新形势下的财政税收体制改革分析

◎秦雅男

引言

财政税收是国民经济的重要组成部分，不过，要想促进国民经济发展，财政税收体制要根据时代发展要求作出相应的调整与改革。近年来，我国财政税收体制日渐完善，财政税收改革也取得了显著的成果。不过，整体来看，财政税收体制改革中还存在一些问题，这不得不引起我们的关注。

一、财税体制改革的作用

在财政税收体制改革的基础上完善社会主义市场经济体制，还需要在贯彻科学发展观的同时提倡社会的和谐发展，从而带动社会经济的增长，可以在很大程度上推动构建社会主义文明社会的速度。

1.完善财政支出体制。

财政支出体制的完善对财政税收体制改革尤为重要，对政府采购、国库集中支付等管理制度进行全面改革，通过采取一系列的改革措施，以集中采购为重点，对政府采购制度、收支分类、财政绩评估等方面进行有效的改革措施，从而提高财政税收管理的效率，完善并优化财政支出体制，加快我国向服务型政府的转型，通过调整财政支出体制，充分贯彻落实其科学发展观，从而加大政府在社会建设、服务等方面的财政支出，对于能够促进我国社会公共事业发展的方面给予重视，加大对其财政税收体制的改革，从而完善我国社会的公共服务事业。

2.优化预算管理体制。

加快预算管理体制改革的步伐，使预算监督体制更具有有效性和真实性，各部门之间通过预算制度，从而提高预算管理体制的效率，加强其预算制度的规范统一性。对预算管理体制的范围进行扩大，使预算制度更加完善，从而对国有企业和财政管理体制的改革起到了重要的作用。

二、财政税收体制改革措施

1.从国情出发，健全财政税收体制。

从财政税收体制改革的角度来看，根本的目的是促进经济的持续性发展。但经济发展的目标不是一句空话，而是要从国家的基本情况入手，制定出适合的财政税收体制。当前，面临着财政税收体制的改革，所以要深入探究财政税收体制改革的形式，以及财政税收的规范发展路线。第一，分级分权财政体制的完善。从财务管理控制出发，不断强化统筹管理的力度，利用对收入与收支的情况，调整市场经济发展的方向。第二，提升政府关于税收支出比例，以此充分缓解财政税收的压力，为建设良好的责任制度，建设财政税收体制做好铺垫性的工作。第三，完善财政税收体制的改变，还要创新研究财政税收体制，确保财政税收体制与实际管理工作需要相符，进而创造良好的财政税收管理氛围。

2.优化税收结构，健全税收管理体制。

税收结构存在着问题，其结构并不是很完善。为此应该在大环境的把握下，让税收的负担减轻，对于个人纳税金要减少，进而促进经济的发展。第一，整个财政税收管理的过程中，作为政府部门应该一改以往的管理思路，增强对于预算机制的建设与约束，不断改革财政税收体制，进而创新发展预算管理。第二，财政税收管理效果的不断提高，要把两者融入起来，包括财政税收预算控制管理，监督体系，进而建立健全的财政税收管理制度。比如，进行财政税收管理的时候，依据政府发展，提出有效的财政税收管理方法，从而加强财政税收的不断创新。

3.完善财政税收支付体系，改善税收支付环境。

随着网络时代的不断发展，当前的主要支付方式就是移动支付。而对财政税收体制进行改革承担着两个属性，一个是社会属性，另一个是功能属性，两者都需要财政税收的方式要先进，要跟上时代发展。为此，必须让政府的财政税收转移到健全的支付体系上来，并在移动支付形式上再创新，进而保证可以充分满足财政税收管理与控制的需要。财政税收体制的改革，需要把财政税收支出管理和支付环境进行结合，进而让财政税收管理更具有科学化的性质。同时，财政税收综合控制力度要加强，需要有效引导各级政府，把财务管理的工作落实到位，确保新财务形式可以与财政控制管理的需要一致。除此之外，也要建立一个增值税可以分享的制度，依据资金分配管理的需要，全面创新财政税收体系，进而建设出完善的财政税收体系。

4.深化预算体制改革，强化社会监管。

实施财政税收管理的时候，最为主要的是预算管理工作。相同的道理，进行财政税收体制改革的时候，不能忽视的就是预算体制的改革。如果是预算分配的不公平，就会产生贫富的不统一，出现很大的差距性。第一，对于财政税收体制改革，需要把公平与公正重视起来，这样才能构建出良好的财政税收预算管理制度。第二，财政税收预算体制改革制度的不断健全，需要建立一个财政税收专项的监督系统，进而为预算与规划打下坚实的基础。第三，预算管理体系框架要在建立时体现科学性。所以政府应该不断将资本预算扩大化，主要扩大预算的覆盖面，从而让预算的内容更加丰富。第四，社会监督体系的科学化打造。这个方面来看，可以成立预算管理机构，成立委员会，也可以成立预算体系监督的管理机构，起用社会对财政税收的实际监督与管理，从而为财政税收预算监督管理提供有力的帮助。

5.结合水实际，提高财政管理者的素质水平。

财政管理者素质水平的提升必须基于对现有管理人员基本情况有详细了解的背景下来进行。具体来讲，就是要明确目前财政税收管理工作特点以及财政管理工作对管理工作人员的具体要求，并对现有管理人员的综合能力和知识体系予以测评，根据测评结果为参考，完成培养方案的制定。除此之外，无论是日常工作还是学习，都要让管理人员深刻认识到持续学习的重要性，并加大对其的培训力度，积极为管理人员营造锻炼自我、提升自我的平台，用当下最先进的管理思想和理念武装管理人员思想，从而保证其在后续管理工作过程中能够与时俱进，更好地满足新形势背景下我国财政税收对管理工作的具体要求。

结束语：

总之，财政税收作为我国财政组成的关键部分，它在促进财政税收体制改革的过程中起到了至关重要的作用。之所以我国人民对国家税收体制的满意度提高了，就是因为财政税收的改革影响着整个财政行业的发展，在某一程度上调节了财政税收的职能，为社会经济的不断发展、国民生活水平的不断提高做出了重要作用。