浅析新时期如何做好市政工程质量监督管理工作

曹海龙

（中国水利水电第七工程局有限公司，广东深圳 518000）

当前我国社会飞速发展，市政建设的规模不断扩大，尤其是人民对市政建设工程质量问题关注度日益增强，因此加强市政工程质量监督管理工作具有重要的现实意义。实践表明加强市政工程质量监督管理工作不仅是提高市政施工企业经济效益的重要举措，也是防范工程质量缺陷，为社会提供高质量市政工程的具体举措。现结合多年工作实践，阐述做好质量监督管理工作的具体对策，以此为其他工作者提供实践参考。

1 市政工程质量监督管理工作的概述

工程质量监督管理主要是通过采取科学的管理手段对市政工程施工中的各个环节进行有效的管理，以此规避质量风险，提高工程施工的质量管理水平。当前我国已经进入到市政建设的新常态发展阶段，传统的粗放式管理模式难以适应新时期社会发展的客观要求，尤其是随着人们生活水平的不断提高，人民群众对市政工程建筑的质量要求越来越严格，因此基于新时代发展的要求，作为施工质量管理人员必须要做好市政工程质量监督管理工作。结合多年工作实践可以看出，近年来我国市政工程质量监督管理工作取得较大的成就：①市政工程施工质量监督管理手段越来越丰富。例如随着大数据技术的应用，大数据技术已经融入到质量监督管理体系中，大大提高质量监督管理工作的效率；②市政工程质量监督管理程序日益规范。市政工程施工质量直接关系到人民群众的生活质量，以往的质量监督管理往往只重视结果评价，而忽视对施工过程的质量监督。而新时代的发展要求施工单位必须要重视市政工程施工环节的质量监督管理工作，并且制定规范化的施工质量监督管理流程体系。

2 市政工程质量监督管理工作所存在的问题

虽然市政工程质量监督管理工作取得不错的成就，但是在多年实践工作中笔者发现其仍然存在一些问题：①建筑材料质量问题。市政工程施工材料的质量与整体工程质量紧密相关，但是在实际施工过程中部分施工企业为了追求效益的最大化，他们往往采取以次充好的方式，使用低于设计标号的施工材料。例如在水泥型号上故意选择低于标准标号的材料，从而为施工质量问题的发生埋下了隐患；②机械设备对施工质量的影响。在市政工程施工过程中需要应用到大量的机械设备，然而由于机械设备使用的不规范，也会给工程质量造成巨大影响。例如摊铺机在前进过程中速度过快，就会降低路面的压实度，造成后期使用中容易出现脱层故障；③施工质量监督管理人员质量意识不高，尤其是忽视对关键施工环节的质量监督管理。以市政道路施工为例，由于市政道路在施工中存在较多的隐蔽工程，但是部分质量监督管理人员却在工作中缺乏对各个具体环节的监督，最终导致工程存在质量安全隐患。当然上述问题主要是从施工环节中所存在的质量问题开展分析的，而工程监督管理制度、政府监督部门职能缺失以及质量监督管理方式等因素也是造成市政工程质量监督管理问题的重要原因。

3 新时期做好市政工程质量监督管理工作的具体对策

针对新时期市政工程质量监督管理所存在的问题，结合多年工作实践，加强市政工程质量监督管理工作必须要做好以下工作：

3.1 优化项目组织结构，明确岗位职责项目

（1）优化组织机构。市政工程施工的过程中需要与多个部门进行交涉沟通，因此为了提高项目施工的质量，项目指挥部针对地铁施工实际情况构建综合管理部、安全质量部、财务部等机构，以此增强对施工工程的专项管理。其中安全质量部是专门对地铁项目进行管理的机构；

（2）建立岗位责任制，明确质量控制制度。构建相关的管理部门后，项目指挥部深入施工一线针对施工特点建立严格的岗位责任制度，并且将岗位责任细化到具体的人身上，以此增强相关人员的责任意识。例如为了防范在混凝土浇筑过程中出现质量问题，除了明确常规的项目经理责任之后，还专门设置了混凝土质量管理岗位，对于混凝土质量问题由该岗位人员承担，这样能有效提高了施工的质量；

（3）要建立完善的岗位奖罚机制，对于存在安全问题的施工人员要给予相应的处罚，通过完善的奖罚机制达到提高市政工程施工质量的目的。例如在市政道路施工中，为了避免因地基施工质量而导致的道路出现断层等病害的出现，项目管理部门要建立终身岗位制，对于造成严重安全隐患的人员或者企业要将其纳入“黑名单”。

3.2 加强对施工材料的质量监督，做好材料验收工作

施工材料是市政工程施工质量管理的重点，为了避免出现以次充好现象的发展，市政工程质量管理部门必须要加强对施工材料的质量监督：

（1）市政工程管理部门要建立严格的招投标制度，对于施工材料采购工作必须要经过严格的招投标制度，从源头上保证施工材料的质量。例如在选择水泥时，施工企业要与具有良好信誉的企业建立合作，同时施工材料在进场前必须要经过严格的检验，必须要具有产品合格证。例如对于细骨料砂，要检查颗粒级配、泥块含量、石粉含量、压碎指标、有害物质、表观密度、堆积密度、空隙率、碱集料反应。尤其是含泥量和有害物质含量。对海砂而言，由于其对于混凝土有一定的腐蚀作用，还应按批检验其氯盐含量，其检验结果应符合有关标准的规定。对于确定的封样材料建立档案并存放，便于货品进场参照自检；

（2）要加强对施工材料施工工艺的控制。在混凝土浇筑过程中如果出现工艺不规范的现象就会造成混凝土病害发生，因此施工质量监督管理人员必须要加强对施工过程的监督，保证施工材料在施工中严格按照规范的工序要求实施。

3.3 加强施工设备质量管理，加强各工种之间的配合

在市政施工中，质量监督管理人员必须要加强对各种设备的质量监督管理，避免因设备故障而影响工程施工质量。具体措施为施工监督管理人员要加强对机械设备的维修保养监督，定期对设备的维修保养手册等进行监督，杜绝出现“带病作业”的现象。另外市政工程管理部门也要做好不同工种之间的协同管理工作：①建筑方要建立科学的管理结构，明确承包商的职责，并且从建筑工程质量整体要求上协调施工过程中的具体问题；②制定科学的建筑施工方案。通过制定科学的建筑施工方案可以将建筑工程的各个环节进行充分的管理，进而保证建筑工程的质量得到保障。比如通过建筑工程的施工方案可以避免因为施工工序之间的衔接问题而导致建筑工程质量监管不到位的现象。

3.4 提高施工管理人员的综合素质，做好细节质量监督

建筑工程属于系统工程，任何环节的质量问题都会影响整体建筑工程的质量，而施工管理人员作为建筑工程质量管理的关键人物，一定要努力提高自身的综合素质：①施工管理人员要树立安全意识，在施工管理中要加强安全生产的管理；②施工企业要建立严格的惩罚机制，以此提高管理人员的工作积极性，比如通过惩罚机制，激发工作人员不断学习的动力，进而提高建筑施工企业管理团队的质量；③加强企业文化建设，使员工能够站在企业的角度出发，贡献出自己的一份力量。在当前环境下做好市政工程质量监督管理的重点就是要增强施工质量管理人员的安全意识和责任意识，因此基于日益复杂的施工环境，施工企业要通过营造良好的企业氛围达到感染员工的目的。例如市政施工企业要加强对正能量事件的宣传，通过融入社会主义核心价值观加强员工思想政治意识，让员工能够感受到质量工作的重要性。

3.5 完善市政工程养护工作

在市政施工中混凝土养护工作非常重要：首先在混凝土浇筑完成前需要根据不同的环境、结构部位等确定具体的养护方案。例如混凝土在冬季需要采取保温养护，避免因为温度差异过大而造成裂缝出现。而在夏季则要加强洒水作业养护，以此降低因为温度过高而造成的混凝土干燥过快问题；其次要规范混凝土养护的时间。相关规范提出混凝土完成浇筑之后要及时进行保湿养护，目前在具体的工程施工中也是按照浇筑后12h 左右以内实现养护作业，但是在养护结束上却存在较大的随意性，最常见的是养护周期达不到规定的要求，因此需要在具体的施工养护中增强养护人员的质量意识，规范养护行为。

市政工程建设工作与广大人民的生活水平息息相关，这就要求政府要进一步完善市政工程的监督体系，提高市政工程建设的监督质量。在市政工程质量监督过程中，政府要充分发挥领导作用。一方面，国家要完善与市政工程监督相关的法律法规，对市政工程监督提出相应的标准；另一方面，政府也要认识到市政工程监督管理工作的重要性，要推动市政工程监督管理工作体制建设，这样才能更好地发挥市政工程监督的作用。