土建工程造价失控的原因分析及应对举措

文/尹国良，沈阳腾越建筑工程有限公司

通过实际的调查分析我们发现，当前部分土建企业存在工程造价失控的的现象，导致出现这一现象的因素非常多，包括：缺少全面性造价管理体系、工程造价控制重视程度不足等等，最终导致造价失控。在这种情况下，采取有效措施解决造价施工现象至关重要。

1 土建工程造价失控的原因

1.1 管理机制不完善

土建工程造价失控的主要原因在于缺乏有效的造价管理机制，各部门没能切实参与到土建工程造价控制当中。不少土建工程施工单位对市场环境了解不足，没有根据自身实际情况进行工程报价，并且在后续资金管理中的方法不科学，以及没能明确各部门的工程造价控制工作责任，导致工程造价控制工作难以有效开展，影响了工程造价的控制水平。

1.2 设计变更频繁发生

在工程造价管理过程中，设计阶段也是一个较为重要的阶段，但是较多的建筑单位常常将重点放在施工阶段以及工程决算阶段，从而忽视了设计阶段，最终导致投资超额的现象频繁发生。由于在实际工程中，一些建筑企业没有做好充分的准备就急于进行开工建设，从而导致没有把握好投资额度以及建设标准，也没有严格的审查相关的合同与管理制度，使得相关人员一边进行施工一边修改设计方案，并且，在发生损失后也没有规定相应的责任由谁来负责，从而导致工程造价出现失控现象。

1.3 原材料及设备管理不足

施工材料以及施工设施设备作为土建工程建设的重要支撑力量，在实际的施工过程当中起到了至关重要的作用，因此做好对于原材料以及设备的管理工作具有重要意义。但是，部分土建企业在完成材料采购工作之后，却忽略了对于材料的管理工作，导致原材料性能、质量降低，如果继续应用于工程建设当中，必然会影响到建设质量，但是如果重新采购的话，又需要投入大量的资金，导致成本增加。与此同时，部分土建企业在使用完成建筑设施设备之后，缺乏保养维护力度，导致零部件过度损耗，缩短了机器设备的使用寿命，如重新购进及其设备，必然会增加大量成本。

1.4 预决算体系问题

工程造价控制应当形成全过程的控制机制，但是有些施工单位往往重视土建工程造价决算控制，不能有效地开展预算工作，不能在全面调研市场信息的基础上开展预算工作，因此影响土建工程造价管理的有效性。有些施工单位往往在造价阶段将工程造价压至最低，施工过程中对工程造价予以不断补充，使得预算管理失去意义，影响了造价控制有效性。还有的土建工程决算参考资料不全面，因此影响了决算的准确性，导致工程决算缺乏有效数据支撑，没能在阶段性造价分析中提高造价管理力度。

2 土建工程造价控制的应对策略

2.1 严格控制工程变更和现场签证

第一，需要仔细研究设计图纸，弥补图纸中存在的不足之处。工程施工正式开始之前，需要严格审核施工图纸，如果工程存在较大的难度，那么更应该重点分析和研究施工图纸，研究和分析图纸时，应当以“保证施工质量的前提下，减少成本的支出和加快施工进度”为目标，如果图纸存在不足，可以提出修改意见，以提高施工图纸的科学性和规范性；第二，确认施工图纸之后需要严格按照施工图纸施工，不能按照个人意愿随意更改施工图纸，若必须要更改图纸，则需要和建设方、承包单位等单位协商之后，才能更改施工图纸。施工图纸的更改完成之后，需要重新计算工程量。做好相关材料和设备的管理工作。规范设计变更签证程序。不能放任任何单位或者个人随意更改施工图纸。当必须对施工图纸做出更改时，需要全方面的考虑工程和经济角度，然后提出修改意见，由建设单位、设计单位意见统一之后，根据意见结果执行，如果同意更改施工图纸，则需要向相关领导报备，然后才能开展图纸更改工作；第三，做好现场签证审查工作。主要的审查内容有签证单上的签名、公章等，现场审查变更内容，然后根据施工合同等相关文件重新计算资金预备，避免出现重复计价的现象。

2.2 加强全过程管理

提高土建工程造价控制的质量需要采用全过程的造价管理控制方法，注重根据土建工程的实际情况对工程项目的宏观与微观进行造价控制工作。首先，从设计阶段出发开展土建工程造价控制，形成完善的全面监督管理机制，努力避免设计阶段存在的问题，为土建工程建设施工提供必要的依据。其次，要求土建工程各项施工活动严格的遵守相关法规，在工程报价与投标阶段做好工程量清单的设定，综合考虑各种后续费用，避免在施工过程中对投标价格进行增加，达到严格控制子项目的开支。再者，还要对设计变更情况进行全面审核，反复确认工程量、材料、设备等数据信息，注重提高材料利用的循环和节约方法，从而有效减少工程成本。最后，在竣工阶段还要进行工程造价的全面核查，切实确保工程量，达到兼顾工程质量，确保经济效益的目标。

2.3 提升造价管理人员的综合素质

在工程造价控制的过程中，影响的因素还有管理人员的综合素质问题，因此，在解决制约工程造价控制与管理水平问题的时候就要充分地考虑这一点，然后采取相关的措施。所以相关的部门要重视培养工程造价管理方面的人才，为了保证能够顺利地进行工程的造价控制与管理工作，就要加大对管理人员的专业技能以及职业道德等的培训力度，从而达到良好的效果。此外，还应定期对相关的工程造价管理人员进行审查与考核，这样有利于帮助他们实现自我价值，提高自身的职业技能和道德素养，从而为企业的快速发展做出贡献。

3 结语

综上所述，提高土建工程造价控制有效性，切实遏制出现土建工程造价失控的现象，建立全过程土建工程造价控制机制，完善工程监督管理程序，发挥专业技术人员的作用，形成科学的造价数据信息收集与反馈机制，提高造价控制预见性，增强土建工程施工有效性。