的接触，积极打造高品质生活的美国形象展现给苏联东欧国家，充分显示自身的优越性，让“铁幕”下的人民对自己的生活方式产生怀疑。继尼克松后的两任总统也继续奉行他的缓和政策。尤其是卡特，他给和平演变战略增添了新内容：人权外交。

（四）完善阶段

卡特之后，里根就任总统。美国一面许诺支持戈尔巴乔夫改革，以提供美元为饵对苏联强加干涉。另一面同苏联继续谈判，削减常规军事力量，消除和平演变的障碍。里根任期结束后，老布什提出“超越遏制”。他给予坚定改革的国家经济上最惠国待遇和贷款，反之则进行经济制裁，对社会主义国家进行思想渗透，鼓吹西方价值观。

1991年苏联解体，冷战结束。虽然这是多方合力作用的结果，但我们不能否认和平演变战略起到的作用。

二、冷战时期美国对苏和平演变战略的手段（1947-1991）

（一）政治手段

利用联合国打压苏联。美国为维护战后世界霸主地位，联合亲美盟国打压苏联，企图借助联合国以合法的名义操控世界各国，维护美国利益。虽然新兴发展中国家对美国的制衡在一定程度上保证了联合国的公正性，但以美国为首的西方国家违反联合国决议单边行动很难得到制裁。

展开人权攻势。美国声称要发起世界范围的人权运动，以加强在发展中国家的影响，促使苏联等社会主义政权发生演变。通过鼓励苏联及其卫星家的持不同政见者，分化社会主义阵营，巩固西方国家的团结。支持第三世界的民主、人权运动以抵制共产主义的扩张，扩大美国影响力。

（二）军事手段

建立北约。北约的建立就是为了防止以苏联为首的社会主义阵营進一步“蚕蚀”资本主义体系，北约除集体防卫组织内成员遭受苏联及其卫星国家的军事入侵外，更重要的就是在军事和地缘政治上对苏联加以遏制，压缩苏联战略空间。

开展军备竞赛。美国通过持续性的军备竞赛以增强军事力量的优势，逼迫苏联维持巨额的军事开支以加重其经济负担。为此，里根政府推出了战略防御计划，诱使苏联在军事领域投入越来越多的资源，加重了苏联经济的负担。

（三）经济手段

为遏制苏联，拉拢西欧各国，美国提出了马歇尔计划，趁战后欧洲各国经济破坏严重，在西欧进一步扩张渗透。同时为防止苏联利用此计划发展自身壮大，针对苏联及东欧社会主义国家附加不可能接受的条件，使其成为单纯援建西欧各国的计划，成为冷战有力的经济武器。

（四）文化手段

冷战期间，美国的三家电台：美国之音、自由欧洲电台以及自由电台不停地向苏东传播反苏反共言论，煽动持不同政见者进行反苏反共的活动。美国中央情报局还在1950年操纵支持成立文化自由代表大会，对外输出“美国方式”的观点 鼓动教会对苏联进行渗透 着力培养有西化倾向的苏联年轻人成为他们的代理人 扶持和资助有影响的知识分子出版反对苏联共产主义的图书等。

结论

冷战期间美国一直没有放弃对苏联的和平攻势，在强大的外部攻势和苏联内部因素的合力作用下，苏联最终解体。此后，西方则把将矛头对准了中国。了解美国对苏联的和平演变战略，总结苏联失败的经验教训，对中国的具有极大借鉴意义。我们只有提高自身的硬实力，不忘发展软实力，才能使社会主义的中国永远立于不败之地。

【参考文献】：

【1】 许加梅.论20世纪50年代美国“和平演变”政策的产生[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2008（03）.

【2】 戴超武.基辛格-尼克松的“宏大构想”、尼克松主义与冷战转型[J].南开学报（哲学社会科学版），2007（05）.

【3】 白建才、侯学华.论里根政府对卡特“人权外交”的超越[J].陕西师范大学学报（哲学社会科学版），2001.

【4】 薛小荣、高民政.来自外部的革命：戈尔巴乔夫时期的苏联改革与西方的遏制战略[M].天津人民出版社，2017.

作者简介：赵静雪（1997-），辽宁省朝阳人，延边大学人文社会科学学院研究生，研究方向为东北亚各国政治关系。