写好督导报告的几点注意事项

高为

督导报告是督学依据《教育督导条例》，按照教育督导机构要求，对被督导单位进行调查了解、分析总结后，按照实事求是、观点鲜明、语言通顺、简明扼要、言之有据的原则撰写的报告，它具有权威性、指导性、公开性和易接受性，能作为整改、问责和奖惩的依据。督导报告分为专项督导报告、综合督导报告和年度督导报告，其框架结构一般包括基本情况、做法经验、存在问题、意见建议四个部分。撰写督导报告是教育督导中一项极为重要的工作，督导报告质量的高低直接决定督导作用的大小，写好督导报告是督学的重要工作之一。

准确“画像”，写清基本情况

基本情况是督导报告的开头部分，主要概括实施督导的任务、过程和结论，包括依据、时间、对象、内容、人员、方式（包括信息采集、测试、抽样等）、有关数据（包括听课节数、个别访谈人数、参加测试和座谈人数、观察地点数和表格数量等）和总体评价。基本情况一般有较为规范的“套语”结构，篇幅最好不超过300字。标题“基本情况”可以不呈现。

紧扣督导任务。总体评价要围绕督导任务归纳提炼，体现出督导任务的遵从性和内容的针对性，杜绝罗列其他方面意见。

具有个性特质。总体评价要围绕督导任务准确“刻画”被督导单位的独特个性，体现被督导单位的亮点工作，避免用大话、空话、套话，忌用在任何被督导单位都可用的话。

用词留有余地。遣词造句要留有空间，话不宜说得过满，谨慎使用“巨大成效～全面进步～显著成绩”等词语。

认真归纳，总结作法经验

作法经验是督学对被督导单位落实督导任务中新思想、新突破、新方法的文字提炼，它具有激励性、规律性和可借鉴性。作法经验是被督导单位已经现实存在的，督学只是总结并用文字表述出来。其结构是标题和正文，标题是作法经验的概括性评价，正文是具体工作的过程、成效、社会认可度等归纳总结，篇幅约占报告一半。

对标布篇。按照督导细化指标顺序，具体罗列一个个作法经验，组成内在逻辑严密的经验“集合”。经验与事例、大经验与小经验之间要层次分明、脉络清晰、理据充分，逻辑联系要顺畅自然、天衣无缝、一气呵成，切不可牵强附会、随意堆砌、生搬硬套、杂乱无章。若发现督导细化指标的逻辑顺序有不妥之处，经过分析后，行文顺序亦可作适当微调。

经验可树。经验要建立在对大量事例和数据的定量分析、综合研判基础上，能立得住、树得牢。每一个经验要写之有据，不过头、不弱化，客观准确、表述恰当，不过度美化。

事例鲜活。要把明察暗访、座谈访问、深入教室、查阅资料期间收集的生动鲜活的确凿事例引入报告，可直接引用师生原话，但要防止报告口语化。增加鲜活事例不仅能把报告写活，还能使报告更加真实、更加接地气。

数据精准。报告中涉及的基础数字、经费数字、比较数字、百分比数字和重要时间等要典型、准确，每一个数字要经过反复计算、核实，力求精准无误，要果断舍弃模糊数字。数据最好用直观可见、一目了然的统计表格和直方图、条形图、饼状图、走势图、箱型图、雷达图等方式呈现。

精准查摆，梳理存在问题

存在问题是督学对被督导单位在督导任务方面落实法律法规、方针政策和上级教育行政部门决策部署不到位或不落实的“事项”陈列，是督导报告重点内容之一。存在的问题要准确客观具体，既不“遮掩缩水”，又不“夸大其词”，要杜绝问题查摆不到位，导致问题大众化、模糊化、一般化等现象。其结构是标题和正文，标题是单个问题或者同类问题的归纳，正文是问题的具体陈述和现象描述、举例等，篇幅视具体情况而定。

问题准确。问题要精准无误，一针见血，要经得起政策、理论和实践的检验，经得起干部、教师的质疑，不能空泛、概念化、大而化之。表述复杂的问题可以采用一个大问题包含几个小问题的方式提出，原则性、关键性、公认度较高的问题必须提出。

归纳分类。提出的问题要条理清晰、逻辑严密，重要的问题突出讲，相同的问题选例讲，相似的问题归类讲，不同的问题分开讲，尽量做好聚焦，避免把问题说散、说乱。既不贪多求全、面面俱到，也不以偏概全、只见树木不见森林。

证据翔实。提出的问题要用具体、准确、典型的事例和数据来印证支撑，做到证据确凿，“以实服人”，杜绝标准把握不准、证据掌握不全、数据使用不当等现象。

站高谋划，提出意见建议

意见建议是督学根据自己提出的主要问题，站在历史、辩证、发展、人文角度，有针对性地提出纠正偏差、完善决策、改进工作、促进落实的办法、意见或措施等。提出的意见建议既要突出高点站位、高屋建瓴，又要强调落地开花、操作可行。其结构是标题和正文，标题是意见建议或者同类意见建议的归纳，正文是意见建议的具体内容，包括指方向、教方法和提措施等，篇幅视具体情况而定。

对症下药。要针对问题给出意见建议，防止前面有问题，后面没有意见建议，或者后面有意见建议，前面却找不到对应的问题，要前后一致，确保意见建议提得准确、专业。

高点站位。要把被督导单位摆在事关本地区甚至全国教育事业发展的位置来审视，主动适应教育发展新时代与新趋势，用系统、辩证、发展思维为被督导单位发展提出意见建议。

契合实情。意见建议要切合被督导单位实际，要有较强的针对性、导向性和可操作性。注意把握一个度，不能提得过高，也不能压得过低，要“跳起来”、够得着、能实现。

反复斟酌，确保行文品质

督导报告语言总体采用陈述性和评价性语言，是对“怎么做”“做得怎么样”进行陈述和评价，具有描述、定性特点。要结构清晰、文风朴实、言简意赅、准确易懂、语句规范，能用专业用语则不用非专业用语，能用概念确切、成熟的用语则不用语义含混、生涩的用语，能用简单句则不用复杂句，杜绝用词的冗赘、华丽和过度新颖，故意把简单事物用复杂词语来表达，把浅显道理说得云山雾罩、玄妙艰深。可以恰当地使用谚语和引用经典，不得使用违纪违规语言。

评价工作态度主要用“努力”“积极”“重视”等词语。例如，“学校重视教师现代信息技术运用水平提升”“学校积极开展课程建设”等。

评价工作过程主要用“开展……”“制订……”“筹集……”“注重……”“召开……”等词语。例如，“开展学生评教活动”“制订绩效考评方案”“筹集资金380万元”等。

评价动作产生的结果主要用“提高了……”“形成了……”“提升了……”等词语，评价项目取得的成绩主要用“特色鲜明”“品牌建立”“成绩优秀”“效果显著”等词语，评价效果等次主要用“优秀”“良好”“优异”“优良”“甲等”“一等”等词语。例如，“提高了优质均衡发展水平”“提升了办学品位”“学校实施智慧教育育人模式成效显著”“学校实施素质教育效果显著”“学校发展态势良好”等。

评价成绩数量主要用“多数”“有的”“大多数”“绝大多数”“百分比”等词语，评价成绩地位主要用“第一”“处于领先地位”“在全市处于较高水平”“位居xxx前列”等词语，评价成绩影响主要用“引领xxx”“xxx有影响”等词语，评价社会态度主要用“认可”“一致认可”“好评”“喜欢”“滿意度高”等词语。例如，“学校绝大多数学生有1-2项体艺特长”“学校教育教学质量处于全区领先地位”“家长满意度高”等。

评价获得荣誉主要用“xxx年学校获全国、市、区xxx先进单位”“某教师、学生获xxx一等奖”“近xxx年获全国、省、市、区先进单位等xxx项荣誉称号”“近xxx年学校教师、学生获xxx一等奖xxx人次”等语句。例如，“2018年获武汉市文明单位”“近三年先后获得全国综合实践活动先进学校等24项荣誉称号”等。

责任编辑/杨万军