白鹤滩水电站施工期环保措施实施效果评价方法研究

赵 坤，欧阳潮波，刘海义，吴 昊

（中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司，410007，长沙）

一、研究项目概况

白鹤滩水电站是金沙江下游四级开发方案的第二级，工程开发任务以发电为主、兼顾防洪，总装机容量1600万kW。工程采用堤坝式开发，水库正常蓄水位825 m，相应库容190.06亿m3，死水位765 m，具有年调节性能。工程枢纽由挡水建筑物、泄洪消能建筑物和引水发电系统等组成。

二、评价模型构建

1.评价指标识别和筛选

将水电工程施工期环境保护措施效果评估指标体系按目标层、系统层和准则层3个层次构建，目标层为施工期环保措施实施效果总体评价结果，系统层为一级评标指标，准则层为二级评价指标。根据白鹤滩水电站工程概况和环境保护措施特点，采用核查表法，对施工期环境保护实施效果系统层和准则层的评价指标进行识别和筛选，选取8类共37个指标（表1）。

2.评价指标权重分配

评价指标权重根据环保措施投资占比、措施的重要性程度、环境影响、区域环境特征等综合考虑，环境管理10分、陆生生态保护7分、水生生态保护10分、施工期水环境保护40分、环境空气保护15分、声环境保护5分、固体废弃物处置10分、人群健康3分。

3.分级评价

90分以上为很好：各方面措施落实满足环评及批复要求，环境影响控制在环评预测水平，环境保护管理工作有亮点。

80～90分为较好：各方面措施满足环评及批复要求，环境影响控制在环评预测水平。

70～80分为一般：大部分措施满足环评及批复要求，部分措施虽未严格落实或滞后，但环境影响仍控制在环评预测水平。

60～70分为较差：大部分措施未按环评及批复要求落实，环境影响部分时段已超出拟控制的目标水平。

60分以下为很差：大部分措施未按环评及批复要求落实，环境影响大部分时段已超出拟控制的目标水平。

三、结果与分析

根据表1对白鹤滩水电站施工区环保措施实施效果进行评价，结果表明目前施工区环保措施实施效果得分96.5分，环保措施实施情况很好。

①环境管理得分9.5（总分10），扣分项主要是对部分环境监测点位

进行了优化调整；

表1 施工期环境保护实施效果评价模型系统层、准则层指标权重

系统层评价指标（B n） 准则层评价指标（B n C n） 分值 评分说明B 4 C 2:各混凝土系统废水处理 4 B 4 C 3:各修配系统废水处理 2 B 4 C 4:各生活营地污水处理 5 B 4 C 1:各砂石冲洗废水处理 10 该项得分为各处理设施得分之和，各处理设施得分=（各处理设施总分值/设施数量）×（n 1+n 2+n 3+n 4），其中 n 1为配套废水处理系统，得 0.4；n 2为废水处理设施正常运行，得0.2；n 3为污泥或其他废渣及时清运至指定场所，得0.2；n 4为有运行管理记录，得0.2 B 4:水环境保护（40分）B 4 C 5:污废水处理设施出水达标情况 15该项得分为各处理设施得分之和，各处理设施得分=(15/设施数量)×n，其中当达标率 100%，n取 1；达标率80%，n取 0.8；达标率 60%，n取 0.5；低于 60%，不得分B 4 C 6:地表水质达标情况 3下游断面监测因子中S S、C O D、氨氮、总磷、阴离子表面活性剂、动植物油指标均不低于上游断面，得3分；有1项高于上游断面，得2分；有2项高于上游断面，得1分；超过3项高于上游断面，0分B 4 C 7:地下水保护 1实施了地下水保护措施，工程施工未对地下水造成明显影响，1分；实施了地下水保护措施，工程施工对地下水造成明显影响，采取措施后居民生产生活用水有一定缓解，0.5分；居民生产生活用水受影响，无应对措施，0分B 5 C 1:爆破、开挖扬尘控制 2 采用低尘爆破工艺附1分，采取作业面洒水附1分。B 5 C 2:砂石料加工系统粉尘控制 2 按系统个数平均赋分，每处系统根据以下情况赋分：采用湿法生产工艺，得单个总分×0.5；场地定期洒水，得单个总分×0.5 B 5 C 3:混凝土生产系统粉尘控制 1 B 5:大气环境保护（15分）按系统个数平均赋分，每处系统根据以下情况赋分：采用封闭作业，单个总分×0.4，配套除尘设备，单个总分×0.4分，场地洒水，单个总分×0.2 B 5 C 4:机械燃油废气控制 1 有相应对策措施得1分，无相应对策措施0分B 5 C 5:交通粉尘控制 2 交通限速标志0.1分，多尘物料密闭运输0.1分，道路养护洒水0.6分，公路绿化0.3分，道路硬化0.5分，排气管改造0.4分B 5 C 6:裸露迹地及弃渣场扬尘控制 1 裸露迹地赋0.4分；弃渣场扬尘措施赋0.6分（配备渣车喷淋门架0.15分；轮胎冲洗装置0.15分；洒水车配备0.15分；喷雾机配备0.15分）B 5 C 7:场界污染物达标情况 3 达标率100%得3分，达标率80%得2分，达标率60%得1分，60%以下不得分B 5 C 8:敏感点空气质量达标情况 3 达标率100%得3分，达标率80%得2分，达标率60%得1分，60%以下不得分B 6:声环境保护(总分：5 分)B 6 C 1:隔声措施 1 施工作业面、机械设备采用低噪声设备得0.6分，材料、工艺采取防噪、降噪措施得0.4分B 6 C 2:场界噪声达标情况 2 达标率100%得2分，达标率80%得1.5分，达标率60%得1分，60%以下不得分B 6 C 3:敏感点噪声达标情况 2 达标率100%得2分，达标率80%得1.5分，达标率60%得1分，60%以下不得分B 7:固体废弃物处置（10分）B 7 C 1:生活垃圾处置 4 配套足够数量垃圾箱、垃圾车等收运系统得2分；生活垃圾外运或运至垃圾填埋场妥善处置得2分B 7 C 2:危险废物处置 4 设置专门的废油储存间得2分，建立废油收集处置台账得1分，废油转运规范填报转运五联单得1分B 7 C 3:弃渣处置 2 设置规范弃渣场得1分，按规定弃渣得1分B 8:人群健康保护（3分）B 8 C 1:消杀灭措施 1 有相应措施并有相关管理记录得1分，无措施得0分B 8 C 2:饮食安全管理 1 有相应措施并有相关管理记录得1分，无措施得0分B 8 C 3:医疗、检疫等 1 有相应措施并有相关管理记录得1分，无措施得0分M:核减项目(目标分值：0分)M 1：有无环境污染、生态损害事件 无环境污染、生态损害事件不扣分，否则每发生1起环境污染或生态损害事件且未及时响应处置扣1分M 2：有无环保公众投诉事件 无环保公众投诉事件不扣分，否则每发生1起环保公众投诉事件且未及时响应处置扣1分

②陆生生态保护得分6（总分7），扣分项为目前部分场地及边坡未及时进行场地绿化，且有2棵古树在移栽至上村梁子营地植物园之后未成活；

③水生生态保护得分8（总分10），扣分项主要是鱼类增殖站目前无法满足环评要求的放流规模，且部分鱼类无法实现人工繁殖；

④水环境保护、大气环境保护、声环境环保、固体废弃物处置以及人群健康保护等均满足环评要求。