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国家煤矿安监局开展煤矿冲击地压防治专家网络咨询

为加强疫情期间煤矿冲击地压灾害防治工作，国家煤矿安监局最近委托煤矿重大动力灾害防控协同创新中心（以下简称“协同创新中心”）开展煤矿冲击地压防治专家网络咨询活动，搭建疫情防控期间专家、企业与现场一线人员技术装备交流平台，通过网络会议为冲击地压矿井提供技术咨询服务和措施建议，同时邀请相关监管监察人员参加会议，及时掌握冲击地压矿井情况。

据国家煤矿安监局相关部门负责人介绍，为保障国家能源有效供给，各地煤矿已陆续复工复产。作为高风险的123 处冲击地压矿井总产能36691 万t/a，平均生产能力300 万t/矿，多为煤矿企业的主力矿井，当前更是承受着疫情防控与煤矿冲击地压等重大灾害防治双重压力，特别是2月22 日山东新巨龙能源有限公司发生冲击地压事故造成人员伤亡，安全形势非常严峻。为了给煤矿的安全生产保驾护航，面向全国有冲击地压矿井的企业和煤矿开展此次网络咨询活动，活动从3 月开始持续至疫情结束（以后视需求可继续开展）。

企业及煤矿自愿申报参加冲击地压防治专家咨询会议不收取费用；根据申报企业和煤矿，以及技术管理难题情况，约定时间召开网络咨询会议。每次咨询一般为半天，特殊情况可适当延长。采取专家咨询采用网络会议形式，以实时音频、视频为手段。协同创新中心将根据企业技术管理难题邀请5～7名专家，专家主要来自《煤矿安全规程》《防治煤矿冲击地压细则》编写组，以及中国煤炭学会煤矿动力灾害防治专业委员会和中国煤炭工业协会防治冲击地压专家委员会成员。

咨询内容主要包括：煤矿技术人员提出防冲工作面临难题；专家对煤矿面临难题提出解决方案并与煤矿技术人员深入交流探讨；对于特殊情况、会上不能解决的问题，会后专家组集中讨论、分析灾害情况，会后提出防冲技术管理建议。

相关煤矿安全监察分局监察员、监管部门人员要参加咨询会议，及时掌握冲击地压矿井情况，并督促抓好防治措施落实；在咨询过程中发现重大安全问题立即通报相关省级煤矿安监局和国家煤矿安监局科技装备司。

宁夏煤矿安监局依托风险分析平台排查安全隐患

疫情防控期间，宁夏煤矿安监局在难以赶赴煤矿开展现场监察的情况下，创新监察执法方式，利用仍在建设的宁夏煤矿事故风险分析平台，探索对辖区内的羊场湾煤矿、金凤煤矿、枣泉煤矿等6处煤矿开展远程监察，查出隐患34条、罚款48.4万元。

据了解，宁夏煤矿安监局利用事故风险分析平台，部署探索实施远程监察，组织编制了该平台远程监察操作手册，提前对远程监察流程、操作要点、工作协同等内容进行规范，并要求全体监察员加班加点学习远程监察操作手册，反复练习操作该平台，熟悉并掌握远程监察执法的要点和基本操作技能。

与此同时，他们还采用微信、电话、短信、视频等方式，了解辖区煤矿情况，力求准确掌握煤矿安全生产信息，确定监察突破点。

每次远程监察执法前，宁夏煤矿安监局都会组成执法组，结合前期了解掌握的煤矿安全生产信息，召开视频会议进行讨论分析，制定检查方案。执法组依据检查方案和任务分工，通过宁夏煤矿事故风险分析平台采集煤矿安全监控、人员定位、工业视频等系统的数据，并检查分析煤矿风机运行状况、矿领导带班下井情况、采掘头面生产组织情况等。随后，执法组组长及时召开视频会议，通报相关情况，集中力量对存在疑点的煤矿进行核查。同时，执法组通过调阅平台上的相关数据和图表，结合矿方提供的调度、检修等台账，反复核对，与煤矿负责人确认核实后，查实了金凤煤矿存在掘进工作面局部通风机未进行自动切换试验等8 条隐患、羊场湾煤矿存在掘进工作面回风流甲烷传感器断电浓度值设置错误等5条隐患，并及时对其进行了严格处罚。

贵州煤矿安监局：远程监察重实效

2020 年以来，贵州煤矿安监局结合疫情防控新形势，充分利用信息化手段，开展远程安全监察，切实提高执法效能。

强化制度保障，规范远程监察。为加强对煤矿安全风险的跟踪预警，发挥安全监控、人员位置监测、工业视频等系统联网作用，提升执法精准化、信息化、智能化水平，贵州煤矿安监局联合省能源局下发《“互联网+监管”远程非现场监管工作办法》，明确通过信息化系统抽查煤矿安全监控系统、人员定位系统以及工业视频系统，对煤矿安全监控管理、矿领导下井带班和瓦斯管理等情况开展监管，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，由值班人员随机抽取的方式，对已接入信息化平台的煤矿进行监管，及时发现安全隐患。

强化实战应用，严查重处隐患。今年1～2 月份，贵州煤矿安监局开展21矿次远程监察，严查重处多起问题隐患，及时有效遏制事故苗头。1 月11 日，对毕节市金海湖新区迎峰煤业有限公司开展远程非现场监察时发现，系统显示该矿1607 部分综采工作面甲烷传感器瓦斯超限报警，最高浓度值达8.35%，远程系统显示当班井下39 人。贵州煤监局领导立即带队到该矿进行现场核查，并对调查发现的问题由毕节监察分局依法对迎峰煤矿作出停产整顿1 个月、暂扣安全生产许可证、罚款206万元的处罚，并对矿长罚款14 万元。2 月12 日，通过远程监察发现六盘水市盘州市谢家河沟煤矿轨道石门回风联络巷T1 超限。经查，系煤矿采用“一风吹”方式排放瓦斯，由盘州市能源局对谢家河沟煤矿行政处罚52.6万元。2月12日，对洪兴煤矿开展远程监测时，远程系统显示111703 采面回风多处甲烷传感器超限，经盘州市能源局现场核查，对煤矿及煤矿相关责任人、上级公司处罚共计72.2万元。此外，还依法处置了一起一氧化碳超限、一起停掘巷道长期瓦斯高位运行等典型问题。

积极争取支持，拓展利用范畴。为落实国家煤监局统一组织建设覆盖国家、省、市、县、煤矿企业多个层面的安全生产风险监测预警系统的要求，贵州煤矿安监局积极向省政府争取资金支持，依靠应急管理部统一规划建设的覆盖全国的应急骨干网络、数据资源中心和大数据支撑体系，接入全省煤矿感知网络数据，建成覆盖国家煤矿安监局、贵州煤矿安监局、驻地监察分局、省市县三级煤矿安监部门的煤矿安全监察信息化基础设施环境，建设包括煤矿安全监管监察、安全风险监测预警、安全事故指挥救援等在内的业务应用，形成统分结合、集成共享的煤矿安全监管监察业务信息化应用体系，增设贵州省煤矿矿用设备监察管理系统建设项目扩大使用范围。

安徽煤矿安监局“5项举措”强化疫情防控期间煤矿安全监察工作

针对当前疫情防控和煤矿复工复产特殊时期，安徽煤矿安全监察局坚持“深严细实作风不能丢、监察执法力度不能减、重大问题处理标准不能降、督促企业安全责任落实不能松”，采取5 项措施，扎实做好煤矿安全监察工作，推进煤矿企业安全主体责任落实。

一是实行分片督查。制定《加强疫情防控期间煤矿安全督查工作方案》。

二是开展远程监察。省局和分局充分利用信息化系统开展远程监察，适时查看辖区煤矿瓦斯、CO 等气体变化情况，矿领导下井带班、干部跟班情况等。

三是强化重大风险管控。督促指导全省煤矿查找重大风险484 项、制定管控措施2328 条，汇编成《2020 年全省煤矿重大风险管控清单》，联合省能源下文并提出具体落实措施。

四是开展联合督查。省局领导带队、会同省能源局，对煤矿企业疫情防控、复工复产和安全集中整治工作进行联合督查。

五是实行派驻督导员。会同省能源局制定《关于向煤矿企业派驻督导员的通知》，对全省国有重点煤矿企业派驻安全督导员。