浅析烟草商业企业现场安全管理工作
——以县级烟草分公司为例

文/柏峰，宝鸡市烟草公司陇县分公司

烟草行业作为国民经济的重要组成部分，其以“国家利益至上 消费者利益至上”的企业核心价值观，对国家增税、财政增收发挥了重要的作用。烟草商业企业县级烟草分公司作为烟草行业的基层单位，承担着卷烟营销、专卖管理、烟叶生产、企业管理等重要职能，其不仅服务广大卷烟零售客户、消费者、烟农，还承担着更多的社会责任，其服务对象广泛，倍受社会大众的关注和监督，保证企业安全、平稳、有序发展是企业健康持续发展的根本所在。

1 县级烟草分公司加强安全生产的重要意义

为了有效提升企业安全管理效能，企业必须要对安全生产工作高度重视，把安全生产作为企业发展的“生命线”，最大限度消除各生产环节、各工作流程的隐患，为企业发展营造安全生产的良好氛围。

1.1 加强安全管理是提升企业管理水平的重要途径。

在企业的发展过程中，无论从企业内部还是外部来说，其面临着不确定性的风险，也伴随在企业生产经营的全过程之中。这些风险有些是属于可控风险，有些是属于非可控风险，其中可控可消除风险为主要风险因素。企业通过安全管理工作，可以及时地排查危险源，通过人防、技防等手段，可以有效地将风险化解，有效地消除各种隐患，有效降低事故的发生，为企业生产经营创造良好的环境。

1.2 安全生产是企业健康持续发展的基础。

良好的安全环境，不仅保障了国家和集体财产不受损失，也保障了广大从业人员的生命财产安全，让企业成为国家信赖、职工安心、社会大众肯定的企业，保障了企业健康、稳定、和谐、可持续发展，树立了责任烟草的良好形象，同时也对于烟草行业打牢基层管理基础，提升基层管理水平具有重要意义。

1.3 推行安全现场管理是落实企业安全生产主体责任的具体措施。

县级烟草分公司通过安全现场管理，可以细化各个生产经营环节、明确职工安全生产的职责，推动更加细致、更加长效、更加深入的责任落实，真正实现把企业安全生产的主体责任落到实处，从而全面提升企业安全管理和安全生产工作。

2 企业现场安全管理存在的问题和不足

2.1 安全标准化建设还有待深入。

近年来，烟草企业通过一系列的管理创新、制度创新，奋力向现代化的烟草商业企业迈进。但是作为传统的国有企业，其在安全管理中还存在着依靠老办法、老经验开展工作，安全生产各项工作标准、制度的落实还不够深入，各项标准推进还有待提升。

2.2 员工岗位安全责任落实还不到位。

部分员工还存在着安全管理是管理人员职责的思想，只做到了常规性的安全规定，对于深层次的管理要求还落实不到位，部分员工还未能把安全融入到岗位职责，企业对员工安全责任落实的考核还有待加强。

2.3 企业现场安全管理还存在盲区。

在企业现场安全管理的过程中，虽然按照要求开展安全检查、隐患排查等工作，但是日常检查的过程还不够精细，检查过程存在敷衍、走形式的问题，对检查出来的问题整改不够及时，在传统思维的制约下安全管理的创新性不高，不能发现瓶颈性问题。

3 对企业安全现场管理的措施和建议

3.1 提升全员安全意识，筑牢安全防线。

思想是行动的先导，企业推行安全现场管理，必须提升全员安全意识，只有职工把安全思想内化于心，外化于行，企业安全管理工作才能落到实处。首先，企业要加强员工安全知识的培训教育，提升员工安全技能，提升员工自身防范事故发生的能力。其次企业也可以从管理实际出发，在文化营造、绩效考核、应急演练等方面入手，把安全管理融入到企业发展的全过程，营造人人都是安全管理参与者的良好氛围。同时，企业要围绕安全管理“零差错、零延误、零缺陷、零事故”的要求，开展安全管理意见征集、安全隐患查找等职工参与类活动，强化激励措施，激发员工参与安全管理的积极性。

3.2 突出隐患排查，提升现场安全管理水平。

危险源排查治理应该贯穿于企业安全管理的全过程，企业在实际操作中应该认真梳理企业存在的各项危险源，并建立企业危险源台账，按照危害程度依次归类，明确防范的具体措施，并对员工进行宣贯，让员工知晓危险源，了解危害程度，掌握防范方法。同时企业应该成立安全检查小组，定期对重点区域、重点设备、重点工作流程进行检查，并对检查出的问题责令相关部门、人员及时整改到位，真正做到及时排查隐患，及时整改，确保人、设备均处于安全状态。

3.3 规范安全管理流程，推行安全标准化建设。

实行岗位操作标准化全覆盖，不断提高全员安全意识和操作技能，推进企业持续安全健康发展。首先要规范管理，强化基础。成立安全生产标准化岗位达标领导小组，建立有关岗位安全达标工作制度，突出重点岗位和关键环节，按照行业安全管理标准，开展岗位安全达标工作自查整改，确保“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障、达标有质量”，实现岗位安全达标工作持续、有效开展。其次要梳理文件，注重宣贯。结合实际，梳理形成县局岗位安全达标体系文件，同时对安全员、驾驶员、炊事员、门卫、出纳、电工等重点要害人员的岗位规范、操作规则、危险源等汇编成册，并召开各层级推进会、培训会组织学习宣贯，促进全员熟练掌握岗位安全达标基础知识，提高岗位安全达标水平。同时要强化日常，注重自评。制定下发《县局推进安全生产标准化岗位达标实施方案》，成立以主要负责人为组长的岗位安全达标自评考核工作小组。以部门为主体，采用达标考试、岗位自评、安全员评定、综合办安全员抽查考评等方式开展自评，确保安全生产标准化岗位达标统筹安排，扎实推进。

3.4 强化消防安全管理，筑牢现场安全管理基础。

消防安全是现场管理的重中之重，县级分公司在日常安全管理过程中要对消防安全管理进行统筹谋划，把握安全防火的重点，维护好各项消防设施，成立兼职消防员队伍，把握重点防火的位置，时刻紧绷消防安全这根弦，将消防安全管理的各项制度贯彻落实到安全生产的全过程。同时企业管理层要加大对消防安全的资金投入，配齐相应的安全基础设施，在项目新建时，要结合企业未来发展规划，严格按照“三同时”要求，保证消防安全与其它功能共同设计，同步施工。

3.5 加强应急管理，筑牢突发事件处置防线。

健全的应急管理体系可以使企业有效处置各类突发事件，首先要加强应急队伍建设，成立应急、疏散安置和治安保障等应急处置抢险队伍，常态化开展应急队伍的培训、演练，提升队伍突发应急事件的处置能力，同时企业要进一步加强应急工作的日常管理，进一步健全和完善各项应急工作管理机制。其次要健全完善应急预案体系。要结合企业生产经营工作实际，制定和完善自然灾害应急预案、重大突发事件事故应急预案，完善防汛、防火、防地震、防盗抢、防重大地质灾害等应急预案，成立了各类专业应急队伍，加强应急队伍能力提升，按照相关要求定期开展专业培训和各项应急演练，切实做到紧急时刻能够迅速集结，科学应对、迅速处置。同时要加强制度建设，要建立应急管理组织机构、应急预案、应急救援队伍、应急保障、宣教培训、应急值守和信息报送、应急处置等标准规范，进一步强化全员宣教，定期开展员工应急培训，做到规章制度、处置流程、应急标识和科普宣教上墙，切实做到预案归档、演练到位、设施到点、责任到人。

4 结语

总而言之，安全管理在企业生产经营过程中发挥着重要作用，是企业各项生产经营活动必须遵循的准则，也是推动企业健康、和谐稳定持续发展的关键所在。县级烟草商业企业要全面落实企业安全生产主体责任，强化员工安全意识，加强隐患排查治理，夯实各项管理基础，积极推动企业安全生产标准化建设，稳步推动企业安全管理实现高质量发展。