实施“廉洁文化建设精品工程”的实践与思考

2019-10-21 01:12魏蔚
新生代·上半月 2019年8期
关键词:项目部监督人员

魏蔚

为进一步探索企业廉洁文化建设打造精品工程,不断提升新形势下党风廉政建设和反腐败工作的内涵,更好地促进企业对接国家战略发展,加快调整结构和提升产业能级,开创高效廉洁、科学发展的新局面。着力构建公司与建设方形成“品牌共建、教育共抓、活动共融、成本联控”的“共建联控”工作新模式,搭建全方位、多层次的监督网络, 推动“党建促经建”成效,确保创建项目廉洁优质高效。围绕项目实施的全过程,建立监督互助制度和联合监管制度,狠抓对重要岗位、关键节点的预防和监管,确保共建工作措施有力、监管到位、取得实效,形成“廉洁精品工程”共建工作长效互动机制,完成建立精品工程、廉洁工程的目标。

一、广泛宣传,开启廉洁文化建设精品工程的新局面

(一)积极主动,搭建共建精品工程桥梁

为了加强新形势下党风廉政建设和反腐倡廉工作,公司与建设方密切联系,开展了“廉洁共建”活动,加强双方互通互联,完善“廉洁共建”机制,促进双方人员廉洁从业。双方都在“廉洁文化建设精品工程”这一课题上共同努力进行新探索、创造新经验,共同签订《廉洁工程共建承诺书》。

(二)创新开展,营造共建精品工程氛围

项目部是公司与业主单位实施开展“廉洁工程”共建的重要阵地,为了提高广大干部职工对“廉洁文化建设精品工程”的认识,结合项目部生产管理广泛开展了宣传教育活动。

一是成立“廉洁共建”领导小组。对各项工作进行明细分工,明确各自的责任,做到了领导重视,组织健全,职责清楚,定期研究、安排落实。同时,成立联合党支部。并由二公司工程项目党总支负责日常管理,双方共同组织载体活动,党员一起参加组织生活,加强两家公司党员职工之间的沟通和团结,用党建工作促生产建设,把“廉洁共建”一步一步落到实处。

二是实施廉洁文化全覆盖。将党纪党风、廉洁从业等党风廉政建设知识重点融入项目负责人、监理员、安全员、施工员的日常教育学习内容,增强参建人员的廉洁自律意识。同时,组织项目干管人员开展廉洁文化教育,提高接受监督的自觉性和遵章守纪严肃性。

三是共建党群活动中心。在项目部成立职工之家、青年中心,还为活动中心赠送了数百本书籍,丰富职工群众的业务文化生活,激发职工群众的干事热情。同时,通过LED屏幕、在工地入口、围栏投放廉洁文化标语、海报、廉政漫画和公益广告等方式,提高参建人员对“廉洁文化”认识的高度。

二、健全制度,把廉洁文化建设精品工程推向新台阶

在广泛推广廉洁文化的基础上,为了推行“廉洁文化建设精品工程”使之有章可循,行之有效,我们着力抓了四个环节:

一是从项目负责人做起,坚持“谁主管,谁负责”的原则,把“廉洁工程”建设作为一项基础性、全局性和长期性的工作摆上重要议事日程,建立“重点抓好项目负责人,带好责任工长,覆盖所有参建人员”的全面“廉洁工程”创建责任体系。对利用工作便利,在工程分项内容招标、项目变更、质量监督、材料采购、工程款支付等方面滥用职权,谋取好处等违纪行为,严格追究相关责任。

二是从所有参建人员做起,把廉洁责任落实到每个岗位。自觉严格遵守各项廉洁纪律,不仅管好自己也监督好身边的参建人员,严格执行各项规章制度。对招标采购、大额资金使用等重大事项做到集体研究、民主决策,增强参建人员参与感和责任感。

三是从工程施工中做起,把廉政责任落实到每个环节。项目部做到优质高效目标与廉洁共建目标同确立,工程建设与党风廉政建设合同同签订,质量、安全、进度与廉洁公开同考核。在签订施工、监理、重大采购合同时签订《廉洁工程共建承诺书》,将党风廉政建设的内容和要求加以明确和细化,将责任落实到人,形成了一级抓一级,一级对一级负责的责任体系。

四是全力构建惩防体系。以制度建设为抓手,进一步加强工程重要环节的风险防控,让项目负责人,重要岗位人员填写廉洁防控登记表,形成全方位、全过程、多层次的立体惩治和预防腐败体系。加强监督管理,一经发现严肃查处、问责、追究等手段,及时发现并纠正项目建設中的廉洁效能问题。

三、深化监督,巩固廉洁文化建设精品工程新成果

坚持狠抓廉洁从业不放松,以“廉洁共建”为抓手,抓住“三头”,全方位监督深化廉洁文化建设,通过抓廉洁文化建设推进精品工程建设。

(一)强化监督力度,牢抓“龙头”

突出对项目负责人的监督,我们着力从增强项目负责人自觉接受监督意识入手,通过疏通三条监督渠道,把腐败因子消灭在萌芽状态。即:疏通内部监督渠道。在严格贯彻执行党的民主集中制原则的基础上,发挥项目联合党支部在推行“廉洁文化建设精品工程”中的民主监督作用,主动公开施工合同工程概算、履约情况、进度计划、完成情况等,接受各方监督。疏通外部监督渠道。在施工全过程中实施公共权力运作的“精品工程”,让公共权力在全体参建员工的监督下运作。保持信访渠道的畅通,在项目部驻地和施工现场公开信访信箱、邮箱和纪委(监察)办公室举报电话,对违规行为,参建员工可随时举报,廉政监督小组将严格查处,并做到问题不查清不放过,问题不处理不放过,打造经得起群众检验的“精品工程”。

(二)打造“精品工程”,深抓“源头”

提前预警,把广泛宣传《预防职务犯罪告知书》和党纪法规以及工程项目典型案例贯彻工程建设始终,参建人员一进场,就明确告知哪些能做、哪些不能做,引导参建人员自觉按照规定办事,从源头上防范廉政风险的发生。严格按照《项目效能监察工作方案》开展工作,对项目进行亏损排查、确定监察对象、调查亏损成因、提出监察建议、实施效能问责,加大对工程项目的监管。极力把好廉洁准入三道关。即:把好合同管理关,防止暗箱操作,保证物资采购在公开、公正、公平的基础上进行 把好进场准入关,对不具备资质的分包单位取消其参建资格 把好质量关,严格执行材料采购制度,严格进行材料进场把关,杜绝不合格产品进入工地。

(三)杜绝腐败滋生,狠抓“苗头”

一是及时搜集舆情信息,明察暗访,掌握员工动态,查找项目人员管理不严、执行不力、纪律不强等方面存在的问题,一经发现立即进行分类处理。在日常工作中共同监督,发现不认真履行岗位职责,消极怠工等作风问题,由直接负责人进行谈话,在思想认识上解决存在的问题,避免进一步发生不廉洁的问题;实行例会通报,在谈话后任然未改变工作作风的,在例会上予以通报批评,让身边的人员随时注重监督,以督促改正。我们进行多渠道多途径对苗头性、倾向性的问题做到早发现、早纠正、早查处,避免小错酿成大祸。

四、全面助力,推进廉洁文化建设精品工程迈向新境界

(一)综合管理水平得到提升

自推行“廉洁共建”以来,项目部班子成员始终把“廉洁共建”做为加强项目全面管理的重要工作来抓,定期召开会议,研究布置工作。项目部以“廉洁共建”为契机,将廉洁共建与基层建设有机结合,融为一体,以项目负责人和党员同志以及重要部门、关键岗位人员为主,坚持领导示范,带动全员参与,聚焦发挥“率先、攀登、引领、示范”作用,加强企业廉洁文化建设推进精品工程建设。

(二)队伍素质得到提高

推进廉洁文化建设以满足员工的精神需求、丰富员工的精神生活、提高员工的思想道德修养、增强员工的遵纪守法意识为出发点和落脚点。我们在生产实践中加大培训力度,锻炼参建队伍,参建人员积极配合各项活动开展,转变工作作风同时提高业务技能,使得廉洁共建推广取得效果更上一级台阶。

(三)工程质量得到优化

通过打造精品工程,不断优化内外部环境,突出公开重点,把参建员工关心的热点作为“廉洁工程”公开的重点。着重抓了三点: 第 一、材料采购。对采购方式、采购合同、采购渠道、供料单位、材料单价和付款结算方式等均在公示栏公示,以接受监督 第二、资金使用。每次工程款到后,项目经理会同财务拿出意见后,在一定范围商定,报经公司同意后支付,并将支付的款项、金额予以公示  第三、安全质量。每月各单位的安全质量情况,都经检查考评后,在月底总结会上一一公开,对存在的问题,要求限期整改,杜绝了不合格工程和安全质量违章现象的发生。通过明确项目部各领导、专业岗位的监督职责,充分发挥各监督主体的整体合力,既发挥了纪检监察、审计部门的专门监督作用,也注重发挥好专业部门的监督管理作用,更加拓宽监督渠道让群众参与监督,提高了监督的效率和效能,为精品工程建设稳步续航。

(四)工程业绩得到突破

我們为推动廉洁文化建设精品工程,为打破极限,积极学习各方优秀方式方法,加大改革创新力度。廉洁文化建设精品工程改革创新涉及利益调整,建设各方找准切入点、突出主业、统筹推进,通过一系列新颖的教育监督、完善制度、考核奖惩方式,激发参建人员工作热情,将廉洁共建推向新境界。

实践使我们深深体会到,将廉洁文化融入工程建设是一项内涵深刻、涉及广泛、任务繁重的系统工程。企业发展的任务十分繁重,深入研究并探索廉洁文化建设精品工程的规律, 正确把握企业发展的正确方向,紧密联系企业实际,在实践中创新精品工程建设的理念,更加注重制度化,解决长效性 更加注重抓深化,提高实效性,实施新举措,谋求新突破,努力实现精品工程建设由点到面全方位展开,在工程领域上做到全覆盖,在项目范围上做到全覆盖,在责任主体上做到全覆盖。做到工程建设到哪里,“廉洁文化建设精品工程”就创建到哪里,促进企业又好又快发展。

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