柳州城乡物流发展水平差异研究

郭 仪 （广西科技大学 经济与管理学院，广西 柳州545006）

GUO Yi (School of Economic and Management, Guangxi University of Science and Technology, Liuzhou 545006, China)

0 引 言

柳州是西南、中南、华南及东南亚之间的交通枢纽，也是广西工业重镇，拥有汽车、机械、钢铁等支柱产业。2018 年12月，国家发改委、交通部联合印发《国家物流枢纽布局和建设规划》，柳州跻身陆港型、生产服务型国家物流枢纽承载城市之列。2019 年8 月国家发改委新出台的《西部陆海新通道总体规划》中也将柳州定义为西南地区重要节点城市和物流枢纽。柳州物流设施主要布局在市区内，与市区物流业蓬勃发展形成鲜明对比的是柳城、鹿寨、融安、融水和三江等县区物流设施落后，缺乏大型的物流中心和物流园区，基本都是快递点、小型货运站、饲料和食品配送中心，交通设施也有待完善。本文运用熵权法对柳州城乡物流发展水平进行综合评价，揭示市区与县域之间的物流发展水平差异，采用ArcGis 自然间断点分级法诠释了时空演化态势，对政府统筹物流空间布局优化，以及出台促进乡镇振兴的政策具有实际的参考价值。

1 柳州城乡物流发展水平差异

1.1 构建评价指标体系

参照国内学者的研究，物流发展水平多用GDP、工业总产值、社会消费品零售总额、物流从业人员、货运量、邮政业务量等数据来衡量[1-3]，柳州城市和乡镇物流发展存在较大差异，结合城乡物流的实际情况，采用地区发展水平、要素投入、物流产出、信息化程度组成一级指标，考虑数据可得性，选取12 项数据构成二级指标，柳州城乡物流发展水平综合评价指标体系如表1 所示。

1.2 测算城乡物流发展水平

柳州行政区划包括市区（含城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区、柳江区） 和柳城县、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县5 个县，以此为研究对象，采用熵权法测算城乡物流发展水平。熵权法是一种客观赋值法，可以消除人为主观因素的影响，一般来讲，若指标值变异的程度越大，该指标提供的信息量越大，熵权值也越小[2]。本文采用2017 年柳州统计数据[4]构建n×m矩阵xij｛｝。原始数据如表2 所示：

表1 柳州城乡物流发展水平评价指标

表2 2017 年柳州统计数据

1.3 城乡物流发展水平差异分析

由熵权值可知，交通运输、仓储和邮政业从业人员L8、工业总产值L3、公路货运量L9、社会消费品零售总额L2、地区生产总值L1这5 个指标权重值较大，市区、柳城、鹿寨、融安、融水、三江在这5 个指标的值上存在较大差异。根据发展水平综合得分，市区分值最高，遥遥领先于其他5 个县，排名第一，说明市区物流发展水平高，也反映了城乡物流存在巨大差异；鹿寨排名第二，因为在交通运输、仓储和邮政业从业人员L8、工业总产值L3、公路货运量L9这3 个指标上远远超过其他4 个县；柳城、融安和融水这3 个县势均力敌，发展水平不相上下；三江县排名最后，物流设施规模小，发展落后。

2 柳州城乡物流发展水平演化趋势

运用熵权法，采用2014 年、2011 年柳州统计数据[5-6]，因为柳江县2017 年才撤县设区，为了与2017 年数据具有可比性，2014 年、2011 年市区的数据中含柳江县，从而计算柳州城乡物流发展水平综合得分如表4 所示。

表3 2017 年柳州城乡物流发展水平综合得分

表4 2014 年、2011 年柳州城乡物流发展水平综合得分

2014 年、2011 年市区物流发展综合得分仍然遥遥领先于其他5 个县；但与2017 年相比，2014 年、2011 年柳城县发展水平均高于其他县，排名第二；鹿寨县2014 年、2011 年得分均低于2017 年，排名第三；融水县2014 年、2011 年得分均略高于2017 年，排名第四；融安县2014 年得分低于2017 年，2011 年得分与2017 相差较少，排名第五；三江县2014 年、2011 年得分仍然是最低。

为了更好地阐述柳州城乡物流发展时空差异，展现物流发展水平演变趋势，将2011 年、2014 年、2017 年三个时间点物流发展水平数据，用ArcGis 自然间断点分级法（Jenks） 分成四种类型，如图1 所示。

由图1 可知，市区一直是柳州物流发展的高地，发展水平明显高于其他县区；2011 年、2014 年柳城、鹿寨发展迅速，位于中等水平地区，2017 年柳城交通运输、仓储和邮政业固定资产投资、从业人员少，说明发展速度减缓，变为较低地区，鹿寨仍位于中等水平地区；2011 年较低水平地区是融水和融安，2014 年较低水平地区是融水，融安发展迟缓，落入低水平地区，2017 年柳城、融安、融水位于较低水平地区；三江则一直位于低水平地区。从演化中可以看出，整体来说市区和5 个县物流发展水平存在显著差异，5 个县中三江、融水、鹿寨发展水平变化较小，融安和柳城这两个县发展水平在不断更替。

3 物流发展对策

图1 2011 年、2014 年、2017 年柳州物流发展水平

柳州市区和县区物流水平存在巨大差异，并且各县区处于中低发展水平，城乡物流发展差异成为柳州乡村振兴战略的一大短板。柳州市十四届人大五次会议《政府工作报告》指出大力实施乡村振兴战略，全面推动农业升级、农村进步[7]。在此背景下，大力发展乡镇物流基础设施建设，减少城乡差距，可以从以下几点着手。

3.1 持续壮大县域经济实力，带动物流业发展

产业是物流业发展的基础，决定了物流业发展规模和方向。柳城县加快建设精细化工产业园、木业加工产业园、农产品加工产业园和紧固件产业园；鹿寨县大力推进林业科技产业园、江口工业园、石墨烯产业基地建设；融安县着力打造农产品加工产业园、香杉生态工业园；融水县大力发展竹木加工、生物制药、活性炭等产业；三江县做优做强“两茶一木”“种稻养鱼”等生态农业[7]。县域经济的发展将会提供源源不断的物流需求，成为拉动物流业的有力引擎。

3.2 增加县域物流固定资产投资，实现物流规模化

县域物流固定资产投资不足，所以物流节点设施多以小型配送中心、货运站为主，随着乡村振兴政策的实施，县域积极引进、因地制宜发展大型产业园，经济对物流的巨大需求将会促使政府、企业等各类主体增加固定资产投资，积极建设物流园、物流基地、物流中心等大中型物流节点设施，实现物流活动的规模化，不仅能降低物流成本，还能为产业发展提供高水平的物流服务。

3.3 加强交通设施建设，促进城乡互联互通

县区路网密度远远低于市区，县区交通网络的完善是实现乡村振兴的有力保障。经过多年的建设，市区至县城的高速道路、一级公路网已经很便捷，现在主要应加强的是乡乡联通的二（三） 级公路以及行政村全部通水泥（沥青） 路，形成完善的县乡村交通网络，不仅为村民生活提供便捷的交通条件，还为乡镇工业品、农村农产品的外运提供了快速的流通渠道。

3.4 培养县域物流人才

县域物流从业人员远远少于市区，主要因为县域物流发展水平低，不能提供大量的物流岗位。随着县域经济的发展，产业园以及大中型物流园、物流中心的建设，需要越来越多的物流从业人员。现代大中型物流节点内一般会采用现代物流技术，如自动化仓储、分拣、冷链保鲜等，所以对物流人才的要求已经不再是从事简单重复性劳动，更加需要熟悉先进物流技术，优化物流流程提高物流作业效率、降低物流成本的专业人才。所以各县域在对已有物流人才进行技能培训的同时，与市区各大中专院校形成订单式培养计划，在薪酬、福利、职业前景上留住人才，提高县域物流业水平。