新形势下规范投资审计工作的思考

文/蒋新芸，甘肃省酒泉市阿克塞县审计局

随着大数据时代的到来，我国的审计工作也面临着更多的冲突和矛盾。投资审计也出现各种各样的问题，最为常见的就是在审计过程中轻过程重报告、轻内容重形式问题。还有就是由于环境问题直接制约审计工作的有效展开。我们都知道审计工作的开展还需要依靠健全的法律法规，而法规制度的不健全不仅会直接导致审计工作质量难以提升，甚至还会影响到审计工作的正常开展。这样就会直接导致在审计过程中质量很难得到提升。因此，在新形势下必须规范投资审计工作，从而促进审计工作的顺利进行。

1 遵守审计纪律,防控投资审计廉政风险

作为审计机关最重要的就是认清自己的职责。审计人员的工作岗位不仅是要将自己的工作做到秉公执法，还要在工作中提升业务质量，并且能够做到廉政办公。在投资审计过程中必须落实公开、透明的原则。严格遵循审计步骤，不能随意篡改。能够做到审计业务审理、审计质量复核、审计执法责任和审计执法过错责任追究等加强业务质量管理的内部制度，加强对审计权力运行监督。作为审计人员要站在审计职业道德角度来看待投资审计工作，针对投资审计过程中容易出现问题的地方要严格复审，强化廉政建设。做好相关的工作，减少审计风险，使审计工作顺利进行。

2 突出审计重点,规范开展投资审计工作

审计机关要结合本地区公共投资项目实际情况，按照围绕中心、服务大局、突出重点、量力而行、确保质量的原则,统筹制定年度投资审计项目计划,做到审计项目计划与审计资源能力相匹配，不能过度地去完成力所不能及、不能胜任的审计工作。坚决杜绝未纳入审计计划的“简易程序”审计项目。审计机关要按照国家审计准则要求,严格执行审计项目计划,履行规定流程和审批复核程序,严格审计报告和公告制度。

3 完善审计制度,有效运用投资审计结果

审计制度是审计人员在审计过程中所要遵循的。作为审计人员要加强这方面知识的普及。在工作中能够认真履行审计职责。同时审计单位要对审计制度进行有效的完善，能够让工作人员在审计的过程中履职尽责，进一步的提升审计结果。另外，在对政府投资进行审计的过程中要以政府投资为主的建设工程的审计，但不能强制要求以审计结果作为建设项目竣工结算依据。平等民事主体在合同中约定采用审计结果作为竣工结算依据的，审计机关应依照合同法等有关规定,尊重双方意愿。审计机关应依法独立出具政府投资项目审计报告，对审计发现的结算不实等问题，应作出审计决定,责令建设单位整改。对审计发现的违纪违法、损失浪费等问题线索,应依法移送有关部门处理。要健全审计查出问题整改督查机制,促进整改落实和追责问责。

4 利用信息化技术，实现投资项目监督广度全覆盖

在审计过程中利用信息化技术，建立投资项目监督管理平台，按照项目基本建设程序，向各有关单位采集相关的电子数据，按流程录入管理平台，对所有投资项目进行实时监督，通过相关比对，找出可疑目标，这是完全可以实现的。通过这种宏观监督方式，对项目基本建设程序履行、工程建设管理、工程价款控制等宏观情况进行监督。利于审计部门掌握本地区所有投资项目的整体宏观状况，以此实现对投资项目的全面监督。

5 创新审计思路，加快投资审计转型升级

审计机关要着眼长远，以创新的思路和办法推进投资审计转型，全面深刻理解审计署提出的投资审计“三个转变”,即从数量规模向质量效益转变,从单一工程造价审计向全面投资审计转变，从传统投资审计向现代投资审计转变的新要求,探索利用新技术、新方法开展投资审计，探索行业性投资审计调查、PPP公共建设项目审计等,不断深化审计内容。审计机关要创新和优化投资审计方法方式,主动向发改、住建、财政等主管部门和建设单位收集备案立项、项目审批、资金安排、招投标文件、合同、设计变更及工程签证等关键环节的财务、业务资料和电子数据。认真学习借鉴上级审计机关总结的投资审计实践经验，推广新技术、新方法、新成果，提升我市政府投资审计的水平和业务能力,促进投资审计全面发展。

6 注重审计培训,强化投资审计队伍建设

投资审计专业性强、技术性高,审计机关要注重审计培训,强化投资审计队伍建设。为稳定和充实投资审计队伍,提高投资审计人员专业能力和综合素质,优化干部队伍结构，审计机关要以培养综合型人才为目标，以实际工作需求为导向,定期组织投资审计人员学习审计新知识，通过多岗位、多类型参与各类审计项目,加强复合型人才培养,使投资审计人员的知识结构从以工程类为主,向工程类、财经类、大数据类、法律类、管理类等多学科、多领域转变,保障投资审计顺利转型。市审计机关根据工作需要，可通过“以审代训”、跟班学习、现场授课及投资审计质量检查等方式对县(区)投资审计人员培训,提升全市投资审计队伍整体素质。

7 结语

总而言之，随着经济的快速发展，在投资项目日益增多的情况下，投资审计部分要认清自己的任务艰巨性。立足法律本身，做到依法审计，规范自身审计行为，与时俱进，促进审计工作的有效进行。