四川革命老区精神扶贫中农民主体性问题研究

陈佰霞 尹德志

摘 要：四川革命老区是国家连片扶贫开发地区之一，近年来，通过政府、社会、企业多方面的共同努力，在物质扶贫方面取得了显著的成效。但是在精神方面还是存在自主意识淡薄、“等靠要”思想严重、被动参与扶贫、思想消极保守等农民主体性缺失的现象。精神扶贫作为防止返贫的有效途径，是四川革命老区持续发展的必然选择。贫困农民是脱贫攻坚的主体力量，调动四川革命老区精神扶贫中的农民主体性，是激活内生动力，打赢脱贫攻坚战的关键因素，也是进一步激发四川革命老区农民斗志，弘扬革命老区精神，实现四川革命老区振兴的重要保障。

关键词：四川革命老区;精神扶贫;农民主体性

中图分类号：F328      文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）23-0026-02

四川革命老区指的是20世纪20年代末由中共四川地方组织领导创建的川东、蓬溪等革命根据地，1932年红四方面军转移入川建立的川陕革命根据地，党中央和红军长征建立的川康边、康巴等革命根据地，先后共有十大根据地和游击区，是全国革命老区的重要组成部分。实现贫困人口稳定脱贫，将“输血”扶贫转变为“造血”扶贫，对于防止返贫具有重要的现实意义，贫困农民作为脱贫攻坚的主体力量，从精神扶贫的角度对农民主体性问题进行研究，探索调动四川革命老区精神扶贫中农民主体性的对策，有利于推动四川革命老区贫困治理，进一步巩固脫贫攻坚成效。

一、精神扶贫和农民主体性的含义

（一）精神扶贫

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫，而是在于摆脱意识和思路的贫困”、“扶贫先扶志”等众多的论述都强调了精神扶贫的重要性。精神扶贫是相对于物质扶贫而言的一种扶贫方式，侧重于人的“智”、“志”等开发和利用。马克思主义哲学中强调物质意识辩证关系，认为精神对于物质的发展具有能动作用。毛泽东同志在《矛盾论》中指出，内因是事物发展变化的根据，外因是事物发展变化的必要条件。精神扶贫作为一种内源式扶贫，通过文化教育等方式扶“智”、“志”，提高文化教育水平，激发贫困农民脱贫致富的斗志，摆脱“等靠要”的精神贫困状态，从而提高社会生产力，加快物质脱贫，阻断贫困代际传递。

（二）精神扶贫中的农民主体性

人的主体性也就是主观能动性。农民是精神扶贫中的主体，农民的主体性是展现出主人翁地位，通过提高主动性、能动性和创造力，激发内源发展动力，积极主动地运用智慧和能力去改变现有的生活状态，成为物质和精神财富的占有者和享受者。在精神扶贫领域，农民的主体性表现在作为主体的思想观念、责任意识、参与行为上，能够清醒地看到在精神层面上的短板，明确在反贫困中应承担的责任和义务，主动、自觉地参与到贫困治理之中，通过积极的学习获取职业技能，从而缩短与非贫困户之间的距离。

二、四川革命老区精神扶贫中农民主体性作用发挥现状

在精神扶贫领域，农民主体性作用在群众认可度高、先进典型带动等方面有积极成效，但也存在众多欠缺表现。首先，精准识别退出机制中农民缺乏主体性。在精准扶贫工作初期，部分贫困农民没有主动参与评定就被动成为“建档立卡”户。在贫困户退出机制中，部分贫困户享受到政策的福利，在思想上不认可脱贫，不愿失去福利，也不主动了解脱贫的标准。其次，自主意识淡薄，“等靠要”思想严重。马克思在《路易·波拿巴的雾月十八日》中阐述过法国小农阶级无主体性如同一袋马铃薯，波拿巴利用农民弱点顺利复辟帝制。在当今不乏存在类似的法国小农思想，贫困户缺乏自力更生的精神，认为国家的精准扶贫是理所应当的，仅仅满足于眼前暂时的利益，以争做贫困户为荣，在思想上不思进取，依靠国家政策兜底扶贫，自主脱贫意识淡薄。再次，被动参与扶贫，思想消极保守。贫困农民在政府主导下呈现出弱参与性或被动参与，贫困农民大多只关注自身状况，对于扶贫脱贫工作进展漠不关心，缺乏建设热情。并且喜欢攀比，有强烈的从众心理，观念保守落后，生活习惯欠佳，人居环境较差，不愿尝试有风险的改变，保持“差序格局”的人际关系交往圈。

三、调动四川革命老区精神扶贫中农民主体性的对策

（一）发挥党组织作用，提高农民参与度

明确基层政府在贫困治理中“引路人”的角色。从基层政府主动帮扶转变为贫困农民主动参与，完善群众自主决策的体制机制，发扬基层民主。政府引进资源项目，由贫困农民共同商议、自主决策，真正发挥农民参与基层事务的主动性。畅通党组织与贫困农民之间沟通的双向渠道，在充分了解贫困群众实际需求的基础上，结合当地实际情况，做好招商引资工作，开发产业项目，引进资源，搭建平台，创新工作思路，加强扶贫工作队伍与贫困农民的沟通交流，保证信息传递的有效性，打造一条党组织引领、群众充分发挥主体作用的道路。贫困农民根据自身需要投入到产业项目开发、招商引资、产品产出、利益分红的全过程中，贫困农民作为知情者、参与者、监督者，既参与了产业开发全过程，最终又能成为产业发展的实际受益者。

（二）转变扶贫方式，调动主体的积极性

创新帮扶工作人员思维模式，积极转变扶贫方式，完善贫困户识别和退出机制。充分尊重农民的主人翁地位，在精准识别的基础上，科学研究贫困户和贫困村退出机制。在贫困户退出机制中考虑精神扶贫成效，营造主动脱贫为荣的氛围，遏制少部分“争当贫困户为荣”的歪风邪气，增强贫困农民自食其力脱贫的信心。对脱贫户进行后续的监督和动态管理，关注思想和行为动向，遇到困难首先鼓励脱贫户提出解决思路和方式，使脱贫户在思想上不依赖政府，具备自主解决问题的能力，提高持续稳定脱贫的思想意识。优化脱贫攻坚考核评估模式，避免重复考核验收。优化国家、省级和地方扶贫考核评估验收模式，合理安排第三方评估、督导小组工作，在以考核评估肯定地方工作成效的同时，督促扶贫开发工作进度，给基层贫困群众带去脱贫致富的信心和希望。尊重农民的主体地位，倾听贫困群众的心声，加强沟通交流，做好积极正面的思想引导。

（三）加强思想文化教育，提升综合素质

精神扶贫是内源式扶贫，关键在于教育扶贫，提高农民群众的文化教育水平和思想道德素质。习近平同志曾指出，让贫困地区的孩子们接受良好教育是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。完善学校基础设施建设，加强教师队伍尤其是思想政治课教师的思想道德培训，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。根据革命老区特殊的自然地理条件，制订科学合理有针对性的农民再教育计划，在贫困地区分批次举办农民夜校、农业技能大讲堂等，动员农民积极参加。转变贫困户因循守旧的思想观念，树立劳动创造价值、创造财富的理念，增强贫困农民就业能力，丰富农民的精神文化生活。注重思想政治教育的长期性，在生产、生活中潜移默化的进行，在电视节目、微信群等平台上宣传健康生活方式，使贫困群众主动意识到不良的生活习惯和地方陋俗的危害，逐步移风易俗。

（四）挖掘革命传统精髓，弘扬红色文化

在革命战争年代，四川革命老区先烈们为保卫家乡，在飞夺泸定桥、血战剑门关等战役中抛头颅洒热血，其英勇顽强、艰苦奋斗等精神成为支持革命取得胜利的重要力量，也是当今战胜贫困、全面建设小康社会的老区精神动力。挖掘革命传统精髓在于传承优良的革命作风，在农民广泛开展红色革命文化教育，使农民更有荣誉感和使命感，激发贫困户通过自己勤劳双手创造财富的信心，消灭贫困的斗志。传承和弘扬革命老区红色文化精神，激发贫困群众的爱国主义情怀，促进当地红色旅游地的保护和合理开发，解决附近群众的就业问题，以致富增收推动革命老区经济社会发展。注重激发青少年的爱国主义情怀和积极向上的进取心，既可以运用红色文化孕育新时代青年，又能通过年轻一代的成长成才去影响和改变老一代保守落后、故步自封的观念。

（五）典型榜样示范，发挥精英的带动力

在扶贫开发工作中，部分敢于尝试、突破旧有观念束缚的农民在探索致富道路上积累到了更多的经验，在种植、养殖、发展其他产业等方面先人一步。评选身边的脱贫致富典型、道德模范、励志故事等，将这部分农民树立为典型榜样，能在贫困户中起到较好的模范带头作用，从而激发更多农民干事创业的积极性。发挥乡贤、革命先烈优秀后代的带动力量。注重家教家风教育，发挥乡贤优良美德的感染力。制定符合社会主义核心价值观的村规民约，形成道德约束力。吸引革命先烈的优秀后代返乡投资、创业，鼓励交流合作，使贫困户摆脱懒惰的思想，在精英人脉资源、资金、技术等的带动下，贫困农民根据自身需求和实际为发展合作项目积极建言献策，投入到产业发展的辛勤劳作中，共建共享幸福美好生活。

参考文献：

[1]  马克思恩格斯全集：第8卷[M].北京：人民出版社，2006.

[2]  毛泽东.毛泽东选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[3]  张志胜.精准扶贫领域贫困农民主体性的缺失与重塑——基于精神扶贫视角[J].西北农林科技大学学报：社会科学版，2018，18（3）：72-81.

[4]  张蓓.以扶志、扶智推进精准扶贫的内生动力与实践路径[J].改革，2017，（12）：41-44.

[5]  崔佳智.农民主体性视角下阻断农民返贫的可行路径[J].学理论，2018，（5）：36-37.

[6]  康杰.四川革命老区人才培养策略研究——以达州市为例[J].四川职业技术学院学报，2015，25（3）：21-23.

[7]  四川省“十二五”革命老區发展规划[Z].川办发[2011]63号，2011-10-28.

[8]  国家发展改革委关于印发川陕革命老区振兴发展规划的通知[EB/OL].（2016-7-27）.[2019-3-22].http：//www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201608/t20160803_813990.html.