新时代背景下农民负担监督管理工作探究

郭静丽

摘 要 在新时代背景下，我国政府及相关部门对农民负担监督管理工作提高重视度，并加大对其的监管力度。结合农民负担的实际情况综合分析，制定完善的监管制度，全面落实到农民负担监管工作中，及时发现工作中存在的问题与不足，开展针对性的分析，找到具体的影响因素与原因，采取科学有效措施解决，从而减轻农民负担监督管理工作的压力，提升农民负担监督管理工作的质量与效率。

关键词 新时代背景;农民负担;监督管理

中图分类号：F323 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.33.074

在现代化社会的发展中，我国政府及相关部门虽然出台了相关的富农、惠农政策，并加大了各政策的实施力度，但是我国农民总体发展还处于低水平情况，农民负担问题依然存在，影响着农民的经济发展。对此，还需我国对农民负担监督工作加大实施力度，结合具体的情况与问题，采取相应的解决措施，使各部门都对农民减负工作提高重视度，积极参与到此项工作中，发挥自身的重要作用，确保农民负担监督管理工作顺利开展与实施。

1 新时代背景下农民负担监督管理工作的重要性

为使农民负担监督管理工作在新时代背景下充分发挥出自身优势与重要性，还需明确农民负担监督管理工作实施原则。相关部门要积极参与，并以农民角度对农民负担监督管理工作方案详细分析，通过工作人员亲身参与，与农户积极交流、沟通，全面掌握农户各项负担及相关问题，真正突出农民负担监督管理工作实施的意义，同时也让农民感受到农民负担监督管理工作实施带给自身的积极影响。此外，以明确农民负担监督管理工作实施原则为基础，对工作队伍成员提出更高要求，严格约束自身行为，以自身良好榜样对农户思想、观念等进行正确引导。

2 新时代背景下农民负担监督管理工作实施原则

为突出农民负担监督管理工作实施的重要性，还需明确其实施原则。基于此，主要从农民根本利益实施原则、农村集体经济实施原则、党政一把手总负责实施原则3方面进行相应分析。

2.1 以农民根本利益为实施原则

考虑新时代背景下各项影响因素对农户造成的冲击，通过为农民减轻负担而改善农民生活条件与质量。在农民负担监督管理工作实施过程中，以农民自身利益为出发点，对隐蔽性负担影响因素进行探究与解决，注重源头控制，避免相同问题持续发生。同时，各部门及工作人员在农民负担监督管理工作实施过程中，要进行相互探究与分析，站在不同角度对农民负担进行分析，以利于发现隐蔽负担问题，确保全面性地解决农民负担。

2.2 农村集体经济实施原则

在农民负担监督管理工作实施过程中，要更注重新农村建设效果，以一种全新的实施方式，扩大农民负担监督管理工作影响范围，突出农村集体经济实施原则的重要性，确保农民负担监督管理工作的实施质量。

2.3 以党政一把手总负责为实施原则

基于新农村建设项目的实施，持续增加农村财富积累量，并以多样化发展模式，不断增加农民经济收入，全面提升各地区农民经济水平。例如，开展特色农村、引进乡村企业等，都能帮助农民创新发展渠道，改变农民单一化依靠农业种植、城市打工等错误思想，有效减轻农户负担及压力。

除此之外，还需以城乡经济差距角度分析，在各农村地区都开展农民负担监督管理工作。而为确保农民负担监督管理工作实施质量与效果，还需在农民负担监督管理工作开展前由专业化人员到各农村地区进行实地考察，并以考察结果为分析基础，制定农民负担监督管理工作实施方案，使农民负担监督管理工作的实施具有科学性、合理性。这是减轻农民负担的重要途径。

3 新时代背景下农民负担监督管理工作发展情况

在我国政府部门相关工作内容中，农民负担监督管理工作具有重要地位。我国政府及相关部门对此格外重视，并出台了相关政策文件，也对农村税费进行不断改革，主要目的就是为农民减负。把各项政策全面落实与实施，充分发挥出农户负担监督管理工作的重要作用，逐渐减轻农民负担，提升农民的经济水平。但是结合目前实际情况分析，我国农民负担监督管理工作落实得不到位，制定的巩固体系无法满足现代化农民负担监督管理工作发展需求，违法违规、乱收费等现象依然存在，无法体现出惠民政策的作用，阻碍惠民政策的实施与发展[1]。例如，一些地方机构对农民负担监督管理工作不重视，忽视对惠民政策的实施缺乏完善的管理制度，未能及时解决不良现象，加大了农户减负工作的实施难度。除此之外，虽然在一些地方机构中，实施并应用了相关政策，但是不符合当地的发展需求，农户负担监督管理工作依然存在着众多的问题，影响农户负担监督管理工作的实施质量。

4 新时代背景下农民负担监管工作的实施

4.1 全面落实监管政策

结合我国目前农民负担监督管理工作的实际情况综合分析，我国政府及相关部门应发挥出自身的作用，加大对相关政策的實施力度，使农民负担监督管理工作顺利开展与实施。针对实际情况的综合分析，及时发现农民负担监督管理工作中存在的问题，采用相关政策有效解决问题，使农民负担监督管理工作能够规范性发展，并取消不合理的收费项目，维护农户的经济利益。加大对农民负担监督管理政策的宣传力度，使各领域都对此提高重视度，为农民负担监督管理工作的实施奠定良好基础。加大对农民的宣传，使农民能够有最基本的意识，利用相关政策加大对自身的保护。

4.2 加大监督管理力度

为确保农民负担监督管理工作全面实施，还需要各部门积极参与，在监管管理的过程中，发挥出自身的职责与作用。各部门之间要积极沟通、交流，详细分析农民负担监督管理工作存在的问题，制定完善的实施方案与措施，针对不良现象与相关问题的有效解决，加大监督管理力度。分析农民负担工作性质，明确农户减负工作流程，使各部门及工作人员都能够严格地按照相关标准制度规范性实施，确保农民负担监督管理工作质量，为农民减轻负担与压力。

4.3 确保监管工作的精准性

基于新背景的影响下，我国农民负担监督管理工作发生了相应的变化。以往的管理理念与管理方式已经无法满足现代化农户减负工作的发展需求，需对农民负担监督管理工作理念、方式进行优化与创新，扩大监督管理范围，不害怕发生问题，积极地解决问题，将相关实施政策的内容详细分析给农户听，包括农民负担监督管理工作中各问题的具体特点，具有针对性地制定解决措施，从而确保监管工作的精准性[2]。与此同时，引进现代化信息技术，创新多样化的监管模式，促进农民负担监督管理工作信息化、智能化发展。

5 加强农民减负监管工作建议

5.1 扩大监管工作范围

我国经济社会的不断发展，对农民负担监管工作内容产生一定的影响。创新多样化的监管模式、优化监管理念、明确监管目标，以维护农户自身权益为基础，对各地收费标准、经营服务等加强监管。除此之外，全面实施惠农政策，针对挪用补偿款等不法行为严厉处理，追究相关法律责任，使各领域都提高重视度，严格遵循相关标准制度，为农民负担监督管理工作的实施奠定良好基础。

5.2 对监管工作的规范性管理

1）针对收费行为的治理，结合具体的收费问题，制定相应的解决措施，对收费工作加大审核力度，既要确保收费工作严格按照国家标准实施，又要有效避免不良行为的发生[3]。2）把“一事一议”制度全面落实，使各项工作都严格按照相关要求进行。3）提高工作人员的责任意识，本着恪尽职守、认真负责的工作态度，全面提升农民负担监督管理工作的效率。

5.3 制定完善的监督管理体系

加强对监督管理队伍的建设，为农民负担监督管理工作提供有利条件，使各项工作环节都有专业的管理人员，既能够使管理人员自身的专业水平与综合能力全面发挥，又能够满足农民负担监督管理工作发展需求。定期对监督管理队伍进行培训，吸引更多人才的加入，全面提升农民负担监督管理工作水平。拓展投诉通道，使大众都积极地参与到农民负担监督管理工作中，对相关工作人员进行监督与管理，为农民负担监督管理工作稳定发展提供有利条件。

6 结语

在新时代背景下，我国加大了对农民负担监督管理工作的实施力度。应结合各地区的发展情况详细分析，制定完善的实施方案，对相关政策进行全面落实，及时发现农民负担监督管理工作中所存在的问题，具有针对性地解决，加大对其的治理力度，促进农民负担监督管理工作发展，有效避免不良问题发生，從而维护农户合法权益。

参考文献：

[1] 陈志杰.对做好减轻农民负担监督管理工作的探讨[J].农家参谋，2019（14）：17.

[2] 李雪梅.加强农民负担监管工作探讨[J].现代农业科技，2019（10）：240，256.

[3] 周晓玲.新时代农民负担监管工作要有新思维新方式[J].农家参谋，2019（6）：36，39.

（责任编辑：赵中正）