中国周边学与中美博弈和共处

石源华

美国在地理上并非中国的周边国家，但美国作为世界超级霸权大国，在中国周边地区具有巨大的政治影响力和无所不在的渗透力，中国周边几乎所有问题或中国与周边国家关系问题都具有美国影响和干预的因素，美国实际上成为中国最重要的周边大国。中国周边是中美博弈和较量的主战场。美国对中国崛起的阻拦、遏制、围攻往往首先在中国周边地区点火发枪。中国周边学的战略构建和政策体系首先需要设计和处理中美在中国周边的博弈与共处。

冷战结束后，中美在中国周边形成了两种安全合作体系“兼容共存”的基本格局。新兴“崛起大国”中国和“守成大国”美国之间的内在结构性矛盾是影响两国关系及中国周边安全秩序的主要原因。一方面，中美矛盾始终存在，且具有一定对抗性，不仅使中美之间冲突频起，而且成为中国与周边国家发生争端和冲突的根源和引火索。另一方面，中国等国家主张多边安全合作体系，虽不赞成美国的双边同盟体系，认为其是冷战残留产物，但是鉴于国际政治经济现实，对“兼容”美国的双边同盟体系持认可态度，不挑战美国制定的国际体系和规则。美国则坚持双边同盟体系，主张以美日、美韩、美菲、美新、美泰等双边同盟体系实现地区安全，鉴于同样的理由，“兼容”中国等主张的多边安全合作体系，容忍中国的发展和在地区发挥重要影响力和作用。中美“兼容共存”，既有博弈和冲突，又尚能合作和共处，不采取对抗方式处理双边关系。

然而，随着中国发展成为世界第二大经济体并继续强劲崛起，从奥巴马政府开始，美国推行“亚太再平衡”战略，中美结构性矛盾的对抗面呈现上升趋势，“兼容共存”水平大幅下降，但总趋势并没有变化。特朗普上台后，强烈感受中国崛起带来的巨大压力，力主“美国第一”，将中国定位为美国的“威胁者”和“挑战者”，对华发动猛烈攻势，贸易战、科技战、金融战三场战役齐发，南海、香港、台湾三大问题频频挑衅，锋芒直指中国核心国家利益。中美深层次结构性矛盾大幅升级并被放大，两国关系出现颠覆性动荡和倒退，中美全面对抗的“新冷战”会否回归中国周边地区，成为国人和世界关注的重大问题。

中国周边学战略建构的首要问题是处理好中美关系，这是维持中国周边地区和平稳定发展的关键。多年来。中国致力于建设中美新型大国关系，但目前这只是中国一厢情愿的努力目标和方向，一时难以得到美国的真正认同、呼应和相向而行。中美新型大国关系建设将在中美实力地位更加持平之后，才能进入对等和实质性运行阶段。将强未强的中国需要有更多的顶层设计和应对方案，清醒认识到美国是阻碍中国崛起的主要国家和中美间的战略较量不可避免，坚信中国已进入近代以来最好的发展期，时间和优势在中国一边，不抱幻想，软硬并举，控制和避免双方内在结构性矛盾的扩张和破裂，努力扩大双方“兼容共存”的发展空间，迫使美国从“冷战化危险”制造者困境中走出，实现中美在中国周边地区的战略平衡。

中國需要制定一个适应世界百年未遇大变局和中美关系新态势的大战略，“中国不是苏联”的原则，是这个大战略的核心理念，中国将不走苏联与美国实行军备竞争的老路，不与美国进行国际体系的对抗。中国改革开放40年的经验表明，中国不寻求建立新的国际体系和国际规则，中国将遵守和维护既成国际体系和规则，推动其发展得更加完善、合理、公平，使其有利于全世界所有国家。出现中美两个体系对抗的“新冷战”，将不符合两国利益，也不会被两国领导人接受。对于中美贸易战、科技战、金融战，双方应在既成国际体系和规则的大框架下，相向而行，找到公正合理的解决方案。

目前的中美之争是相对弱者与相对强者之争。面对美国及其同盟国气势汹汹结伴而来，中国宜沉着冷静，确立持久战的战略意识。中国应保持强大的战略定力，坚信战略机遇在中国一边，不对超级大国的外部刺激和故意挑衅作出过度反应，避免出现影响中国战略全局的冒进和战略透支，决不自乱阵脚。中国宜实施“中国太极式”的柔性应对，你打你的“美国第一”“霸权同盟”“极限施压”，我做我的“一带一路”“合作共赢”“命运共同体”，尽量避开其进攻锋芒，使其打击目标落空。中国既要保护自身的根本利益，不作无原则妥协，也不必在乎一时的高低，力争中国和平崛起的战略机遇期不断延长，始终将做大、做强、做好自身放在首位，确保中国如期或提早实现“中国梦”的宏伟理想，届时中美关系必将会出现我们今天还无法想象的崭新局面。