职业教育集团化的发展前景

■张映美/云南经贸管理学校

随着世界经济的飞跃发展，市场逐步显示出对各技能型人才迫切的需求，而这种技能型人才的培养靠的是国家的职业教育，重视研究我国各地职业教育的现状和存在的问题，变得非常重要，也对我国职业教育的发展具有非常重要的借鉴意义和现实意义，到目前全国有20多个省市都在短时间内就组建了近200个职业教育集团。有近6000多家单位参与，全国的职业学校联合起来的也近2400多所，而企业也积极的涌进，3600多家企业参与合作。在全国范围内职业教育集团化办学一时如雨后春笋，迅速萌芽。面对强大的市场竞争力，民办学校要想立足于汹涌浪涛之中，必须有自己独特的管理模式与强大的管理团队，紧跟市场的脚步，才不至于被淘汰。那么各个职业教育在面临新问题和新挑战的情况下，又要怎定位自己。怎样走出自己的道路，特别是民办的职业教育。深化教育体制改革，根本上要求职业教育创新发展，走市场化道路，以科学发展为指导，应该打破传统，开门办学，走出去产、引进来，迅速加快转变各职业教育的经济发展方式，客观上需要职业教育适应主市场和国家各种职业教育政策的变化，把各个职业教育集团以战友的形式的联合在一起，走战略联盟的路线，怎样完成从集团化和战略联盟的转变，这是各个集团之间必须要深思熟滤的问题。

一、目前职业教育集团面临的问题

职业教育集团是在我国教育体制改革下产生的，它在推动职业教育体制变革与创新、推进职业教育办学主体的发展、提高职业教育教学质量和职业教育办学效益等方面都起到了积极的促进作用。同时，职业教育虽然形成集团化但是各职业教育体系之间自我封闭，自成体系，大而不精，小而不全的局面。通过职业教育集团化联合办学，一定程度上加强了学校与企业的联系。

（一）现在职业教育集团只抓壮大规模，不管理教育质量

现在职业教育集团化只抓合并壮大规模，不管理教育质量所以教育质量堪忧。如我们现在的云南理腾教育集团，近几年来兼并了云南经贸管理学校、昆明计算机管理专修学院；投资了本省的石林县职教中心学校和寻甸县机电工程学院，合股三鑫职业大专院校等。各校区都实行统一的职业教育集团化运营与管理，看起来集团壮大了，部门也多了，但是却没有达到理想怕效果。甚至还存在了浪费人力、物力和财力等资源的情况。反而应该提升的教育质量却下降迅速，因为更多资金用于了合并各个教学联办点，而集团内部的教育质量，教育技能和教育基地的投入没有分毫。因为虽然合并么多的职业教育点，但是我们职业集团的职业教育都要借助汉地政府或者是相关行业的力量，但是民办的职业教育集团能就政府和相关行业上借助的力量是很少的。而政府和相关行业愿意出力相助的情况又是一把“又刃剑”。从长远利益来看政府和相关行业参与的管理不利于集团内部凝聚力的形成，发展的能动性不足。就像现在云南省民办中等职业教育的各种乱象竞争和区域经济的影响已经让个别的职业教育举步为艰，随便一个政策可能都将经受不起。

（二）职业教育集团在财力、人力或者制度上的相互牵制，抑制了集团的发展

以理腾教育集团为实例，我们集团现在就是联合其他成员，集团下有多个教学机构，有公办的、有民办的，而最终出现的情况是没有自己独立的品牌，更没有品牌特色，从而在教育对象的心理建立不起信任度，在教育对象看来就是一个比较混乱的集体。集团为了规模的壮大支撑企业的发展存在利益分配上的失衡，表现为学生成长与成才成本和集团整体利益间失衡，大多只是解决燃眉之急未做学生成长与成才长远的投入及规划。这又将让集团化的教学机构面临新的问题，资源不够用，不可能一个机构都配齐所有专业的资料，这样又大大增加了集团的成本，而导致集团因为资源不具备而流失大量生源，那么集团办学可以实现资源共享，生源共育的对教育对象和集团本身都有长远的经济效益。这样职业教育的战略联盟有最根本的动因，职业教育集团化就应该转变成集团战略联盟。

二、发展职业教育战略联盟的动因

职业教育集团化战略联盟是是指办学机构、学校企业等多方之间为了整合教育资源、提升学校效能发展优势互补，增强各教育集团的综合竞争力和可持续发展能力，相互之间以盟约形式签订有效协议分工协作，资源共享联盟形成更大集团，这样几个办学机构之间就可资源共享，各自走出自己的办学校特色，能主动迎接市场的挑战，把扩学时不教不会，毕业时无师自通的产品不断的输入市场，这样才会市场中树立不倒的品牌，才能扩大对学生的吸引力。

（1）职业教育集团化战略联盟是推动集团化教育创新发展，走市场化道路的必然选择，在职业教育民展的道路上集团化办学模式迅速成形，又很快的因相互之间思想理念、发展策略、教学设计、培养人才的形式等等问题而变得止步不前，甚至固步自封而举步维艰了。在教育集团已经有拥有的所探索和创新经验下，综合办学经验，重新探寻职教教育的发展道路。作为探索职业教育创新发展集团教育的理腾教育集团，在起初的阶段走特色办学之路，联合其下机构教学机构昆明计算信息管理专修学院、昆明机电工程学校；同时也和国家公办的云南省轻工业技工学校和云南林业业技工学校合作办学就某项特色专业合作教学培养更优秀、更专业的社会所需人才。走特色办学之路，改变现在专业小而全，走大而精办学道路。这显示了联盟更富有主动性，更加自主灵活。

（2）职业教育战略联盟是集团教育适应经济发展方式转变，走开放式发展道路的客观要求，同时更重要的是体现为办学模式的不断发展壮大，同时也是缩减，集团的战略联盟又如大浪淘沙，把更大更强更好留下，不能适应这种竞争的就淘汰出局，职业教育集团化的战略联盟应适应市场需求，行到社会承认。

三、运用职业教育集团化战略联盟的对策和建议

（一）关于政府：有所为和有所不为

有所为：明确角色定位，无论职业教育集团怎样壮大，但是都必须顺从政府的教育政策。作为政府以立法为为保障加强对职业教育集团的市场引导并支持职业教育战略联盟发展，推进合作教育的实施。同时政府部门转变原有的传统办学理念，重新审视规划并明确政府自身所应发挥的作用和角色定位。加强组织领导，确立职业教育战略地位。政府部门应着重发挥在教育事业发展起到宏观调控积极疏导的作用。同时，建立并完善职业教育相关法律法规，从招生、培训、考核以及经费来源上明确学校和企业的义务与责任，使企业和职业院校的合作均有法可依、有章可循，为人才培养、校企合作、职业教育集团的战略联盟创造良好的制度环境。有所不为：不干预，不参事。政府的一些部门“一媳多婆”现象仍然存在，职业教育集团要面对多个主管的政府部门，不但会常常政出多门，甚至还会彼此打架，多管、烂管、管不位的现象时有发生。那么政府部门在职业集团化的战略联盟就应该放手不参与到集团的事务管理中。

（二）职业教育集团化战略联盟应该有统一的思想、统一的办学理念就是走产学合作的道路

让联盟化的教育集团起到一举三羸的作用，使“集团、企业、学生”三方满意。营造学校特色，结合回流教育和终生教育，创造学习型社会，力促产学合作，学校和企业可举办企业讲座，邀请各产业的资深经理人进行务实讲座，或者在寒暑假期间让学生到企业内部见习，让学生将所学知识有机会在实务上得以获得验证与磨练。使学生一毕业后即可为企业界所用。现在企业要的不仅仅学校输送能赚钱的“机器”，更喜欢要学校输送的能出点子赚钱的“机器”。职业教育集团化实行战略联盟时尽量确保各集团联盟之间双方都具备同等的实力。建立牢固、坚实的平等合作关系，必须寻求平等、避免对抗或相互压制等基本原则。集团联盟之间必须建立长期合作、互惠互利的合作机制，才能保证联盟集团合作成功和长期稳定的发展。不然会出现集团之间借鸡生蛋，鸡养大了，蛋也生了，鸡蛋买了可鸡是别人，给不给我们下蛋收益主宰权不在我们自己，无论是职业集团化经过战略联盟把学生教育得多好，品牌宣传多用功，也是只给其他的集团做嫁衣，这样职业教育集团化的战略联盟将不再有意义。