设定生态纺织品的评价指标的思考

中环联合认证（北京）有限公司 北京 100029

1 引言

纺织工业是我国传统支柱产业，也是国家目前的重点排污管控行业和控排行业，《纺织工业发展规划（2016-2020年）》中明确行业发展的重点任务之一是“加强纺织绿色制造基础管理”，倡导推进纺织行业绿色制造、绿色产品标准体系建设，适时制修订重点产品能耗、水耗及重点行业污染物排放标准。完善纺织行业标准化体系，发挥标准对产业发展的基础支撑作用。因此，梳理现有绿色认证标准体系现状，分析国内外标准差异，并结合国家在环境管理、温室气体控制方面的要求，对纺织行业的标准制定提出一定的建议，将有助于提升行业整体环境管理水平、促成行业发展规划尽快实现。

2 国内外纺织品认证/评价标准概述

目前国际上有纺织品绿色认证/评价的国家和地区主要有欧盟、北欧、德国、日本等国家及地区，比较有代表性的认证/评价标签主要有：欧盟纺织品生态标签 2009/567/EC （欧盟之花Eco - label） 、Oeko-Tex Standard 100、北欧白天鹅纺织品及皮革标准（Nordic Ecolabelled textiles, skins and leather ）、德国蓝天使纺织品标准（Blue Angel Eco-Label, RAL-UZ 154）等，其中最具影响力的就是Oeko-Tex Standard 100。

国内方面，近年来我国对纺织产品的生态环保要求日益严格，陆续出台了一些涉及纺织品安全的环保标准，如GB/T 18885-2009《生态纺织品技术要求》、GB 18401-2010《国家纺织品基本安全技术要求》、GB/T 22282-2012《纺织纤维中有毒有害物质的限量》、GB19601-2013《染料产品中23 种有害芳香胺的限量及测定》及GB20814-2014《染料产品中10 种重金属元素的限量及测定》等。其中，GB/T 18885-2009 侧重对于产品中有害物质进行控制、GB 18401-2010 则是对甲醛含量、pH 值、染色牢度、气味等指标提出了限量、定级要求，同时禁止在生产过程中使用可分解芳香胺的偶氮染料。GB/T 22282、GB19601-2013、GB20814-2014 侧重于对化学品和、印染用染料的有害物质的控制。

以上标准中，《生态纺织品技术要求》（GB/T 18885-2009）、《绿色产品评价 纺织品》（GBT35611-2017）、《环境标志 纺织品认证》（HJ2546-2016）和Oeko-TexStandard100 都是以“生命周期理念”为指导思想，较为全面的对纺织品的原材料采购、生产加工以及供应链管理提出要求，倡导生态纺织理念。这四项标准简要概括如下：

Oeko-Tex Standard 100 作为目前在市场上最权威的、影响最广的纺织品生态标签之一，目前最新版本为2019版，2019 版对于化学品的管理已符合新REACH 附 录XVII CMR 法 规（EU 2018/1513）的要求。标准对产品原材料输入、生产过程、产品输出以及企业供应链管理方面对提出了要求，涵盖了较为全面的纺织品生产生命周期。该标准目前已成为全球范围内应用最广泛的纺织品绿色评价标准，其管控的化学品已达100 种以上，在管控水平和要求方面，也是目前最为严格的评价体系。

《环境标志 纺织品认证》标准1998年发布，3 次修订后现行有效版本为（HJ2546-2016），标准主张对产品从设计、生产、使用到废弃处理处置，乃至回收再利用的全过程的环境行为进行控制。对生产企业的环境行为符合性、纺织品生产过程、产品中有害物质限量、产品包装做出了规定。标准的指标值设定同样参照了欧盟REACH指令，Oeko-Tex Standard 100 等国际标准的取值，并综合考虑了国内企业的实际生产水平进行了一定程度的取舍。

《生态纺织品技术要求》（GB/T 18885-2009）是国内最早的生态纺织品评价标准，于2002年首次发布，标准制定参考了Oeko-Tex Standard 100（2008 版），侧重对产品中有害物质进行控制。

《绿色产品评价 纺织产品》标准是国家认证认可监督管理委员会发布的第一批绿色产品评价标准之一，该标准也遵循生命周期理念，从原料采购、生产过程、使用和废弃各个阶段，分为资源属性、环境属性和品质属性三类建立了绿色纺织产品的特性指标。较其他评价标准增加了资源属性的要求，提出了单位产品取水量的要求。绿色纺织品要求产品不仅需要具备优良的品质，其生产加工以及使用过程都需要对人体安全健康和生态环境负责，需具有一定的绿色优势。

3 标准对比分析

如前所述，以上标准中《生态纺织品技术要求》（GB/T 18885-2009）、《绿色产品评价 纺织品》（GBT35611-2017）、《环境标志 纺织品认证》（HJ2546-2016）和Oeko-Tex Standard 100 均为以“生命周期理念”为指导思想的生态纺织品评价标准，将三项国内标准与最具影响力的Oeko-Tex Standard 100 对比可以发现：

表1 同限值指标对比 单位：mg/kg

3.1 国内的评价标准在部分指标的取值方面已经与国际标准接近

以非直接接触类纺织产品的限值为例，对比《生态纺织品技术要求》（GB/T 18885-2009）、《绿色产品评价 纺织品》（GBT35611-2017）和《环境标志 纺织品认证》（HJ2546-2016）标准与Oeko-Tex Standard 100（2019）可以看出，国内的各项标准均不同程度的考虑了产品的环境属性和品质属性，且经过从《生态纺织品技术要求》（GB/T 18885-2009）到《环境标志 纺织品认证》（HJ2546-2016）、《绿色产品评价 纺织品》（GBT35611-2017）的发展，国内的评价标准在指标的取值方面已经与国际标准接近。这几项标准在常规可萃取重金属元素、五氯苯酚、四氯苯酚、部分有机锡化合物、氯化苯和氯化甲苯总量以及多环芳烃、全氟化合物、残余溶剂、挥发性物质释放量等方面的部分指标取值已经与国际上最为严格的标准Oeko-Tex Standard 100（2019）标准的要求一致。

3.2 国内的评价标准在有害物质种类方面仍有一定的差异

在限定的有害物质种类方面，国内的认证标准较Oeko-Tex Standard 100（2019）仍有一定的差距，该标准在钡、硒两项可萃取重金属含量，含氯酚、邻苯二甲酸酯、全氟化合物以及残余表面活性剂、润湿剂的限定种类和含量方面均较国内的认证标准提出了更严格的要求，对于国内的纺织行业化学品管理提出了更高的挑战。

表2 差异类指标对比 单位：mg/kg

3.3 国内外标准对于环境绩效、控制行业温室气体排放方面均缺乏约束

“十二”五以来，随着节能减排标准的提高和执行力度的强化，纺织企业面临的产业升级任务更加紧迫。作为环境污染大户，纺织行业积极推广环境绩效评价、企业层面和产品层面的碳排放评估，不仅有利于国家节能减排政策的落实，也有利于企业社会责任意识的提升。促进行业减少温室气体排放，提升自主创新能力，带动行业良性发展[1]。

2017年，全球纺织行业生产造成的温室气体排放量约12 亿吨，超过全球国际航班和海运排放温室气体的总和[2]。《纺织工业发展规划（2016—2020年）》明确提出，到2020年，纺织行业规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降18%、二氧化碳排放强度累计降低22%、用水量累计降低23%，再利用纺织纤维总量达1200 万吨[3]。同时，工信部于2016年推出的“绿色工厂评价”、“绿色供应链管理评价”评价体系中均对企业层面的温室气体排放披露提出了要求[4]。从国家层面、行业层面，均对纺织品生产企业的温室气体排放提出了要求。但目前的生态纺织品评价标准中，无论是Oeko-Tex Standard 100（2019）标准，还是国内的几项标准，均未对企业层面的环境绩效、温室气体排放，以及产品层面的碳足迹排放进行约束。

4 国内纺织品标准体系发展建议

综合以上情况，一方面，行业发展和国家对于环境管理、污染治理的大局迫切需要纺织行业提升化学品管理、环境绩效、温室气体排放管控水平，弥补与国际生态纺织品评价标准的差距。另一方面，国内目前最为严格的评价标准《绿色产品评价 纺织品》在推出后，获证企业寥寥无几，现存的绝大多数企业在化学品选择、供应链管理尚不能达到该标准的要求，导致能够符合该标准要求的纺织产品数量较少，标准对于纺织品行业未能起到真正的带动和促进作用。因此，贸然提出更加严格的要求无法促进行业的良性提升。基于此，为提升纺织行业化学品管理水平，推动行业良性发展，提出如下建议：

4.1 加快纺织行业相关限定物质的检测标准制定

从表2可以看出，国内认证标准与国际标准在有毒有害物质限定种类方面还有较大的差距，造成差距的原因一方面是由于企业普遍存在缺乏建立化学品清单的能力和化学品管理专业知识等问题[5]，另一方面，也是由于纺织行业相关的检测标准和技术方面，缺乏部分有害物质的检测方法和检测标准，以中链氯化石蜡为例，国内尚缺乏相应的检测标准，导致各项认证/评价标准制定过程中无法对于该指标做出限定。因此，尽快推出相关的检测标准，对于加强纺织行业有害物质的管控，促进企业提升化学品管控水平，规范整个行业的化学品管理，推动更多的企业达到更先进的认证/评价标准，带动行业供应链管理的提升有积极的促进作用。

4.2 推进化学品管理方面的行业标准

《绿色产品评价纺织品》（GBT35611-2017）的实施推广难度，表明纺织行业在整体的化学品管理水平仍有待提升，推出行业化学品管理的相关标准，通过对生产企业的化学品管理分级评价促进整个行业的化学品管理提升，将有助于带动上游化学品供应商的绿色化、提高整个行业的环境绩效，改善行业供应链的绿色度；进一步促进绿色纺织品认证的实际开展，为纺织企业化学品管理提供技术支撑。

4.3 制定纺织行业环境绩效、温室气体排放推荐性指标

纺织工业是国家重点控制的高污染行业之一，也是温室气体排放量较大的工业之一，通过调研行业数据，对纺织行业的企业环境绩效、温室气体排放等方面的指标进行约束，将有助于引导企业开展温室气体排放量报告、开展环境绩效评估，采取措施降低单位产品的温室气体排放强度、提高环境绩效；助力国家层面的环境污染治理和温室气体控排目标实现。且国家标准《温室气体排放核算与报告要求》（GB/T 32151 -2018）也给出了纺织企业计算温室气体排放的核算规范，具备开展核算的技术条件，因此，宜尽快提出纺织行业的环境绩效、温室气体排放等推荐性指标，促进行业减排。