新型冠状病毒肺炎疫情下小龙虾产业发展对策
——以湖北省荆州市为例

刘凯文, 赵恒彦, 朱建强, 杨青青, 赵帅,黄永平, 李琼, 潘建成

(1.长江大学农学院, 湿地生态与农业利用教育部工程研究中心, 湖北 荆州 434025；2.湖北省荆州农业气象试验站, 湖北 荆州 434020；3.荆州市农业农村发展中心, 湖北 荆州 434020；4.荆州市小龙虾产业协会,湖北 荆州 434020；5.湖北省监利县气象局, 湖北 荆州 433300)

2012年以来，湖北省荆州市小龙虾养殖面积和产量连续多年居全国地市第一位[1]，小龙虾产业成为当地的重要支柱产业。2020年1月下旬以来，新型冠状病毒(COVID-19)肺炎疫情迅速在全球蔓延，对全球经济造成了前所未有的冲击，我国小龙虾产业也不例外。荆州市小龙虾养殖、收购、物流、加工、餐饮、销售等各个环节均受到了明显影响。为了全面了解当前产业发展遇到的实际困难和存在的问题，2020年4月上中旬，本课题组通过实地考察、座谈和电话交流的方式，对全市小龙虾养殖、加工、流通、餐饮等产业链相关的农户、合作社、企业、农业管理部门开展了调研，分析了疫情对全产业链各生产环节的影响，探讨了疫情后一段时期小龙虾产业的发展趋势，并提出了推进小龙虾产业健康发展的相关建议，以期为湖北省乃至全国小龙虾产业持续健康发展提供参考。

1 荆州市小龙虾产业发展情况

《2019中国小龙虾产业发展报告》[1]中数据显示，全国小龙虾养殖省份已发展到21个，其中，湖北省小龙虾养殖面积和产量均居全国首位。从小龙虾产业发展来看，湖北小龙虾养殖从2012年的17.5万hm2增加到2018年的48.1万hm2，产量从30.2万t增加到81.2万t(表1)，发展较快。荆州市作为湖北省乃至全国淡水养殖大市，2018年全市小龙虾养殖面积和产量分别占全省的43%、44%，位居全省首位[1]。

表1 2012—2018年湖北省小龙虾养殖面积和总产量[1]Table 1 Crayfish culture area and total output from 2012 to 2018 in Hubei province[1]

根据荆州市农业农村发展中心统计，2019年，荆州市小龙虾养殖面积21.9万hm2，其中稻田养虾16.7万hm2；小龙虾产量40.7万t，占全国的25%，占全省的47%。据统计，全市目前从事小龙虾养殖、加工、流通、餐饮的人员达22.1万人。小龙虾产业的综合产值达到550亿元，有3万多人依靠小龙虾产业脱贫致富，小龙虾产业已成为荆州经济最大的特色产业、支柱产业。全市现有千亩以上集中连片的种养基地355个，面积5.1万hm2(占稻田小龙虾养殖面积的29.8%)；现有稻渔(虾)综合种养专业合作社1 159家，小龙虾村级收购点845个、乡镇级收购点148个，县市级流通点58个(总流通量达到49.5万t)；小龙虾加工企业26家，从业人员9 760人，全年加工小龙虾原料17.4万t，产值近60亿元；经营各类小龙虾餐饮店3 121家，从业人员20 476人，餐饮行业全年可消耗小龙虾3.9万t。全年小龙虾加工量占小龙虾年产量的42.8%，餐饮业消费量占小龙虾年产量的9.6%，其余不足年产量48%的小龙虾以物流方式直输外地。与2018年相比，2019年小龙虾总产量增加4.8万t(增幅13.4%)，新增养殖面积1.33万hm2(增幅8.7%)。

2 新型冠状病毒肺炎疫情对小龙虾产业的影响

2.1 对小龙虾养殖的影响

2.1.1用工难，影响田间生产管理 在疫情严格管控期，生产经营者不能出门，田间养殖处于自然状态，肥水管理中断，致使3月份青苔滋生蔓延。4月上旬“解封”后，田间管理逐渐恢复，但仍面临用工难等实际问题。对于规模以上新型经营主体，疫情使滞留在本乡镇外的人员无法及时返岗。从农业气象条件看，2月至3月气温总体偏高，小龙虾投食、投肥等生产管理需求提前。但疫情防控使村镇间交通受限制，饲料等农资产品不能按时到位，使得养殖企业、新型经营主体和养殖户难以组织生产，导致田间肥水、投饵困难，无法做到根据气象条件适时管理。

2.1.2虾苗滞销，严重影响养殖户收入 2017—2019年，荆州市外销和区内调剂小龙虾苗种约9.0×109尾，可满足10万hm2稻田养虾，苗种销售收入在11.35亿元以上。2020年同期几无苗种销往区外，内部调剂也不到10%。2019年春季，小龙虾苗种价格暴涨，普遍达到60～80元·kg-1，老养殖户当年盈利的70%为销售虾苗的收入。2020年春季，虾苗价格仅为2019年同期的10%～15%。另一方面，2019年秋季至2020年春季，新增小龙虾养殖面积少，对虾苗需求量低。根据调查，2020年春季虾苗存塘量高的养殖户占68.5%，在疫情影响下管理缺失使得虾苗规格小于往年同期，价格一般为10～18元·kg-1，最低价甚至仅6元·kg-1，各县市区虾苗销售量多为去年同期的10%～20%，使养殖户依赖卖虾苗赚钱成为泡影。虾苗滞销导致养殖密度加大，会影响到后期商品虾上市规格。

2.1.3养殖户积极性受挫，信心不足 疫情影响下，全市4万t存塘虾上市滞后，售价仅为往年同期的70%，使虾农养殖积极性受挫，部分人开始转租转行、减少养殖面积。据荆州市小龙虾产业协会256份在线问卷调查结果统计，小龙虾养殖面积较2019年减少9.6%。此外，疫情严控和常态化防控下，餐饮业消费疲软、消费拉动小龙虾生产的需求未充分释放，超过80%的养殖户对小龙虾后期销售市场缺乏信心。在前期养殖投入和管理缺失、复工复产后也因用工困难没有及时补救的情况下，2020年当季小龙虾推迟上市和集中上市不可避免，从而使小龙虾养殖户面临售价低、销售难窘境，还会加大小龙虾养殖过程“五月瘟”风险。

2.2 对加工企业的影响

对于小龙虾加工企业，疫情防控下失去了春节集中去库存、淡季销售获取丰厚回报的最佳时机，商品积压损耗、储存能耗等加重了企业负担，国内外订单大幅削减使企业销售受到严重影响。

2.2.1出口型小龙虾加工贸易企业销售收入急剧下降 通常每年的1—3月为小龙虾加工产品销售高峰期，国内外市场均属于节后补货期，需求增长量持续到6月份。受疫情影响，2020年第一季度国内外订单大量取消，企业营业收入比上年同期减少50%以上。荆州市监利县念龙食品加工厂在出口受阻转向国内销售后收入大幅下降，部分以小龙虾为原料的加工品甚至亏本甩卖。公安县海瑞渔业第一季度出口欧盟、东南亚和香港市场的订单全部取消，造成直接经济损失达2 000多万元；国内市场12份订单取消，直接经济损失约4 000万元；部分国内区域销售点因疫情不能正常销售，造成经济损失2 000多万元。在没有线上交易平台、线下交易渠道不畅的情况下，疫情给该企业共造成直接经济损失达8 000多万元。

2.2.2线上线下交易平台完善的大型骨干企业总体形势较为乐观 洪湖市德炎水产食品股份有限公司是一家集淡水水产养殖、研发、加工、贸易、物流、生态旅游为一体的农业产业化国家重点龙头企业。疫情严控期间企业所受的主要影响是原料供应受阻、管理成本增加，产品出口基本停滞、餐饮业订单几乎全部取消。与2019年2—3月同期相比，销售额下降50%左右。在严峻的形势下，该企业及时调整销售渠道，由原有餐饮销售渠道为主调整为线上平台销售为主，与中石化、盒马、京东、天猫、快手直播等主流线上平台进行有效合作，这种由于布局早、线上销售渠道多元化，迅速扭转了销售不振局面。3月底出口转内销去库存目标基本实现，同时销售收入大幅提升，4月上中旬已超过往年同期销售水平，为大灾之年企业稳固发展奠定了坚实基础，前期减少的销售额可望由后期扩大内需得到弥补。

2.2.3复工复产成本增加 截至4月中旬，全市小龙虾加工企业基本处于招聘人员阶段，仅有极少数企业零星收购小龙虾。但受食品加工企业员工健康要求，需要对员工进行包括核酸检测在内的健康体检，一定程度上增加了企业生产成本。

2.2.4融资难度大 小龙虾加工企业收购原材料一般都要支付现金，加工成品后一般需要3～6个月资金才能回笼。根据调研情况，受小龙虾消费市场疲软和出口贸易受阻等影响，预计今年全市小龙虾产量的60%需要依靠加工企业收购。但加工企业普遍存在周转资金缺口，一般缺口800万～1 500万元，部分正处于扩建产能的企业资金缺口达1亿元。但普遍存在融资困难问题，一方面是贷款利息高(4.5%～9.0%)，另一方面是部分贴牌代加工企业没有固定资产抵押，无法获得贷款。

2.3 对小龙虾收购和物流业的影响

2.3.1小龙虾物流业受阻，运输不畅、成本增加 今年1月下旬至3月中旬，在交通管制下养殖所需的生产资料运不进、库存加工品运不出。3月中旬逐步恢复生产至4月上旬，物流开始复苏，但仍面临一些实际问题。一方面，湖北牌照的物流车跨省运输存在过度检查等问题，影响送货速度；另一方面，能租用到的可满足小龙虾鲜活品和加工品的运输车辆少、司机工资高。受此影响，按小龙虾重量计取的物流成本平均达2.4元·kg-1，是2019年同期的6倍，使物流业利润空间大幅压缩。

2.3.2收购点交易从停滞到逐渐恢复 在严峻防疫形势下，因物流不畅，大部分收购点3月基本处于停业状态，虾苗、成虾的交易量分别为2019年同期的10%、20%左右。3月中下旬，随着疫情防控形势好转，交通运输和春耕生产逐渐恢复，小龙虾鲜货的收购和外销逐渐恢复至往年正常交易水平。如荆州市监利县23个收购点，4月12日当天收购小龙虾507 t，达到去年4月中旬日收购水平。

2.3.3疫情影响下成品鲜虾交易价格下降 表2显示，对比分析2019年和2020年的3月上旬至4月中旬小龙虾收购价发现，2020年小龙虾成虾价格总体上显著低于2019年。其中，50 g以上青两虾、红两虾平均价格分别为88.3、88.8元·kg-1，分别比2019年降低了30.6%、31.3%；小青、小红平均价格分别为26.1、22.8元·kg-1，分别比2019年降低了41.0%、51.2%；中青、中红平均价格分别为44.2、39.8元·kg-1，分别比2019年降低了40.6%、38.3%；大青、大红的平均价格分别为59.3、57.0元·kg-1，分别比2019年降低了40.6%、41.8%。3月上旬价格相对较高，自3月下旬开始逐渐降低，4月中旬均价比3月上旬平均下降32.5%。进入5月，鲜活成品虾售价及库虾收购价继续低位震荡，养殖端收益明显减少。

表2 2019—2020年荆州小龙虾收购价Table 2 Purchase price of crawfish from 2019 to 2020 in Jingzhou (yuan·kg-1)

2.4 对小龙虾消费服务业的影响

2.4.1小龙虾餐饮消费大幅下降 2020年1月下旬至3月中旬，在疫情管制下，小龙虾餐饮消费端启动慢，消费热情明显降低[2-3]。3月28日后，荆州市餐饮业部分放开后，堂食消费仍然受限，线上消费略有增加。由于小龙虾餐饮的社交属性，餐馆、大排档消费占绝大部分，因此，在餐饮业不能全面放开的前提下，小龙虾餐饮消费萎靡不振，各种专营店、餐馆、大排档等基本处于半营业甚至停业状态。

2.4.2小龙虾线上消费新模式迅速发展 疫情悄悄影响着人们的消费习惯，小龙虾加工品、鲜活品线上交易迅速兴起。特别是2020年4月以来，全国各地的网红市长、县长、明星、网红主播等，依托抖音等直播带货平台，开展地方特色农产品线上销售，掀起了小龙虾产品线上交易的热潮。荆州市副市长邓应军通过抖音直播带货平台，6 h销售总额793.7万元，累计热销农产品19万件，其中小龙虾10万份。

3 小龙虾产业未来发展趋势

3.1 小龙虾养殖业发展趋势

2016—2018年是小龙虾养殖规模发展的高峰期，其中2018年是全国范围内小龙虾主产区养殖规模和产量增长最快的一年，2019年小龙虾养殖面积趋于稳定。2020年在疫情影响下，无新增养殖面积。预计未来几年，养殖规模将由急速扩张转变为稳中略升，增量主要集中于池塘养殖。而在粮食安全被摆在首要地位的前提下，稻田养殖小龙虾将回归理性，以销售虾苗为主获取暴利的稻虾养殖将走向终结，以养大规格、高品质小龙虾获取较高收益将成为新常态，稻、虾互惠互利的良性循环必将贯穿小龙虾养殖全过程[4]。

3.2 小龙虾加工业发展趋势

当前小龙虾熟食消费还主要集中在4—9月小龙虾大量集中上市期，以鲜活小龙虾餐饮消费为主。冷冻调味虾有助于弥补冬春季小龙虾消费淡季的市场需求，也有助于消化存量鲜活小龙虾。2020年疫情期间，鲜活小龙虾消费受阻后，小龙虾养殖主体对当地加工企业就寄予很高的期望，通过加工企业的冷冻仓储和熟食加工，消化小龙虾存量。因此，随着小龙虾“网红”消费品日渐被越来越多的消费者接受，小龙虾加工业将进一步提升加工能力，发展调味小龙虾新品类，针对不同区域消费者口味偏好，开发满足不同消费群体需求的冷冻小龙虾新产品。此外，随着精深加工技术研发能力的提升，甲壳素等小龙虾废弃物衍生制品加工产业将会得到发展，小龙虾的综合利用率和加工业产值逐渐提高[5]。

3.3 小龙虾流通业发展趋势

小龙虾鲜活产品流通对冷链物流的时效性要求极高。一般要求小龙虾从田间到餐桌的流通时间不超过48 h，且要求一直处于低温保鲜的环境中，期间需要经过捕捞、短途运输、分拣、包装、长途运输、分销、加工等多个环节。除了通过就近消费以及本地加工企业收购方式可以有效压缩流通时间外，长距离运输非常依赖冷链物流的仓储、保鲜能力，以及高效运转能力。根据荆州市农业农村部门统计，当前荆州市小龙虾保鲜物流业年流通能力达45万t，暂时可以满足行业基本需求，但仍然依托“物流+电商”的高效物流模式，要在仓储、保鲜、高效运输等方面下功夫，进一步提升流通能力。

同时，小龙虾流通市场将进一步拓展，出口市场进一步扩大。2018年足球世界杯让小龙虾走出国门，大大提升了小龙虾消费的国际形象。但2019年以来，受全球贸易保护主义影响，小龙虾出口受阻。但从长远来看，自由贸易和对外开放仍将是国际贸易的大趋势，小龙虾出口市场的发展空间巨大，对小龙虾流通业的要求会越来越高。

3.4 小龙虾消费服务业发展趋势

疫情改变了人们的消费习惯，未来小龙虾消费服务业的模式将发生大幅调整。随着电商的强势布局，以当前日渐火爆的“网红带货”模式为代表的小龙虾线上外卖市场还将继续升温，小龙虾消费习惯将逐步发展为线下、线上相结合的消费模式[1]，传统的聚集性小龙虾消费方式将会受到巨大冲击。此外，当前小龙虾消费服务行业的准入门槛较低，以中低端消费为主，全国知名小龙虾消费区域品牌不超过60家，市场占有率低，对于带动小龙虾消费服务市场的影响力有限。未来小龙虾消费服务业将越来越重视品牌培育，以提升知名度和影响力。

4 推进荆州市小龙虾产业健康发展的建议

4.1 小龙虾养殖主体要转变观念、创新模式

4—6月份养殖端最重要的任务是加快存塘虾的消化，降低养殖密度。一是增加捕捞频次，达到上市规格的应捕尽捕，应售尽售，尽快降低小龙虾存量，避免养殖密度过大诱发“五月瘟”疫病，加重损失；二是视养殖密度变化适量增加投喂，2020年3—4月气温总体偏高，小龙虾生长加快，对食物需求增多，应适当增加投喂量，加快存塘虾生长和消化速度；三是加强水质管理。受前期管理不到位和养殖密度增加的双重影响，2020年小龙虾养殖水体普遍存在青苔爆发、水质偏差的情况，应加强水质调节，增加补换水频次，改善水质，以满足“养大虾”的要求。

未来小龙虾养殖业要尽快作好适应性调整，避免养殖规模盲目扩张，养殖观念要从追求产量向提升品质和效益转变。其中，稻虾综合种养要根据水热条件和区域农作制度自身特点，不断优化、创新稻田生态养殖模式，发展一年两虾、一年三虾、错峰养虾。对于尚未列入基本农田的易涝易渍稻田，宜实行稻虾轮作和稻虾连作。若实行稻虾轮作，可在环沟套养鳜鱼，既除杂又利用环沟空间及水资源增加收益；稻虾连作时，上年秋季至当年春季在田间养殖小龙虾，在天气炎热高温频发的6—8月水稻生长阶段，引入澳洲小龙虾、南美白对虾、罗氏沼泽虾等耐热性强的虾类，进行水稻与这类特种虾共生共育，有效提高稻田效益。对于纳入国家粮食功能区作为基本农田的稻田，发展稻渔(虾)共作，田间沟坑包括围埂在内占地控制在10%以内[6-7]。针对当前虾苗密度大、存塘量高的问题，养殖户应增加饲料投喂量，加大捕捞销售力度，捕大留小，尽快降低养殖密度，以降低高温期间的病害风险。

在稻虾共生期具体生产管理上，要避免“重虾轻稻”现象。首先是选好适应稻虾共作的水稻品种，重视水稻种植与小龙虾养殖的互补、互惠互利，以水稻营造适应小龙虾生长的田间环境，以田间养殖小龙虾促进稻田清洁生产和稻米品质提升[8]。特别是在水管理上，要稻、虾兼顾，不可一味追求小龙虾产量而在水稻生长期常灌深水，避免因稻田人为涝害引起水稻严重减产。

4.2 科技和农业部门要引导、支持产业转型升级

在推动小龙虾产业转型升级的过程中，科技部门要有相应投入，组织大专院校和科研院所以产业面临的关键问题进行理论研究和技术攻关，研究小龙虾产业适应性创新过程的理论与技术问题，为小龙虾产业可持续发提供理论方法和科技支撑。农业部门要支持小龙虾种业发展，引导稻虾模式标准化生产，通过科学试验探索虾蟹、虾鳜鱼、虾鳝鳅等混养模式，积极进行稻渔模式技术创新探索，主动为示范推广提供配套技术。在推进小龙虾标准化捕捞的同时，逐步普及小龙虾养、繁分离，应重点扶持各县市建设若干优质种苗繁育基地，提升苗种质量[9]。要抓好小龙虾养殖标准化生产，以此推动产业转型升级，要大力发展养殖—物流—加工—消费全流程质量监控体系，建立质量安全追溯机制[10-11]，为小龙虾产业可持续发展提供坚实而有力的保障。

4.3 企业要适应新形势、主动作为

自2020年3月中旬疫情基本控制到疫情防控进入新常态。此次疫情将会改变人们的小龙虾消费习惯，线上外卖等新消费方式将逐渐被接受。就小龙虾加工销售等企业和餐饮业而言，要适应形势发展，转变经营理念，抓住“社区购买”、“团餐消费”等商机，开发适合家庭消费的自热型熟食产品，挖掘“居家零售”潜力，加快布局网上订餐+快递外卖的线上线下相结合的交易网络。此外，要适度进行线上消费补贴，开展网络促销活动，鼓励线上消费行为，刺激消费促发展，大力提振营销业绩，尽快摆脱困境[12]。对于小龙虾加工贸易企业，要以调整产品结构、转变营销方式为抓手，积极争取政府项目和社会资本支持，面向市场需求开发适销对路的新产品，打造富有企业特色的优质品牌。同时，在释放小龙虾副产品高附加值上下功夫，着力提高小龙虾的综合利用率，通过综合加工利用降低成本、提高效益，促进企业可持续发展。

4.4 政府要多措并举，继续支持小龙虾产业发展

在当前小龙虾产业转型升级阶段和新型冠状病毒肺炎疫情的冲击下，作为荆州农村经济发展的支柱产业，小龙虾产业的进一步健康发展需要各级政府继续予以大力支持。

4.4.1支持小龙虾收购和精深加工 与往年相比，疫情冲击和新增养殖面积有限，虾苗销售严重受阻，导致小龙虾田间密度普遍偏大、规格变小，小龙虾推迟上市、集中上市将比较突出，靠鲜活品市场消费不能有效解决产品滞销，从保农民收入、保农村经济发展看，需要加工企业兜底，进行大量收购。

由于本地餐饮消费疲软，鲜品省外销售市场容量扩充有限，预计2020年小龙虾收购加工量将达到24万t(占总产60%以上)，而现有加工厂库容量只有18万t。这就要求小龙虾加工企业在开拓销售市场的同时，要扩大生产，适当提前收购，而企业面临的最大问题是收购资金短缺。按收购价16元·kg-1测算，企业收购24万t小龙虾需要38.4亿元，在即使企业能自筹一半的情况下，仍有资金缺口19.2亿元。因此，针对加工企业，要制定、完善、落实相应的金融扶持政策，加大专项惠农贷款、贴息政策的扶持力度，以支持小龙虾加工企业扩大产能和敞开收购，以保护新型农业经营主体和养殖户的利益，同时保证加工企业的利益。

在支持收购加工企业发展的同时，还需要加大对小龙虾精深加工企业的扶持力度，提升虾壳等小龙虾废弃物加工提纯和综合利用水平，延伸产业链。政府层面应改变产业扶持方向，将重点由扶持小龙虾养殖的第一产业转向加工和餐饮等二、三产业，着力培育区域品牌，鼓励加工企业开发调味虾、整肢虾等新品类，以满足不同区域消费者对口味的需求，提升水产品加工附加值。

4.4.2完善小龙虾流通体系，支持冷链物流仓储体系建设 要通过包括招商引资在内的多种手段，建设小龙虾交易市场，完善小龙虾市场流通体系。建设中国(荆州)小龙虾交易中心，开展价格指数发布、质量检验检测、产品冷链物流、线上线下交易等服务。每个县市要依托企业至少建设一个功能完善、方便农民、符合环保要求的小龙虾产地批发专门市场，各小龙虾主产乡镇要至少建设一个收货、分拣、运输等综合服务网点。要采取线上线下相结合的方式搞活流通，吸引全省乃至全国的鲜活、加工小龙虾产品进入市场，凡是进入市场线上或线下交易的企业，享受政府给予的一定税收补贴。在全市除荆州城区外的6个县市，由政府科学布局并扶持建设若干设施比较规范完善、满足需求的大型淡水产品交易市场，搭建基于互联网的信息共享平台，反映物流仓储分布，实现小龙虾产品供需对接、线上线下交易，确保小龙虾市场流通渠道畅通无阻。鼓励电商投资建设分布全市的冷链物流点，实现产销无缝对接，更好地满足小龙虾原材料、精深加工产品、熟食外卖线上销售的产业发展需求。

4.4.3创建、推介品牌，加强宣传报道 加强荆州市小龙虾品牌整合，建议由各级政府共同谋划和全力打造荆州味道旗下的荆州小龙虾公共品牌，制定荆州小龙虾鲜活产品标准，完善产品管理办法，统一产品外包[13]。加大宣传推介力度，精心谋划“荆州小龙虾送爱心”活动，办好2020中国首届小龙虾品牌大会，坚持举办荆州小龙虾美食节，支持各县市区举办与小龙虾有关的各类节会，组织企业、合作社等参加渔博会、农交会等各种展销活动，提升荆州小龙虾品牌效益。同时，通过“政府引导、企业参与、市场运作”的方式，借助各类媒体开展多角度、全方位、影响广的小龙虾系列宣传活动。采取电视、电台、视频、微信等进入生产第一线，解决农民养殖过程中的技术问题，科学引导、提振养殖户的信心。

4.4.4对小龙虾产业给予金融扶持和政策支持

从政府层面要加大涉农资金的统筹整合，将土地整理、农业综合开发、农田水利建设、高标准农田建设、产业发展等项目重点用于扶持虾稻共作田间标准化改造[14]。县市区政府要列出专项资金，扶持小龙虾种业、基地、品牌建设。市财政每年列支不少于100万元小龙虾产业发展经费，用于小龙虾技术培训、品牌建设和质量安全监管等工作。当前，针对新型冠状病毒肺炎疫情对小龙虾产业的影响，可由市财政安排产业发展资金，一方面支持水产加工企业，用于解决小龙虾集中上市期企业收购资金周转难的问题，发挥加工企业为产业发展的兜底功能；另一方面用于打造小龙虾品牌和研发苗种繁育技术。

4.4.5培育小龙虾文化产业 组织开展丰富的小龙虾美食节等活动，建设小龙虾餐饮一条街，在市场发达的县市，鼓励建设小龙虾特色小镇、特色公园，挖掘小龙虾餐饮文化内涵，培育小龙虾美食品牌；开展小龙虾、虾稻“三品一标”品牌认证、气候品质论证，打造荆州特色的小龙虾产品品牌[9]。