重庆工会助力疫情防控和推动复工复产作用发挥探析

自新冠肺炎疫情爆发以来，重庆市各级工会坚决贯彻落实习近平总书记关于加强疫情防控和搞好复工复产重要指示精神，切实按照市委的工作安排和陈敏尔书记的有关要求，提高政治站位，强化思想认识，履职尽责助力疫情防控，全力以赴推动复工复产，在团结动员广大职工为夺取疫情防控和实现全市经济社会发展目标双胜利中发挥积极作用。

一、工会助力疫情防控和推動复工复产的必要性

（一）绝对忠诚党的事业是工会坚持政治属性的必然要求

习近平总书记强调，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分。搞好疫情防控和推动复工复产是当前全党全军全国人民的一项重大政治任务。工会组织作为政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，自觉做到党有号召、工会有行动。助力疫情防控和推动复工复产是工会组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的重要体现;是坚持和落实全心全意依靠工人阶级根本方针的重要体现;是工会组织坚守建会初心、履行职责使命的重要体现。

（二）围绕中心服务大局是工会把准职能定位的必然要求

习近平总书记强调，保持和增强工会组织的先进性，必须紧紧围绕党和国家工作大局，组织动员广大职工群众走在时代前列，在改革发展稳定第一线建功立业。助力疫情防控和推动复工复产是当前党和国家的工作大局，是最重要的工作。广大职工身处抗疫保供第一线、生产制造领域最前沿，是打赢疫情防控战、脱贫攻坚战、经济复苏战的重要支撑力量。工会是党领导的工人阶级群众组织，时刻保持服务党和国家工作大局的自觉性和坚定性，是工会组织体现价值、彰显作为的重要途径;只有牢记使命任务，切实履职尽责，团结动员广大职工积极投身疫情防控和经济社会发展的伟大实践，才能在党和国家工作大局中找准定位、发挥优势、奋发有为。

（三）竭诚服务职工群众是工会体现人民立场的必然要求

习近平总书记强调，工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责。搞好疫情防控和助推复工复产，直接关系人民群众生命安全和身体健康，直接关系民生保障和生产生活秩序恢复，直接关系经济社会大局稳定。工会作为工人阶级群众组织，广大职工群众既是基本依靠力量也是重要服务对象，必须想职工之所急、解职工之所忧、帮职工之所困，针对广大职工的生产生活需求、疫情防控和复工复产的现实需要，多做纾困解难、雪中送炭、化解矛盾、凝聚人心的工作，才能不辜负党中央的信任与厚望，才能不辜负职工群众的信赖与期待，切实把工会组织建设成为名副其实的职工之家。

二、重庆工会助力疫情防控和推动复工复产的实践路径

（一）迅速高位推动疫情防控工作

一是高站位认识。重庆市总工会高度重视疫情防控工作，先后组织召开主席办公会议、党组专题会议、党组理论学习中心组会议，传达学习中央、市委和全总有关疫情防控通知精神，认真研究助推疫情防控相关工作，坚决把党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示要求落到实处。二是高起点推进。及时成立主要负责同志任组长的疫情防控工作领导小组，要求各区县总工会也相应成立组织领导机构，确保层层落实责任、层层落实工作，做到科学防控、科学组织、科学指挥。三是高力度保障。及时研究制定《重庆市总工会关于做好关心坚守防疫抗病岗位一线职工工作的通知》，第一时间动员全市工会筹集疫情防控专项资金，截至3月24日，全市各级工会共筹集资金5612.1305万元（市级资金1586.9527万元，其他各级资金4025.1778万元），及时慰问抗疫一线广大职工。

（二）切实维护广大职工合法权益

一是畅通职工诉求表达渠道。始终关注疫情期间广大职工的工作诉求、生活需求及思想动态，有针对性地开展解疑释惑、思想引导和心理疏导;确保工会维权热线24小时专人值守，全天候、全方位接听职工来电来访。二是排查职工队伍稳定情况。加强企业职工队伍稳定情况排查，做好政策解读、稳控情绪、增强信心等工作，及时发现苗头，及时处理问题，坚决避免社会聚集事件发生。三是帮助解决职工实际困难。通过多种途径帮助改善职工的工作、学习和生活条件，特别是加大对患病或被隔离职工以及生活困难职工的关注力度，协助相关部门做好筛查摸底、帮扶服务和密切接触者隔离观察等具体工作。制发《关于开展疫情防控期间建档困难职工特殊困难生活救助的通知》，及时对重庆的全国级建档困难职工和市级建档困难职工给予救助。

（三）真情关爱企业正常生产经营

一是积极发挥市级协调机构作用。加强与市人社局、市企业家协会和市工商联的沟通联系，及时启动市协调劳动关系三方应急机制，先后下发《关于做好疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见》《致全市企业及职工们的倡议书》《疫情防控期间企业集体协商工作指南》，积极营造关心关爱企业正常生产经营的良好氛围。二是积极履行工会自身职能职责。进一步发挥工会“双维护”作用，广泛宣传、大力倡导“切实做好疫情防控、有序发展生产是企业和职工的共同责任”理念。及时制定对小微企业暂缓征收工会经费和工会筹备金、对民营企业设立职工互帮互助互济资金（池）进行补助、对新建工会组织的非公经济组织和社会组织给予工作启动经费补助等“十条措施”，大力支持实体经济健康发展。三是积极构建和谐劳动关系。组织编写《疫情防控期间劳动关系领域维权内部指南》，及时帮助企业和职工解决问题、化解矛盾。发出《重庆市总工会“千名律师服务职工在基层”活动倡议书》，号召全市工会法律工作者和志愿律师关注疫情防控期间劳动关系领域出现的新情况新问题。督促企业完善内部协商民主机制，畅通企业与职工对话渠道，引导职工与企业同舟共济、共谋发展。

（四）积极动员职工群众建功立业

一是加强职工思想引领。引导全市职工发扬工人阶级主人翁精神，与企业经营者共同应对疫情带来的各种挑战和困难。利用推荐评选全国劳模和先进工作者、“重庆五一奖”等契机，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。通过多种途径，生动描绘广大医务工作者的“最美逆行”身影，重点讲述抗疫一线职工的“硬核”感人事迹，进一步调动和激发广大职工在助力疫情防控和推动复工复产中的主力军作用。二是调动职工劳动热情。动员相关应急药品、医疗器械、防护用品的企业职工全力抓好生产，保障产品供应;动员医疗卫生战线职工在医疗救护、科研攻关、基础预防等岗位发挥关键作用;动员交通、通信、物流、服务保障等疫情防控一线的职工立足岗位，确保供水、供电、供气和交通运转有序。三是开展典型培养塑造。积极开展“工人先锋号”创建活动，重点关注和适当倾斜承担重点项目建设和重要防疫物资生产任务的领域。运用工会宣传和舆论阵地，重点宣传报道在抗击疫情一线、企业复工复产、推动经济社会高质量发展过程中的先进典型，积极营造助力疫情防控和推动复工复产的良好氛围。

三、进一步搞好疫情防控和复工复产的对策建议

（一）在疫情防控上要汇集“三方力量”

一是汇集好企业这个主体力量。企业在复工复产疫情防控中要落实防控主体责任，建立健全职工健康管理制度，制定疫情防控工作方案和应急预案，严格落实疫情防控各项措施;严格按照防控要求，为职工提供必要的防护用品和设施，确保职工身体健康和工作场所安全。二是汇集好职工这个关键力量。积极引导广大职工在做好自我防护的基础上，积极有序参与疫情防控;充分认识“保企业就是稳就业、稳就业就是保民生”，协助企业安全有序复工复产，与企业共担责任、共克时艰、共渡难关。三是汇集好工会这个引导力量。工会要深入开展疫情防控的宣传教育和舆论引导工作，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，构筑群防群治抵御疫情的严密防线;要主动担当、积极作为，推动落实援企稳岗扩就业政策;要监督企业落实好职工的劳动权、休息权;要加强对职工的关心关爱工作，及时帮助困难职工家庭解决生活困难。

（二）在稳定就业上要搭建“三大平台”

一是搭建好技能提升平台。推动国家稳就业政策落地落实，发挥工会组织优势，帮助和督促企业用好稳就业培训补贴，丰富和拓展线上培训、线上技能竞赛渠道。推广“工会就业服务号”，开展线上技能培训、创业扶持、法律援助、心理咨询，为广大职工提供普惠化、常态化、精准化技能服务。二是搭建好岗位招聘平台。深化“工会就业创业服务月”“阳光就业行动”“春风行动”等品牌，健全工会参与促进就业机制。加大线上招聘服务工作力度，打造线上春风行动，大力推广远程面试，提高用工企业与劳动者的“点对点”对接率。及时引导符合复工条件的企业职工按时返岗，帮助企业解决用工短缺问题。抓住农民工返工复工关键时间节点，积极配合政府和企业开展远程精准推送岗位、搞好返工服務。三是搭建好建功立业平台。引导广大职工发扬识大体、顾大局的优良传统，围绕重大战略、重要产业、重点工程、重头项目，广泛开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，努力把耽误的时间抢回来，把造成的损失补回来，把落下的进度赶回来，推动经济社会高质量发展。

（三）在权益维护上要健全“三项机制”

一是健全劳动经济权益维护机制。加强疫情防控法治宣传，督促企业履行职工依法隔离期、医疗期的工资待遇。推动解决部分困难企业职工工资和社保费拖欠断缴问题，加强对欠薪农民工的法律援助和生活救助。组织以“安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产活动，促进企业安全生产和职业病防治主体责任落实。二是健全民主协商机制。积极引导职工和企业通过集体协商、共商共谅，采取调整薪酬、轮岗轮休、调整工时、在岗培训等方式，稳定工作岗位，尽量不裁员或少裁员，保持劳动关系和谐稳定;妥善处理复工复产前后职工劳动报酬、工作时间、劳动保护等问题。引导职工树立与企业的共同体意识，关心企业生存发展、帮助企业战胜困难，形成企业关爱职工、职工关心企业、共谋企业发展的良好氛围。发挥集体协商指导员作用，深入企业开展指导服务，促进企业劳动关系健康发展。三是健全职工队伍稳定机制。着眼疫情防控和复工复产大局，对疫情防控期间的劳动争议进行早介入、早调处、早解决。对职工就业情况进行全面摸排掌握，积极化解调处劳动争议问题，确保职工队伍和谐稳定。

（四）在精准服务上要落实“三个保障”

一是夯实职工常态普惠服务保障。以职工状况和现实需求为导向，结合政策帮扶、制度保障、社会资源服务等实际，广泛开发职工喜闻乐见、与职工需求相贴近的服务项目。主动对接政府部门、社会组织和基层企业，探索“爱心托管”“心理健康辅导”等合作项目，搭建职工需求与闲置资源的共享平台。二是夯实城市困难职工救助保障。分析疫情给城镇困难职工家庭带来的新问题，创新帮扶手段，加大对城市困难职工帮扶力度，减少疫情给困难职工家庭带来的生活支出增多、收入减少等影响，切实保障困难职工基本生活，确保疫情防控与解困脱困两不误。三是夯实一线职工人文关怀保障。切实关心职工心理健康，大力开展职工心理疏导、情绪支持等服务。对参加抗击疫情医务人员和防控一线职工及时实施送温暖慰问活动;对感染新冠肺炎及去世职工家庭实施关心关怀、慰问帮扶、临时救助等措施，最大限度帮助他们渡过难关。（执笔人：马定洲、张伟）

责任编辑：张 波