浅议公路交通危险品的运输管理

张兴义（寿光市交通运输局 山东 寿光 262700）

0 引言

危险品公路交通运输具有专业性和危险性的运输工作，对安全具有非常高的要求。危险品通常是一些化工原料或者化学产品，具有易燃性、易爆性、有毒、腐蚀和放射性的特点，因此，在公路交通运输的过程中，危险品运输存在比较大的安全隐患，在接触和管理的过程中，应当遵循相关的规则，避免发生安全事故的发生。在公路交通危险品的运输管理中，应当采取有效的管理措施，强化公路交通的危险品管理工作，保证危险品公路交通的有效管理。

1 公路交通危险品运输管理的特点

品类众多。在公路交通危险品的运输中，危险品的种类比较多，不同的危险品有着不同的性质差异，在危险品的分类中主要按照其危险性进行的。根据相关的违建，危险品主要分成九大类性，包括22项，在每项中明确列出具体危险品，其物理性质和化学性质存在极大的差异。随着我国工业行业的发展，新的危险品不断出现，在未来危险品的种类将会不断增加。

危险性大。危险品主要是由于其危险性大被称之为危险品。危险品的危险性主要包含易燃、易爆、有毒、腐蚀和放射性等，在公路运输的过程中，容易造成一些安全事故，造成人员和财产发生损失，对运输具有非常高的要求。

专业性强。相对于其他的运输物品来说，危险品在运输的过程中，满足其他一般物品运输条件的情况下，同时需要考虑危险品的物理性质和化学性质，满足特殊性的运输要求。在公路交通运输中，应当避免超载、超速等情况的发生，因此，在危险品的公路运输中，应当保证运输管理的专业性。

运输管理章程复杂。在危险品的公路运输中，道路货物运输是重要的组成部分，涉及到比较多的规章和规定比较多，遵循道路货物运输的规章制度，同时还需要遵循一些危险品运输的特殊规定。

2 公路交通危险运输管理中的问题

行政效率比较低。目前，在公路交通危险品运输管理工作中，在同一个范围中采取区域分割的执法管理措施，但是同时开展执法检查工作，一辆运输车辆往往会遇到多次检查，造成时间的浪费，行政效率较低，同时也造成运输时间的增加，引起交通不畅情况的发生。

专业化水平较低。目前，我国道路危险品运输管理中，其规模比较小，缺少专业性人才，因此，管理缺少专业化水平，主要是由于专业知识不，在运输车辆检查中不够全面，给安全运输带来隐患。在车辆运输的过程中，无法实现车辆的实时跟踪和监管。企业对技术重视程度不足，为了保证利益的最大化，技术人员比较少，车辆和设施更新较慢，危险品道路运输管理水平不足。

安全管理机制有待完善。我国公路交通危险品运输行业起步较晚，发展较慢，在管理理念、管理结构和管理形式上有待完善。从总体上来说，危险品公路交通管理机制不健全，管理人员知识水平不足，管理制度得不到有效落实。

运输设施较为落后。公路道路危险品运输设施落后是一个主要的问题。我国部分运输企业危险品运输车辆使用的年限比较长，部分车辆丧失危险品运输的资格，仍然在违规使用车辆，在实际的运输过程中经常出现一些问题，对运输安全产生较大的影响。运输企业在进行危险品运输中运输设备和安全设施存在落后问题，如人工装卸设备和自制罐设备老化，造成危险品泄漏。同时缺乏专业的维修人员和维修标准，设备损坏之后出现维修困难问题。

3 提高公路交通危险品运输管理的有效措施

完善法律法规建设，强化安全评估工作。在公路交通危险品的运输管理中，应当加强相关法律法规的建设，在现有的法律体系中制动适合道路危险品运输管理实际情况的制度，满足其特殊性的需求。同时需要构建相应的行政法规，完善相应的法律体系，满足行业的需求，符合企业的地方性特点。在法律中明确其行业准入条件，对危险品运输的各个环节采取有效的措施，明确各项法律责任，保证公路交通危险品的运输管理有法可循。在运输管理的过程中，需要做好相应的安全评估工作，加强危险品运输的管理和控制。在实际工作开展时，需要构建完善的评价机制，加强各个方面的评估工作，及时发现安全问题，采取有效的防范措施，做到防患于未然。政府相关部门需要针对公路交通危险品运输管理制定统一的执法准则，结合实际问题的分析，不断完善相关的法律法规，保证法律的科学性和可行性，更好的打击违法行为。同时，在道路危险品运输管理规定和危险化学品安全管理相关条例的基础上，根据危险品道路运输的特殊性质，应当制定符合危险品运输管理的法律法规，明确市场进入、退出和安全监督的责任，加强运输、托运、装卸以及储存等环节的管理工作，保证其科学化和规范化，保证道路危险品运输管理有效开展。

完善危险品运输招标制度。在公路交通危险品的运输管理中，相关的企业应当采取资质认定制度，没有取得相关资质的企业不能从事危险品运输行业。化学危险品的安全管理主要有生产、存储、销售、使用以及处理等环节，给管理工作的开展带来较大的困难，部分地方存在垄断行为，不利于运输市场的发展。采取危险品运输招标制度需要打破地方垄断，形成良性的市场竞争，降低运输的成本，实现危险品运输行业的专业化和规模化。因此，通过公平竞标，普及危险品运输企业资质的普及，加强危险品运输行业的监督和管理。

构建危险品运输管理信息网络平台。在公路交通危险品运输管理的过程中，需要做好运输行业的监管工作，保证市场的透明和开放，应当构建完善的危险品运输管理信息平台，通过全国联网的方式，整理企业相关的概括，如企业的资质、运输车辆、人员以及市场信誉等。通过信息化平台可以及时了解和掌握危险品运输市场，对一些非法经营活动采取有效的监督措施，保证市场秩序的健康发展，促进公路交通危险品运输管理的有效开展。道路运输管理部门需要加强危险品的监督和检查，及时发现和纠正存在的问题。在监督检查工作开展时，需要严格按照相关条例和规定执行。在监督检查的过程中，如果发现车辆的超载行为等，要求驾驶人员或者押运人员需要到具备危险品存储条件的场地卸货。在管理的过程中，需要构建全面的、统一的、健康的道路运输市场，不同的地区有着不同的法律、法规，因此，需要从安全的大局出发，以人民群众的生命和财产安全为根本，借助信息化平台，构建全国性、统一性的道路运输市场，加强全面的危险品运输规范管理。

加强源头和路途检查工作，规范经营行为。相关的运输部门需要根据国家主管部门的现有法规和规章为基础，履行相关的职责。从源头和路途两个方面采取有效的检查措施，对经营者的行为进行规范，严格惩罚运输中非法行为的企业和个人。同时极大市场检查力度，对危货集散地和重要运输路线采取有效的检查和监督手段，纠正违章操作和行为，有效的控制和消除事故隐患。同时对危险货物的流量、流向及时掌握，保证危险货物的运输安全。从源头加强危险品运输管理，需要注重以下两点：

第一，加强运输企业安全评估。随着我国运输行业的发展，道路危险品运输企业数量不断增加，并且有着不断增加的趋势，在道路运输行业占有比较大的比例。由于相关法律的滞后性，危险品运输企业开展安全评估可以从源头做好危险品运输的管理和控制，有着非常重要的作用和意义。在实际的安全评估工作中，需要对安全生产结构、安全生产机制以及安全教育和安全培训制度进行全面的评估，还需要加强应急机制、事故管理、驾驶员管理以及车辆管理等安全评估。通过安全评估可以规划道路运输行业的秩序，形成有效的监管。对于危险品运输企业来说，加强安全评估可以及时发现安全生产环节的问题，及时采取有效的整改措施，做好相应的防范工作，有效消除安全隐患。

第二，加强托运人管理措施。在道路危险品的运输管理中，从源头做好管理工作，需要加强托运人管理。在我国相关的道路运输条例中做出明确的规定，通过公路运输危险品的托运人需要委托具有危险品运输资质的运输企业，但是在条例中并没有对违规行为的处罚措施和责任进行规定。但是在实际的危险品运输中，部分托运人为了降低托运成本，委托一些没有不具备资质的运输企业，企业为了提高自身业务量，存在着侥幸心理承接运输业务，在运输环节出现较大隐患。作为危险品运输管理部门，对没有资质的托运行为查处难度较大，并且对运输车辆难以采取有效的处置方式，因此，需要从源头入手，加强托运人管理，明确托运人需要承担的职责，增加违法行为的惩罚力度，提高违法违规行为的成本。

4 结语

总之，危险品具有易燃、易爆、有毒、腐蚀和放射性的特点，在公路交通运输的过程中，容易发生一些安全事故，给人民的生命财产带来很大损害。因此，在公路交通危险品运输管理的过程中，应当注重市场秩序的规范性，避免安全事故的发生。在运输管理的过程中存在一定的问题，应当了解相关的问题，采取有效的强化措施，保证公路交通危险品运输管理的健康、稳定发展。