基于建筑工程造价结算审核的要点分析

梁重仁

（利比建设咨询（上海）有限公司广州分公司，广东 广州 510623）

随着我国社会不断进步和经济稳定发展，建筑行业发展步伐也正在不断加快，但是在发展的过程中，暴露出不少问题，例如有些施工单位为了预先取得尽可能多的工程款，忽视工程量计算规则、计量规范、建设工程工程量清单计价规范，背离合同精神，甚者伪造建筑项目现场施工资料，恶意串通现场监管人员。为了有效控制建筑工程项目的成本，保证业主的合法利益，就需要进行建筑工程造价结算审核，为此，项目利益相关各方着力关注工程造价结算的审核工作，从而确保建筑施工项目按合同工期进度建设，保证建筑工程项目可以顺利竣工，为国家和地区带来良好的经济效益。

1 工程造价结算审核的重要意义

工程造价结算审核是工程造价管理中的重要组成部分，通过科学、准确、专业的工程造价结算审核能够有效提升工程造价管理的有效性、优化工程的经济效益、推动建筑行业的良性发展。因此，作为建筑工程的造价管理人员要加强对其重视程度，针对建筑项目现场的施工情况、环境、状态采用恰当的结算审核方式，提高工程造价的管理效率，促进建筑企业的发展。

2 建筑工程造价结算审核的内容

2.1 结算资料的收集

在建筑工程造价结算审核准备阶段，为了保证结算工作的时效性、准确性、完整性，项目有关人员需要对项目结算资料进行收集，主要结算资料包括：建设项目规划设计图纸、招标文件、项目招标图、项目实际施工图、建筑项目施工合同、建筑工程施工签证、现场变更指令、签证等，从而保证在结算时效期内可以合理、完整、准确判断建筑工程项目是否按规定进行施工，同时也可以在整理收集相关资料中理顺后续工作，为造价结算审核工作铺垫良好基础。

2.2 结算工程量的审核

相关人员在对工程造价结算审核过程中，不仅要将相关资料进行收集整理，还需要对施工单位所申报的工程量进行检查，其中，建筑项目工程量审核需要留意建筑项目的工程计算范围、工程量计算规则、建筑工程项目图纸的完整性、相关标准对工程量的规定和限制，上述各项都需要一一仔细核对，避免出现工程量计算错算、漏算的现象。全面核对工程量包括：①审核工程量计算是否按照施工图和计算规则规定计算；②审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符；③要审查有无假报结算的情形；④审查有否重复。在工程量审核的计量过程中，合理使用相关软件可有效提高工作效率和工程量审核的准确度，从而顺利推进工程项目造价结算审核工作。

2.3 结算单价的审核

工程结算单价计算中，应依据合同约定单价采用合同清单单价表内单价。合同清单单价表内无对应单价的，则参照合同清单单价表内单价进行换算，若工艺和做法差异导致无法按照单价表内单价进行换算的，则按照项目所在地政府造价管理部门发布的施工期间现行的最新版建设工程计价办法计价，其综合单价计算依据为项目所在地政府造价部门发布的消耗量标准，结合施工期项目所在地政府造价部门发布的价格信息，再另按施工期项目所在地规定的税率计取税金。如无信息价的则参照合理市场价，通过相同工程其他单位同类回标单价（经过市场竞争的单价）、参考相同工程项目其他标段单价、参考同地区相近业态的工程合同单价或其他方式进行定价。

3 建筑工程造价结算审核问题

3.1 招标过程中招标文件及合同清单问题

当前，我国的大多数建筑工程项目都会采用招投标的方式，采用这种方式时必须要确保工程量清单的详细和明确，工程量清单中需将与工程施工有关的所有费用明细、利润等进行详细开项。在工程进行招标时一般包括技术标与经济标。进行技术标的招标时，建筑工程施工中的各项目施工组织、分部分项工程施工工艺及相关技术措施等一般由施工单位决定。而进行商务标的招标时，建筑项目中的一些没有形成实物的工程量一般按项列明。但是，由于合同范围、施工界面等方面的原因，合同清单中部分项目重复罗列或漏项错项，导致合同总价的失真。

3.2 施工单位申报结算造价虚高

目前我国施工单位数量众多，施工单位质量参差不齐，因此施工单位为了提高经济效益，就会对建筑工程虚报工程造价，导致建筑项目预计结算金额不断增加，与此同时，正是由于施工单位的成本控制力度不足，导致建筑项目的进度，质量并发出现各种问题，严重影响建筑工程造价结算审核工作。施工单位为了提高经济效益，想要在项目中获取高额回报，在选择材料品牌方面规避使用价格高、质量优的材料，利用价格低、质量差的材料进行施工，加上建筑市场管理混乱，材料价格缺乏统一的标准，相关审核人员无法全面的进行管控，因此难免造成高估问题的产生。

3.3 审核人员素质有待提高

工程造价核心不仅仅在于量和价之间，实际上，工程造价管理最终的落脚点与执行均在于人，因此，如果审核人员没有重视工程造价结算的重要性，并且没有按照既定的相应规定对施工项目进行审核，就会导致建筑工程项目成本脱离管理控制。在进行造价结算审核过程中，审核人员自身专业水平、项目经验对于建筑工程造价结算审核都具有相当程度的影响，因此，审核人员是否秉持公平公正立场，保持专业职业态度尤为关键。

4 工程造价结算审核的对策

4.1 严格依据合同相关约定

在前期招标过程中招标文件及合同清单应根据各标段工程的特点、与其他工程的界面衔接、施工限制条件等，制定具针对性且适应需要的合同条款。事先做好招标及合同架构的策划，包括合同标段划分、合同模式、招标计划、招标策略等，才能保障日后项目的顺利推进。编制工程量清单期间，检查图纸是否达到招标要求的深度及其可报价性，并书面提出其中存在的图纸疑问，以便设计单位完善招标图纸。另外，针对于总承包工程，需要进一步协助业主拟定总承包工程投标单位时需要进行资格预审，以保证总承包商的管理素质，财政力量、相关经验、动员力量等。招投标过程中回标时对投标单位提交的经济标或报价书进行研究、分析，包括复核算术、查找虚报、漏报及不平衡报价情况、审核整体价格水平及组成单价的合理性等，确保投标价格可行及合理，并形成有效的造价管理依据。相关审核人员在建筑工程结算中，遵照规定对工程造价进行审核，首先应立足合同的基础上看待整体项目，严谨依据合同，根据招投标中所签订的建筑工程项目合同，在合同的框架下开展结算工作，同时在审核过程中需要按照合同中的条款，进行工程结算的工程量、单价审核，无论是工程变更、价差调整，还是施工现场签证计算，均需按照合同的精神、遵照合同条款进行计算，从而保证工程造价结算审核工作可以有效开展。

4.2 加强工程资料的管理

工程资料的管理在工程预结算管理工作中占据重要的位置，在进行工程的施工时，为确保后续工程结算资料的齐全性：①要以合同为依据，首先判断责任方；②处理工程变更的方案需由监理单位或设计单位及业主确认；③以承包单位发生的合理成本开支进行核算。为此，需要建立相关的资料管理部门，加强过程资料的管理，将施工管理过程中变更、签证资料，现场施工影像资料，现场管理导致措施费增加影像资料，工程会议节点资料等进行分类存档，使后期结算有足够的证据资料做支撑。同时还要制定相关的管理制度，促使资料管理人员根据制度进行工作，科学有效地进行资料的管理与收集。例如，签证必须按业主的有关规定执行或由业主、监理单位等各方共同确认后方为合法有效。现场工程师应从严落实签证制度，明确工程、预算等有关部门、有关人员的职权、分工，确保签证的质量、杜绝不实及虚假签证的发生。强调办理工程签证的及时性，对签证的描述要求客观、准确，并检查签证是否与实际情况相符。

4.3 提高相关人员审核的能力

为了保证工程造价结算审核工作可以有效进行，相关审核人员就要提高自身专业能力，并且提高自身职业素养，对于建筑工程保持定期更新工程造价成本报告（含每一合同工程的预算价、合同价、预计结算价、对预算价与预计结算价的偏差进行分析、已付款额等），分析成本超支或节省的原因，如设计变更、材料价格大幅变动等，向委托人提供书面意见。审核人员需要紧跟时代发展，顺应BIM 的发展潮流，结合自身工作与BIM 相联系结合起来，从而保证自身综合能力得到提高，例如，审核人员在工作过程中，一定要了解建筑工程项目施工的过程和规范，结合自身专业知识，来解决委托方的对于成本控制的需求，保证建筑工程造价结算审核工作有依据且有序的开展。

5 结束语

通过以上总结可以看出，建筑工程造价结算审核工作具有一定的政策性、时效性和专业性，结算审核及审核成果对建筑工程起到及时报告，迅速反馈、及时纠正，提出审计意见和建议，并督促被审计单位尽快执行、落实审计意见和建议[1]。因此，相关工作人员在工作过程中，需要对建筑工程造价成本进行实时管理，并且要通过现场工程师及时沟通发现在施工过程中出现的困难，了解施工单位在建筑项目施工过程中遇到的问题，认真审核相关建筑单位的工作流程，同时提高自身职业素养，完善相关专业技能，从而合理管控建筑工程造价，高效完成工程造价结算审核工作，保证项目建设的每一笔资金都可以被合理利用，进而提高建筑项目整体质量，为我国和地区经济发展提供有效助力。