国家公园旅游业早期发展历史回溯

摘  要：国家公园的出现并不是一蹴而就的，是西方公园经过500年的发展逐渐形成的。国家公园的建设理念也是随着公园体制和功能的成熟，最终融入到国家公园的管理模式中。本文就国家公园旅游业早期发展的历史及世界上前三个国家公园的设立背景进行了简要梳理，为我国国家公园建设提供借鉴参考。

关键词：国家公园;旅游业;发展;回溯

公园在被人类利用方面有着悠久的历史。今天的公园、游憩用途、设施和价值观是历史的发展和延续。在西方社会，国家公园的创建和人们对公园的利用延续了500多年。1509年至1547年在位的英国国王亨利八世还是一个敏锐的猎人。他在伦敦郊区获得了一块狩猎地，那里聚集了大量的鹿和野猪。这是著名的海德公园（Hyde Park）的开始，该公园现在位于伦敦市中心。在60年后，查尔斯一世（1625-1649）首次向公众开放了海德公园，并铺设了环形道路，为人们提供了豪华马车的乘坐体验。几百年来，英国社会各阶层都广泛地使用这个公园，并用于多种目的，包括娱乐和社交活动。在城市中心建立一个绿色公园供公众使用的想法在英国社会中根深蒂固，并被政府官员和移民带到大英帝国各地。

1634年，波士顿公园由英国马萨诸塞州殖民当局建立。它最初是殖民者饲养牲畜的牧场，这种用途一直持续到1830年。波士顿公园是美国第一个公共公园，它是新英格兰最著名的公共用地，也是新英格兰城的共同土地。它后面演變成一个城市公园，并保留了它作为城市中心绿地的特色。“公共”这个名字意义重大。这意味着平民有进入和使用的权利。因此，在新大陆正式建立的第一个公园具有固有的公共使用权，这一概念在随后的几个世纪里被其他城镇所接受并继续扩大。

1832年，美国政府建立了温泉保护区，以保护阿肯色州温泉山的温泉，这表明了一个国家政府在提供公共娱乐设施方面可以发挥作用。这一保护区的设立是政府出于公共卫生目的而保护自然资源，从而开创了美国政府以公共娱乐和卫生为目的而设立保护区的先例。该温泉保护区于1921年成为国家公园，阿肯色州温泉是目前美国国家公园系统中最古老的公园之一。

1832年，艺术家乔治·卡特林（George Catlin）提议在美国建立一个“国家公园”，以保护印第安人及其赖以生存的土地和资源。他认为，国家政府应该建立一个生态和文化相结合的保护区，并对其进行管理，以保护某种文化和景观。但美国政府最初并没有接受他的想法。而50年之后，国家公园的概念才在美国生根。

1864年，美国在约塞米蒂山谷建立了马里波萨林地，作为加州的保护区。国家立法明确规定：“建筑物应供公众使用、度假和娱乐;永远不可剥夺”。这一立法确立了一项原则，即该保护区不得出售，只能用于公共用途、度假胜地和娱乐场所。1890年，这片林地成为约塞米蒂国家公园的一部分。

1866年，新南威尔士的英国殖民地在悉尼以西的蓝岭保留了2000公顷的土地用于自然保护和旅游。该保护区保护着杰诺伦洞穴，而旅游业是该保护区的主要特征之一，保护区立法表示其旨在保护“给子孙后代带来欢乐和教育的源泉，并吸引来自世界各地的游客”。这些保护地的公共娱乐用途是保护区的重点。蓝岭国家公园现在是一个被广泛使用和认可的公园，但澳大利亚人从来没有在法律上表达建立了第一个国家公园。

1872年3月1日，美国国会通过法案，将黄石国家公园作为“公共公园或娱乐场所，为人民造福和享受”，并“保护所有木材、矿藏、自然奇观不受破坏。” 向所有人开放的公共公园概念成为世界范围内国家公园建设的基石。黄石公园通常被认为是世界上第一个国家公园;然而，阿肯色州的温泉和约塞米蒂的马里波萨林地也提出了类似的要求。

1879年，英属新南威尔士殖民地建立了一个国家公园。该公园后来被称为皇家国家公园，是为公众娱乐而创建的。由于它的位置在悉尼市以南32公里处，其设计目的是让城市居民摆脱城市生活的压力，在半自然的环境中享受生活。在初期，这个公园经历了很大的改造，看起来像一个英国的花园，在澳大利亚的气候条件下，这是一项非常艰巨的任务。后来，澳大利亚本土植物和动物群变得更加敏感，出现了更适合生态的景观管理。这个公园经常被认为是世界上第二个国家公园。创建这个国家公园的立法使用了“国家公园”这个名词，这是任何殖民地或国家在立法中第一次使用这个名词。

1883年，加拿大安大略省通过了“公共公园法”，为加拿大各市镇公园的建立、发展和管理提供了一个法律框架。

1885年，加拿大政府对西北地区弓谷的温泉作为保护区进行了保护。加拿大太平洋铁路向西扩展，使这一地区得以开发。加拿大政府决定保留温泉供公众使用，而不是让私人加以利用或谋利。显然，加拿大政府在保留温泉供公众使用方面，遵循了美国政府的做法。该温泉保护区后来逐渐扩大，并在1887年成为洛基山脉国家公园。1930年，它被重新命名为班夫国家公园。班夫国家公园被公认为世界上第三个国家公园。

可见，国家公园的早期发展是以向公众开放为原则，并不是完全封闭的自然保护公园，所以我国在国家公园建设过程中，应该进行分区管理，对社区集中的地区允许旅游业和生态产业的发展，对生态脆弱的地区实行严格保护。

参考文献

[1]  高科，1872-1928年美国国家公园建设的历史考察，东北师范大学博士论文，2017年。

[2]  王俊勇，二战前美国黄石国家公园形象的历史演变，学术界，2016年7月。

作者简介：乔原杰（1986-），吉林工商学院吉林省旅游文化研究中心讲师，研究方向：旅游管理。

基金项目：2019年吉林省旅游文化研究中心科研项目（201902），2018年吉林省发改委项目“国家公园体制试点下的生态产业协同发展研究”。