魅力青岛：高定位，大担当

本刊专题采访组采访中国—上海合作组织地方经贸合作示范区有关负责同志（中）。

早早就定下了采访2018年上海合作组织峰会举办地青岛的行程，但没料到撞上了台风“利奇马”在青岛登陆的日子。出发前有一点点犹豫，但青岛五四广场上的红火炬仿佛一直在胸中燃烧，让采访组不能停下前行的脚步。

国际社会的高度评价

2018年6月9?10日，上海合作组织（以下简称“上合组织”）成员国元首理事会第十八次会议在青岛举行。习近平主席主持会议并发表了重要讲话，高度评价了上合组织所取得的重大成就，深刻阐释了“上海精神”的独特价值。习主席提出的发展观、安全观、合作观、文明观和全球治理观五大观念，为“上海精神”注入了新的时代内涵，赋予上合组织新的历史使命。把“确立构建人类命运共同体的共同理念”写入青岛宣言，展现了上合组织成员国对中国理念的高度认同。同以往上合组织峰会相比，青岛峰会规模最大、级别最高、取得成果最多，创造了上合组织的多个纪录。

国际社会对上合组织青岛峰会给予了高度评价。联合国常务副秘书长阿明娜表示，上合组织在制订全球议程方面正发挥越来越大的作用，相信扩员后的上合组织将对该地区乃至更广泛地区的和平、稳定、繁荣产生更积极的影响。日本国际贸易与投资界有关人士表示，习主席提出的五大观念贯穿着共商共建共享理念，为应对全球性挑战贡献了中国智慧。有塞尔维亚专家表示，习主席演讲中提到构建开放型世界经济，这个观点非常有现实针对性，因此受到各国的积极响应和支持。青岛峰会在推动构建多极世界和贸易自由化方面达成多项共识，为维护世界贸易规则、促进世界经济发展做出了重要贡献。

“青岛乃至中国发生的变化让人震撼”，“青岛有宽广的国际视野，在‘一带一路和上合组织框架下有突出的地缘优势。希望青岛继续扩大国际影响。”众多与会嘉宾和国际友人都对青岛作出了极高的评价并寄予了更大的期望。

那么，这一年来，青岛在对外开放、交流与合作的道路上又迈出了怎样的步伐呢？

示范区大展宏图

今年7月，又一振奋人心的消息传来：24日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议并发表重要讲话。他强调，全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。会议指出，在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作，更好地发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的作用，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

上合组织成员国和观察员国的国旗在中国—上海合作组织地方经贸合作示范区上空迎风飘扬。

其实，早在一年前的上合组织青岛峰会上，习主席就宣布了“中国政府支持在青岛建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区”，在考察青岛时他要求青岛“办好一次会，搞活一座城”，建设现代化国际大都市。建设该示范区，加强了我国与上合组织国家互联互通，就是落实这一顶层设计的创新之举。

乘出租车从青岛市区出发，不到半小时就上了胶州湾大桥——采訪组前往胶州采访中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的有关负责同志。“这座桥可是上了《福布斯》排行榜的‘全球最棒11座桥梁之一，都印在外国邮票上啦。这儿风景多美！你们赶紧拍照吧，我早把车窗擦干净啦！”司机师傅的热情与满满的自豪感给我们留下了深刻印象。下了大桥，沿途又经过很大一片湿地——胶州湾省级湿地公园，我们进入了国家级的胶州经济技术开发区。不一会儿，出租车就停在了示范区的办公服务大楼前。强劲的海风舞动着楼前广场上旗杆顶端悬挂着的上合组织各成员国和观察员国的国旗，气势甚是强大。

示范区的相关负责同志向我们介绍说，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区的总体思路，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，深度融入“一带一路”建设，秉承正确义利观，坚持共商共建共享，加快构建人类命运共同体，主动服务国家对外工作大局，强化地方使命担当。示范区锚定“一个目标”（打造“一带一路”国际合作新平台），突出“四大任务”（建设国际物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心、商旅文化交流发展中心），开展“七项行动”（开展规划引领、物流先导、贸易拓展、产能合作、商旅文化交流、金融开放创新、国际化产业社区建设行动），创新“十大政策”（围绕行政赋权、现代物流、贸易合作、双向投资合作、文化交流、通关便利化、金融开放、人才发展、法务合作、财税政策创新等方面开展试点），更好发挥在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊建设和海上合作中的示范引领作用，加快构建东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。

尽管示范区建设的某些具体问题还在讨论之中，最终方案尚未形成，但过去一年多，示范区在国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等方面都进行了探索。示范区的多式联运中心已开行国内外班列16条，初步构建起“东接日韩亚太、西连中亚欧洲、南通南亚东盟、北达蒙古国俄罗斯”的国际物流大通道。而且，多式联运中心与青岛港之间有政府全额补贴的循环班列，从上合组织国家来的货物经中亚、中欧班列到达多式联运中心，就相当于到了青岛港，货物在港口转海运可以到达日韩等国家，示范区成为上合组织国家的重要“出海口”。日韩出口到上合组织国家的产品同样可以经海运转铁运到达目的地。今年上半年，完成集装箱作业量35.2万标箱，同比增长55%。

示范区坚持“引进来”与“走出去”，以项目为媒介，以贸易为纽带，推动与上合组织国家城市间的全方位经贸合作。截至8月上旬，示范区已经开工项目17个，总投资130亿元，项目涉及高端装备制造、人工智能、电商与物流等;引导本土企业对上合组织有关国家累计投资项目13个，中方协议投资额4.8亿美元。此外，示范区成立了总规模100亿元的“上合一号”基金，其中一期10亿元资金已经正式运营，加大对“引进来”与“走出去”企业的支持。在商旅文化交流方面，示范区在一年多内接待上合组织国家客户52批次，并赴莫斯科、圣彼得堡、明斯克、阿拉木图等上合组织国家城市召开投资说明会。

示范区的中远期（2022?2035年）目标是，建成与上合组织国家相关地区间双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的聚集区、“一带一路”地方经贸合作的先行区，打造新时代对外开放新高地。

青岛再担当

国际化都市魅力无穷，在国家的对外开放中的担当是全方位的。8月21日，商务部在北京召开跨国公司领导人青岛峰会新闻发布会。商务部副部长钱克明指出，贯彻习近平主席“办好一次会，搞活一座城”的指示，在新中国成立70周年之际举办跨国公司领导人青岛峰会，以宣示中国对外开放的坚定决心，专注跨国公司发展议题，聚焦跨国公司与中国的合作，持续放大上合组织青岛峰会的办会效应，为我国扩大开放打造一个新平台。山东省副省长任爱荣介绍说，跨国公司领导人青岛峰会将于10月19?20日举办。峰会还得到了国际组织的大力支持，联合国贸发会议将作为支持单位参加峰会。跨国公司领导人青岛峰会永久落户青岛，为青岛带来重大机遇。

刚刚过去的9月的第一周，可谓青岛的“会展周”——2019东亚海洋合作平台青岛论坛、2019“一带一路”陆海联动（青岛）高峰论坛等十场重磅会展活动密集举行，平均每天1.5场。

新时代，大担当。我们给青岛点赞，也坚信青岛定会再创佳绩！